委員黨建責任制探索思考

導語：委員黨建責任制探索思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進一步推進基層黨建工作，**年以來，**市委以建制度、打基礎作為黨建和組織工作的重中之重，不斷探索推進基層組織建設的新載體和新形式，其中在15個鎮（街）建立黨委委員黨建工作責任制便是一項重要的探索和成果。

一、背景思考

鎮（街）黨(工)委是黨在農村的“前線指揮部”，擔負著農村基層黨組織建設的重任，黨（工）委能否發揮作用直接關系黨的路線、方針、政策能否真正貫徹落實到基層。當前，我市鎮（街）黨（工）委普遍能夠把加強農村基層組織建設列為重要職責和任務，落實各項黨建制度，做到長抓不懈。但也存在一些問題，主要表現在：（一）存在重經濟輕黨建的問題。個別黨委圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展的思路不清，將精力主要放在發展經濟上，而忽視了農村基層組織建設，工作時緊時松，缺乏連續性。（二）黨委班子沒有整體擔負起黨建責任。由于分工不同，基本形成“黨委書記是第一責任人、專職副書記負總責，組織委員具體抓”的黨建工作格局，其他黨委委員很少擔負起抓黨建的責任，削弱了整個黨委班子抓黨建工作的合力。（三）村級黨建工作存在薄弱環節。在村級管理上，黨委固強攻弱的力度不夠，缺少過硬的先進典型。部分村黨建工作薄弱，有的“”制度不能堅持開展，有的發展黨員不正常，村級事務決策沒有做到民主、規范。此外，農村黨員干部的整體素質也有待進一步提高。

“基層不牢、地動山搖”，為了夯實黨在農村基層的組織基礎，**市委從“龍頭”抓起，**年起在全市鎮（街）建立健全了黨委委員抓黨建工作責任制，并制定了黨建工作目標，給黨（工）委壓擔子、交任務，促使基層黨（工）委及黨委委員能夠切實擔負起抓黨建的責任，使黨在農村的基礎組織更牢、更穩。

二、主要做法

為了確保黨建工作責任制順利貫徹執行，**市委從“給任務、勤管理、嚴考評”三個方面著手，重點做到“三抓”：

（一）抓目標管理。年初，市委組織部根據當前農村黨建的熱點、難點工作，制定全年農村黨建工作目標，并做到年初有計劃、年中有檢查、年終有考評。如**年初將各項黨建工作細化成13大項34小點，明確基層黨委當年需要完成的各項黨建目標；**年初，根據基層組織工作的新形勢、新變化，將各項黨建工作細化成5大項15小點，既給基層黨委壓力又指明工作方向。

（二）抓動態監管。市委組織部和基層辦切實擔負起監督和指導責任，專門成立了基層黨建工作督查組，對基層黨建工作中的薄弱環節進行重點監督、指導和突破。比如，**年為了使非公黨建取得進展，對各鎮（街）規模以上的非公企業特別是具有影響力但難度較大的非公企業，我市建立了由市委常委、黨員副市長，市委組織部副部長和各鎮（街）黨委委員共同聯系的黨建制度，做到逐一擊破、整體推進。此外，為了營造全市抓非公黨建的良好氛圍，我市還利用電視臺、電臺、信息網和報紙等新聞媒體以及簡報進行大量的宣傳報道，做到每新成立一家非公黨組織都有新聞報道，達到了激勵先進、督促后進的良好效果。

（三）抓考評反饋。**年12月底，市委組織部和基層辦聯合組成3個考評組對各鎮（街）黨建工作進行考評。考評以召開座談會和現場察看為主要形式，重點聽取黨委委員的匯報和述職，并深入農村黨支部進行各項檢查。考評結束后，以文件形式下發了《關于**市**年度農村基層黨建工作考評情況的通報》，為各鎮（街）更好地開展基層組織建設工作提供參考和依據。

三、取得成效

通過建立制度和落實“三抓”，農村基層黨委委員抓黨建的責任心更強，形成了“黨委書記是黨建工作第一責任人，黨委委員齊抓共管”的整體合力，打開了基層黨建工作的良好局面。此項制度的建立得到了江門市委組織部的肯定與好評，被評為江門市固本強基創新成果獎。

（一）黨委委員抓黨建工作的合力得到發揮。**年，各鎮（街）黨（工）委紛紛制定了黨委委員聯系黨建工作、**年度黨建工作目標等各項制度，建立健全了鎮（街）領導干部抓黨建工作責任制，發揮黨委委員抓黨建工作的合力，形成了抓黨建是“主業”的思想共識和黨委統籌安排、領導成員包片掛村、工作有專人負責的黨建工作格局。比如百合鎮黨委建立了基層組織建設責任制，明確黨委書記、各黨支部的支部書記是第一責任人。**年重新制定了黨委班子成員聯系點制度，加強對創建工作的領導。班子成員每人負責一個村委會，掛鉤一個單位，聯系一家企業，將黨建任務目標落實到每位領導，從而有效增強了領導干部的責任心。此外，鎮委與村黨支部簽訂黨建目標責任書，將黨建責任落實到村一級，使黨的基層組織更加牢固。

（二）發展黨員工作出現良好勢頭。農村發展黨員工作是我市黨建工作的一個薄弱環節，**年以來，各鎮（街）將發展黨員工作列為黨建工作的重中之重，采取各項措施進行重點突破，做到了“三個更加到位”，即領導更加到位、措施更加到位和責任更加到位，使我市發展黨員工作取得了較大成績，**年全市各鎮（街）發展黨員共488名，比去年同期增加了150人，是近二十年來發展黨員人數最多的一年。新發展的黨員中，35歲以下的有3**名，高中以上文化程度的有310名，女黨員183名，進一步改善了我市農村黨員隊伍的年齡、文化和性別結構。

（三）非公黨建工作實現重大突破。**年，各鎮（街）按照市委要求，把抓好非公黨建工作擺上重要議程，采取黨（工）委班子聯系企業抓黨建的方法，將每家非公企業具體分工到每個黨委委員負責，由委員擔負起組織、指導企業開展黨建工作的任務。廣大委員經常深入到企業，與企業主交心談心，并幫助企業解決各種困難，從而使企業主對建立黨組織充滿信任和支持。由于各級黨組織的共同努力，目前我市規模以上非公企業組建黨組織達126家，組建率達到了99%，其中單獨組建黨組織的企業為112家，單獨組建率達88.9%。

（四）村級組織建設明顯加強。為加強和改善黨對農村工作的領導，不斷完善村級事務民主決策機制，**年4月，我市制定了《關于進一步規范村級事務民主決策工作的意見》，各鎮、街以此為契機，狠抓村級組織建設，使村級事務民主決策工作不斷規范。如金雞鎮黨委進一步完善了黨委委員分片聯系村責任制，并充分發揮駐村干部的作用，切實加強了對村級事務民主決策的指導監督。此外，各鎮（街）在制度建設、隊伍建設、作風建設以及黨務公開等方面做了大量有益的探索。如馬岡鎮在全市率先設立了流動黨員服務站，加強對流動黨員的服務和管理；三埠新安社區積極探索新型組織設置形式，成立了1個黨總支，并根據黨員類別下設9個黨支部。

黨的十七大提出，要落實黨建工作責任制。**市委在黨的十七大精神的指引下，將進一步貫徹落實好中央《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，進一步抓好黨委委員黨建責任制的落實，形成黨委統一領導，有關部門各司其職、緊密配合，一級抓一級、層層抓落實的工作格局，為構建和諧**提供堅強的組織保障。