紀(jì)委執(zhí)紀(jì)不嚴調(diào)研報告

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各級紀(jì)委機關(guān)是黨的執(zhí)紀(jì)機關(guān)。嚴格執(zhí)行黨的紀(jì)律是從嚴治黨、反對腐敗的有效措施。當(dāng)前由于受主客觀等方面因素的影響，紀(jì)委機關(guān)在嚴格執(zhí)行黨的紀(jì)律方面程度不同地存在著執(zhí)紀(jì)不嚴的現(xiàn)象，處理違紀(jì)問題和違紀(jì)人員有時失之于軟失之于寬。

一、造成執(zhí)紀(jì)不嚴的原因：

一是認識有誤區(qū)嚴不起來。紀(jì)委干部站在反腐敗的前沿，接觸的腐敗問題較多。有的認為，社會上的不正之風(fēng)到處都有積重難返，大大小小的腐敗問題較為普遍查而不絕，光靠紀(jì)委一個部門去查去堵力量微薄，解決不了根本問題，對治理腐敗沒有信心；有的認為“經(jīng)濟要發(fā)展，紀(jì)律要松動”，擔(dān)心嚴格執(zhí)紀(jì)、查處腐敗會干擾改革，影響經(jīng)濟。

二是私心雜念作怪嚴不起來。有的紀(jì)檢干部怕得罪人，尤其怕得罪被查的領(lǐng)導(dǎo)干部；有的怕打擊報復(fù)，擔(dān)心被查對象日后公報私仇；有的借工作之機辦私事相互利用；有的干脆就做老好人主張“多栽花少栽刺”。

三是說情風(fēng)干擾嚴不起來。每查處一件案件都有不少說情者。有的托上級領(lǐng)導(dǎo)說情，有的托親戚朋友同學(xué)同事說情。有的說情者以官壓人、權(quán)大于紀(jì)，干涉紀(jì)委獨立辦案；有的說情者以“情”動人，讓你打不破情面鐵不下心、動不了真碰不了硬，嚴重阻礙著紀(jì)委嚴格執(zhí)紀(jì)工作。

四是紀(jì)律政策缺乏剛性嚴不起來。黨紀(jì)條規(guī)中的有些條款彈性較大，量紀(jì)幅度較寬；有的文件政策界線不清、制度不夠健全；有的法規(guī)滯后于現(xiàn)狀，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)時靈活性較大，寬嚴松緊難掌握，造成有時執(zhí)紀(jì)失度、畸重畸輕，有空可鉆。

二、解決執(zhí)紀(jì)不嚴問題的對策

1、消除思想誤區(qū)，堅定反腐決心。反對腐敗是關(guān)系到我黨生死存亡的大事，違紀(jì)必查、執(zhí)紀(jì)必嚴是懲治腐敗的關(guān)鍵。中央近幾年加大了反腐敗力度，相繼查處了一大批涉及省部級高官的大案要案，充分體現(xiàn)了我黨懲治腐敗的決心。作為基層紀(jì)檢干部，應(yīng)當(dāng)充分認清當(dāng)前的反腐形勢，堅決擁護中央的反腐決策，思想上與中央保持高度一致，在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，牢固樹立反腐敗是為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的觀念，樹立與腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)作堅決斗爭的信心和勇氣，破除反腐敗與發(fā)展經(jīng)濟相互矛盾的錯誤認識，堅定反腐決心，爭做反腐標(biāo)兵，在思想上做到反對腐敗堅定不移，在工作中做到嚴格執(zhí)紀(jì)不心慈手軟。

2、破除庸俗關(guān)系學(xué)的影響，堅決抵制外界干擾。說情風(fēng)作為一種庸俗的社會現(xiàn)象滲透到了執(zhí)紀(jì)活動的各個環(huán)節(jié)，并嚴重考驗著紀(jì)檢干部嚴格執(zhí)紀(jì)的能力。由于中國人的人情意識濃厚，說情與接受說情的現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致一些案件被說情風(fēng)吹得不了了之，或者大事化小小事化了，人為造成了執(zhí)紀(jì)不嚴現(xiàn)象的發(fā)生。為此紀(jì)檢干部首先要在思想上筑起抵制說情的堤壩。要充分認識到說情是對黨和人民利益的侵害，是對黨紀(jì)條規(guī)的褻瀆，是對法紀(jì)面前人人平等原則的踐踏。要正確對待手中的權(quán)力，用好執(zhí)紀(jì)權(quán)，不亂開“口子”亂給“面子”，不能怕傷害感情而放棄原則。二是要建立監(jiān)督機制，對外可設(shè)立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督舉報電話、舉報信箱或監(jiān)督員，由群眾特別是被調(diào)查單位和個人對紀(jì)檢干部在外的執(zhí)紀(jì)活動進行監(jiān)督；對內(nèi)要加強相互監(jiān)督，在信訪舉報、線索受理、案件調(diào)查、執(zhí)紀(jì)處理等環(huán)節(jié)進行集體決策，防止個人說了算。三是要營造一個恥于說情的社會環(huán)境。對多次說情影響執(zhí)紀(jì)或接受說情循私枉紀(jì)的人員，要選擇典型予以曝光，情節(jié)嚴重的給予警誡談話甚至追究相應(yīng)的責(zé)任。對不適合在紀(jì)檢機關(guān)工作的人員還要予以調(diào)離。

3、加強隊伍建設(shè)，提高嚴格執(zhí)紀(jì)的能力和水平。紀(jì)檢干部能否嚴格執(zhí)紀(jì)是體現(xiàn)紀(jì)檢機關(guān)是真反腐敗還是假反腐敗的試金石，也是檢驗紀(jì)檢機關(guān)執(zhí)紀(jì)水平和執(zhí)紀(jì)能力的試金石。加強隊伍建設(shè)，提高嚴格依法執(zhí)紀(jì)的能力和水平，首先紀(jì)檢干部在思想上要過硬。要自覺加強黨性鍛煉和政治修養(yǎng)，提高干部思想境界，時刻保持堅強的黨性和永褒共產(chǎn)黨員的先進性；要破除那些與紀(jì)檢工作不相適宜的私心雜念，增強廉潔自律意識，堅持潔身自好，站得直，行得正，坐得端，不授人以柄。其次在業(yè)務(wù)上要過硬。要自覺加強紀(jì)檢業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，增強與履行職責(zé)相關(guān)的新知識新技能的儲備，加快知識更新步伐，更好地適應(yīng)反腐敗新形勢、新任務(wù)的需要。對黨紀(jì)條規(guī)和相關(guān)的政策規(guī)定要十分熟悉并融會貫通，對辦案業(yè)務(wù)和工作流程要十分精通并靈活運用。只有在業(yè)務(wù)上精益求精，在執(zhí)紀(jì)時才能游刃有余，把每一件案件查深查透，不讓腐敗分子有可乘之機。

4、完善法規(guī)制度，減小法規(guī)政策的彈性。在法規(guī)政策的制定上應(yīng)該盡可能減少彈性，增加剛性，避免執(zhí)紀(jì)時靈活性過大，出現(xiàn)畸輕畸重的現(xiàn)象。如要盡快制定黨內(nèi)紀(jì)律處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例的實施細則，增強處分條例和監(jiān)督條例的實際操作性；要盡快修改和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干準(zhǔn)則，統(tǒng)一規(guī)定廉潔自律的有關(guān)政策，特別對企業(yè)的廉潔自律工作要加強法規(guī)化建設(shè)，改變企業(yè)廉潔自律工作無專門法紀(jì)可依的現(xiàn)狀；要加緊制定有關(guān)進一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)法定地位作用、職能職責(zé)、權(quán)限義務(wù)、工作規(guī)程的法規(guī)，盡快制定和完善案件查處工作方面的程序性規(guī)定等。總之要對有關(guān)的法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)及時進行立、改、廢，形成反腐敗法紀(jì)法規(guī)完整體系。