四型機(jī)關(guān)創(chuàng)建思考

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黨建工作責(zé)任制作為黨的制度建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容和黨建工作的重要載體，為創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)發(fā)揮了積極的推動作用。近年來，市農(nóng)業(yè)局圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)競賽為重點(diǎn)，以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、廉政型、規(guī)范型、和諧型”機(jī)關(guān)活動，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，在全局上下形成了認(rèn)真學(xué)習(xí)、廉潔奉公、規(guī)范管理、和諧發(fā)展的良好工作氛圍，為我市建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地提供有力的政治思想和組織保證。

一、加強(qiáng)思想建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

黨的十六大提出，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一。市農(nóng)業(yè)局黨委面對新形勢新任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，緊緊抓住世界觀這個(gè)“總開關(guān)”，以思想建設(shè)為先導(dǎo)，向全局發(fā)出了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的號召。堅(jiān)持“學(xué)用互動、全員參與、逐步推進(jìn)、示范帶動”的學(xué)習(xí)方針，制定計(jì)劃。健全制度，周密安排，加強(qiáng)指導(dǎo)，采取機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)日、舉辦先模事跡報(bào)告會、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)輪訓(xùn)輔導(dǎo)、專題研討等多種形式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技和農(nóng)業(yè)專業(yè)知識，鼓勵(lì)業(yè)余學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育，不斷提高干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)需要學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)。在創(chuàng)建活動中，黨委成員帶頭樹立學(xué)習(xí)觀念，帶頭轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，勤于學(xué)習(xí)，善于思考，充分發(fā)揮了示范帶動作用。一是堅(jiān)持局黨委中心組學(xué)習(xí)會制度。黨委中心組學(xué)習(xí)會每個(gè)季度召開一次，每次學(xué)習(xí)結(jié)合1-2個(gè)主題，注重實(shí)效；兼任黨組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年給所在黨組織上1-2次黨課或作形勢任務(wù)的講座；黨委中心組成員每年撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會文章，以利互相交流和提高；通過抓黨委中心組學(xué)習(xí)來帶動全體黨員、干部職工的學(xué)習(xí)，以鞏固和擴(kuò)大中心組學(xué)習(xí)效果，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)。二是堅(jiān)持干部每周五下午的日常學(xué)習(xí)制度。以各站辦為單位，成立若干學(xué)習(xí)小組，各科站辦負(fù)責(zé)人為各學(xué)習(xí)小組的責(zé)任人。每周五下午由各站辦安排集中學(xué)習(xí)或自學(xué)。三是積極開展“兩月一講座”活動。各科室負(fù)責(zé)人、高師要結(jié)合本科室、自身承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，撰寫講稿，輪流在局機(jī)關(guān)多功能會議室開設(shè)專題講座，互相交流，共同提高。四是要把干部職工的學(xué)習(xí)情況作為年度考核、評先評優(yōu)及提拔使用等方面的重要內(nèi)容、把開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動的情況納入農(nóng)業(yè)技術(shù)干部職稱評聘工作目標(biāo)管理的重要內(nèi)容進(jìn)行考核，進(jìn)一步把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動引向了深入。

二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建廉政型機(jī)關(guān)

機(jī)關(guān)各級黨組織始終把機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)廉政規(guī)定，增強(qiáng)了黨組織和廣大黨員的中心意見、服務(wù)意識，作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。一是加強(qiáng)廉政教育。采取組織觀看廉政教育片、分析典型案例、學(xué)習(xí)有關(guān)廉政規(guī)定等方式，教育干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，在思想上筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。加強(qiáng)對黨員干部的教育監(jiān)督，全體黨員自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)，發(fā)揮了應(yīng)有的模范帶頭作用。二是落實(shí)廉政和黨建責(zé)任。建立了黨委統(tǒng)一管理、科室(單位)相互監(jiān)督制約、全體干部職工自我管理相結(jié)合的廉政管理責(zé)任制，年初由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與分管的科站長、科站長與一般干部職工層層簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任目標(biāo)，保證了責(zé)任機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。每年初，黨委與直屬各總支、支部負(fù)責(zé)人及單位行政領(lǐng)導(dǎo)簽訂《黨建責(zé)任書》，確保機(jī)關(guān)黨建工作的落實(shí)。三是推行政務(wù)公開。大力實(shí)施“陽光政務(wù)”工程，加強(qiáng)對局內(nèi)重要事務(wù)的監(jiān)督管理。利用公開欄定期通報(bào)有關(guān)工作情況，使干部職工及時(shí)了解全局的工作動態(tài)，擴(kuò)大對局內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。實(shí)行了社會監(jiān)督制度，主動聘請機(jī)關(guān)效能代表、行風(fēng)代表對服務(wù)“三農(nóng)”工作情況進(jìn)行監(jiān)督，并定期發(fā)放征求意見書，聽取社會各界的意見。提高了效能，重塑了農(nóng)業(yè)機(jī)關(guān)良好的社會形象。通過開展創(chuàng)建廉政型機(jī)關(guān)活動，市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到全面加強(qiáng)，工作效率和服務(wù)水平明顯提高，干部職工精神面貌煥然一新，全局上下人心思進(jìn)、人心思上，形成了開拓進(jìn)取、扎實(shí)苦干、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展，

三、加強(qiáng)組織建設(shè)，創(chuàng)建規(guī)范型機(jī)關(guān)

以先進(jìn)性教育為契機(jī)，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門工作實(shí)際，合理設(shè)置基層黨組織，及時(shí)整頓好軟弱渙散的黨支部。嚴(yán)格組織生活，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持雙重組織生活制度，帶頭參加支部生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督；針對在職黨員、離退休黨員和流動黨員的不同特點(diǎn)，建立健全相關(guān)的管理監(jiān)督制度；認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格發(fā)展工作程序和制度，保證新黨員質(zhì)量。一是抓班子建設(shè)，并把此作為組織建設(shè)重點(diǎn)，每年年初局黨委都召開一次市直屬單位黨組織負(fù)責(zé)人會議，對直屬總支、支部班子建設(shè)作統(tǒng)一部署，對支部班子建設(shè)中出現(xiàn)的問題及時(shí)研究，保證了組織健全。去年，對任期已滿的3個(gè)黨支部進(jìn)行了改選，對因工作變動的2個(gè)黨支部進(jìn)行充實(shí)調(diào)整。二是抓黨員管理。狠抓“”、民主生活會、民主評議黨員制度的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查。堅(jiān)持班子成員會前調(diào)研，廣泛征求干部職工的意見，形成書面材料在會上進(jìn)行剖析，保證了民主生活會的質(zhì)量。三是抓發(fā)展黨員工作。認(rèn)真貫徹“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的要求，注重培養(yǎng)教育，嚴(yán)格入黨手續(xù)。每年“七一”舉行新黨員入黨宣誓大會，開展慶七一系列紀(jì)念活動。各直屬總支、支部加強(qiáng)了對入黨積極分子的跟蹤教育。黨委嚴(yán)把發(fā)展黨員關(guān)口，發(fā)展黨員都必須經(jīng)過支部考察，上級培訓(xùn)，發(fā)展前公示等三個(gè)環(huán)節(jié)，從而保證了新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

四、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建和諧型機(jī)關(guān)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，是落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的重要方面，是機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作全面發(fā)展的重要目標(biāo)和重要保證。廣泛開展群眾性的機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動，是創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)的重要途徑。一要把機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建工作滲透到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作之中，切實(shí)做到業(yè)務(wù)工作與機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建工作同部署、同檢查、同落實(shí)。要以精神文明建設(shè)推動中心業(yè)務(wù)工作，以中心業(yè)務(wù)工作的成效檢驗(yàn)精神文明建設(shè)的成果。二要做好關(guān)心離退休干部工作。把關(guān)心離退休干部工作作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容來抓，在全局范圍內(nèi)形成政治上尊重老干部，思想上關(guān)心老干部，生活上照顧老干部的良好氛圍。切實(shí)關(guān)心和照顧好離退休干部生活，建立科級在職干部聯(lián)系離退休干部制度，積極改善離退休干部學(xué)習(xí)環(huán)境和活動條件。三要營造誠信友愛的人際環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)人與人之間的和睦相處，關(guān)鍵要做到“三互”：一是互相信任。誠信就是操守自重，一諾千金；友愛就是互相關(guān)心，互相愛護(hù)，為創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)打下基礎(chǔ)。二是互相溝通。通則通，不通則痛。特別是機(jī)關(guān)分工細(xì)密，機(jī)關(guān)干部各管一攤，相互“工作見面多，思想見面少”，缺乏溝通了解。這次先進(jìn)性教育的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)，就是通過廣泛開展談心活動，疏通思想，化解矛盾，活血化淤，效果明顯。要鞏固深化先進(jìn)性教育活動的成果，必須把建立談心制度作為一項(xiàng)長效機(jī)制，固化于制，外化于行，長期堅(jiān)持下去。三是互相諒解。要在機(jī)關(guān)中大力提倡友誼和諒解，提倡將心比心，以心換心。機(jī)關(guān)干部開闊視野，開闊思路，開闊胸懷，能夠容人、容事、容得不同意見。要大事講原則，小事講風(fēng)格，做到多律己不責(zé)人，多溝通不猜疑，多謙讓不爭功，多寬容不挑剔，不為個(gè)人得失論長短，不為一己私利爭高低。四要抓好“96****”窗口建設(shè)。為農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，是農(nóng)業(yè)部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，“96****”所解決的每一個(gè)問題都體現(xiàn)著農(nóng)民群眾的直接利益，“群眾利益無小事”在“96****”工作中得到了生動的體現(xiàn)。我市已逐步構(gòu)成了熱線電話、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和手機(jī)短信三位一體的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化信息化服務(wù)體系。農(nóng)民朋友除了可以繼續(xù)撥打“96****”的熱線電話外，還可以登陸農(nóng)業(yè)網(wǎng)站或發(fā)送手機(jī)短信到求解任何有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的疑難問題。在網(wǎng)站平臺上，農(nóng)民朋友可以查詢最新農(nóng)業(yè)動態(tài)、供求信息和市場行情。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要把創(chuàng)建文明窗口作為展現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)精神文明風(fēng)貌的舞臺和宣傳“96****”農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線的平臺，切實(shí)抓好“96****”農(nóng)業(yè)熱線服務(wù)。