撫育甘露賑黎民十五以工代賑工程

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*是中國著名的革命發(fā)祥地，又是欠發(fā)達(dá)地區(qū)。黨中央、國務(wù)院歷來對*老區(qū)貧困地區(qū)人民十分關(guān)心，傾注了熱切的關(guān)懷和大力扶持。以工代賑作為國家一項“德政工程”，它注視著每一個貧困地區(qū)，把黨的關(guān)懷送到每一個需要扶助的地方。

在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全省上下共同努力，以工代賑工程在*大地掀起了陣陣熱浪，描繪了一幅幅斑斕的畫面。“十五”期間，全省共安排以工代賑投資11.56億元，其中以工代振資金10.78億元（國債資金3.63億元，預(yù)算內(nèi)資金7.15億元），省配套5274.6萬元資金，重點(diǎn)用于國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，建設(shè)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施工程和減貧致富工程，一是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收，建設(shè)基本農(nóng)田和農(nóng)田水利；二是圍繞群眾生活增質(zhì)，建設(shè)飲水工程；三是圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化增勁，建設(shè)林果業(yè)示范基地和草畜牧場；四是圍繞改善開放環(huán)境，建設(shè)農(nóng)村交通；五是圍繞投工投勞增收，實(shí)施勞務(wù)報酬制度，并置換9000萬元資金支持整村推進(jìn)工程移民扶貧搬遷工程。為貧困地區(qū)建設(shè)小康社會打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

“山上披綠裝，田中禾苗壯，屋里糧滿倉，山區(qū)變通途，村貌變了樣，生活大提高”，以工代賑這項民心工程讓貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善，增加貧困群眾收入，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保了社會穩(wěn)定，密切了黨群干群關(guān)系，受到廣大人民群眾衷心擁護(hù)和廣泛贊譽(yù)。下面，就讓我們跟隨著一組組宣傳照片來看看五年以工代賑項目的建設(shè)情況，感受光榮和喜悅、艱辛和汗水、成績和輝煌。

建設(shè)農(nóng)村交通，劈出致富道路

“想致富，先修路”已成為扶貧開發(fā)、加快農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)典共識。為了盡快改變貧困地區(qū)交通落后面貌，改善對外開放環(huán)境，以工代賑扶貧始終把農(nóng)村公路建設(shè)作為重中之中，并不斷修通省際間、縣際間的斷頭公路、不斷完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)路和鄉(xiāng)村出口路。披荊斬棘，逢水架橋，成效顯著。五年來，交通建設(shè)項目共投資68825萬元，新建公路537條，共計2626.5公里，擴(kuò)建道路1234條，共計6675.9公里。其中跨省鄉(xiāng)村公路20條，跨設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)村公路11條，跨縣鄉(xiāng)村公路104條，連接國道、省道等干線公路135條。建設(shè)中小橋梁270座，總長11717延米。

建設(shè)農(nóng)田水利，夯實(shí)農(nóng)業(yè)之基

以工代賑把農(nóng)田水利建設(shè)作為重點(diǎn)扶持項目。很多地方還存在掛壁田、忘天田，水利設(shè)施差、水庫年久失修等情況。要改變這種狀況，必須大力興修水利，改善灌溉條件，扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)靠天吃飯的被動局面。通過5年來的以工代賑，共投資28668萬元。改造中低產(chǎn)田31.1萬畝，加固維修病險水庫297座，開挖襯砌灌渠1053.5公里，興建和改造電排站265座，新增和改善灌面各54.7、152.7萬畝。通過建設(shè)農(nóng)田水利項目，扶助貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。

人畜飲水工程，造出生命之源

“一天難挑三擔(dān)水，兩里以外洗衣裳”曾經(jīng)是很多貧困鄉(xiāng)村吃水難、用水難的真實(shí)寫照。即使是在鄱陽湖周邊的一些縣城，常年受到血吸蟲的困擾，一到旱季人畜共飲問題也非常突出，健康得不到保障，何來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？“十五”期間，共投資4156萬元，按照“開源治劣（治理劣質(zhì)不衛(wèi)生水）”要求，通過打井、鋪設(shè)管道、建集雨工程、修筑塘壩、建蓄水池和簡易自來水等工程，解決了100.15萬人，74.8萬頭大牲畜的飲水困難，農(nóng)村飲用水更為安全，新鮮的生命之水為貧困地區(qū)發(fā)展帶來了生機(jī)和活力。

治理小流域，建綠水青山

我省是南方地區(qū)水土流失嚴(yán)重區(qū)，“光山禿嶺濁水流、千溝萬壑土迸裂”，令人觸目驚心。水土流失嚴(yán)重制約了貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。“十五”期間，以工代賑加重對小流域治理力度，投資2170萬元，小流域治理859處，總面積達(dá)到562473畝。如今，放眼望去，過去的荒山禿嶺披上了綠裝，生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)生活環(huán)境得到改善，田里稻谷飄香，人民安居樂業(yè)。

開發(fā)林果業(yè)五年結(jié)碩果

優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是富民富鄉(xiāng)的重要措施。五年來，以工代賑認(rèn)真實(shí)施全省果業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持“南橙北梨”的發(fā)展重點(diǎn)，按照“高標(biāo)準(zhǔn)建園、規(guī)模化種植、良種化改造、高效益示范”的原則，扶持一批有著山地資源，平均溫度高，日照充足，無霜期長的優(yōu)勢地區(qū)，建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的林果業(yè)示范基地，投資1087萬元，并帶動一大批農(nóng)戶，改善種植結(jié)構(gòu)，改良品種，建設(shè)引導(dǎo)了具有示范效益的臍橙、早熟梨、筍用竹、甜柚、大甜棗、薄殼山核桃等31個示范基地，開辟貧經(jīng)營新路子，使昔日的荒山如今成了“花果山”、“聚寶盆”。

促進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)德政工程得民心

“五十六個民族，五十六支花，五十六個兄弟姐妹是一家”。加快少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，不僅是一個重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是一個重大的政治問題。我省雖屬民族小省，但以工代賑工作始終從小處著眼辦民族大事。五年共統(tǒng)籌安排以工代賑等資金944萬元，重點(diǎn)幫助民族鄉(xiāng)村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展民族特色經(jīng)濟(jì)。收到了既改變當(dāng)?shù)厣胶优f貌，又富裕了少數(shù)民族群眾的雙重效果，民族間感情更加融合。

兌現(xiàn)勞務(wù)報酬增收富民之策

組織貧困地區(qū)群眾通過參加工程建設(shè)，獲得了大量的短期就業(yè)機(jī)會和相應(yīng)的勞動報酬。五年間，按照“前期工作中體現(xiàn)、資金計劃中安排、項目實(shí)施中監(jiān)管、財務(wù)資料中反映”的要求，全過程執(zhí)行勞務(wù)報酬政策，在國家以工代賑資金中共安排勞務(wù)報酬專項資金15439萬元，直接發(fā)放到參加工程建設(shè)的貧困農(nóng)民手中，帶動貧困群眾自我脫貧，走上小康之路。