在全縣一季度經濟形勢分析會上的講話

時間:2022-09-30 07:53:00

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在全縣一季度經濟形勢分析會上的講話

總結經驗查找不足

努力推進全縣經濟更快更好發展

──在全縣一季度經濟形勢分析會上講話

這次會議是縣委、政府研究決定召開的。上午利用半天的時間,我們對全縣重點項目進行了觀摩拉練,目的是讓大家對今年以來項目建設形勢有一個直觀的認識,總結經驗,分析問題,鼓舞士氣,以更加飽滿的熱情投身第二季度的工作,確保時間任務雙過半。根據縣委、政府研究的意見,我先講三點,稍后王書記還要作重要講話,希望認真抓好落實。

一、一季度全縣經濟工作的基本情況

今年以來,各鄉鎮部門認真按照年初三干會的安排部署,層層分解目標,層層量化任務,層層加壓擰勁,層層狠抓落實,全力推進各項工作往深里做往實里做,全縣經濟在去年大幅增長的基礎上,繼續保持了積極健康的發展態勢。

1、整體經濟運行良好。一季度完成地區生產總值7.5億元,同比增長11.3%;規模以上工業企業完成增加值0.78億元,同比增長25.3%;全社會固定資產投資完成2.62億元,同比增長28.9%;城鎮固定資產投資完成1.58億元,同比增長35.3%;社會消費品零售總額完成2.3億元,同比增長14.6%;財政收入完成2692萬元,同比增長15.1%。

2、招商引資取得重大進展。經過三年多的不懈努力,“一區四基地”的平臺優勢、冀衡等項目的吸附聚集優勢充分顯現。一季度又有5個超億元項目落戶我縣。其中,投資1.4億元的二氯吡啶項目已達成入駐協議,正在編制可研報告;投資1.2億元的冀衡污水處理廠和投資1.8億元的熱電聯產項目已完成征地手續,6月份可開工建設;依托冀衡引進了投資1.1億元的香港亞美威科特項目,并實現了開工建設;投資6.3億元的50萬站正式落戶我縣清涼店鎮,目前正在進行土地預審。另外還有一批非常有希望的重大項目正在跑辦之中。總投資1.8億元的北京壓濾機項目已初步達成協議,正在加緊做項目前期工作;液堿、喹乳酸等投資超億元項目也正在洽談之中。目前,正在跑辦的投資5000萬元以上的項目9個,總投資8億元。全縣入庫投資500萬元以上項目達到300個。

3、項目建設勢頭強勁。項目建設在實現了兩年二次大跨越之后,一季度繼續保持了高速發展的強勁勢頭。7個超億元大型工業項目進展順利:投資2億元的消毒劑項目和投資2億元的離子膜燒堿項目已經投產;投資1.5億元的苯胺項目正在加緊建設;投資1.8億元的東華氨基乙酸項目正在安裝調試設備,5月份投產;投資1.2億元的北染項目正在安裝設備,8月份投產;投資1.02億元的九羊乳業項目新到位資金2000萬元;投資1.2億元的澳地淀粉項目正在建設之中,一期工程年底前建成投產。同時,佰特橡膠二期、江南膠帶二期、鑫明科技等8個新上項目相繼投產,年內可形成稅收,有效拉動了全縣經濟的增長。

4、工業經濟增長較快。通過育龍頭、搞技改、擴規模,大力實施扶優扶強工程,骨干企業不斷做大做強。全縣入統規模以上企業由37家增加到43家,一季度完成工業生產總值2.6億元,同比增長24%;實現利稅1868萬元,同比增長27.8%。36家縣鄉重點企業一季度完成稅收828.6萬元,同比增長61.8%。納入“一六一”骨干企業培育工程的重點企業發展勢頭強勁。奧塔集團、圈頭鈦粉、冀豐農藥、慈航藥業等企業一季度納稅同比增長都在80%以上。其中優利化工實現利稅226.9萬元,占我縣入統工業企業利稅的12%。“一區四基地”的承載帶動作用日益凸現。全縣43家入統規模以上企業入駐“一區四基地”的18家,占入統企業總數的42%,一季度實現利稅968萬元,占入統企業利稅總量的51.9%。

5、特色產業整合成效顯著。以工業基地建設為載體,以金屬櫥柜產業為突破口,特色產業提升整合取得突破性進展,特別是中小企業輔導基地和虎牌工業園的建設得到了省市領導的高度重視,宋恩華副省長講,這是一個創造,為大群體小規模產業整合走出了一條路子。5月底全省將在我縣召開現場會推廣我們的做法,現在到我們這里參觀的絡繹不絕。虎牌工業園和橋頭金屬櫥柜產業基地整合提升速度加快。目前,虎牌工業園已建成職工公寓樓和14棟標準廠房,入駐企業8家;產品展示中心、創業大廈主體工程已完工。橋頭金屬櫥柜產業基地經過幾年的發展,規模不斷擴大,已吸納入駐企業40家。化工產業,依托冀衡循環經濟工業園快速發展壯大,除吸納東華氨基乙酸、威科特項目入駐外,正在洽談中的超億元項目就有4個。另外贊峰、冠龍兩家化工企業也正圍繞入駐跑辦前期工作。硬木雕刻產業依托武邑鎮硬木雕刻基地不斷聚合發展。

6、基礎設施建設全面鋪開。通過各分包項目領導和分包單位干部職工的共同努力,各續建項目已全面復工。發聯商廈工程已全面竣工,“五一”正式開業;電力小區工程綜合樓已完成9層框架,住宅樓正在進行裝修;水泵廠鎖廠沿街開發工程正在加緊建設;總建筑面積1.68萬平方米的世紀花園二期4棟商住樓進展順利;教育苑掃尾工程正在加緊進行,9月底可全部投入使用。以路、電為主的基礎設施建設也強力推進。宏達路東延工程正式啟動,已完成測繪和拆遷補償方案的制定;東環路南延工程已完成灰土;040縣城段改造順利展開;其他縣城路網建設也都拿出了相應的方案。武辛路續建工程已完成土方2萬多立方米,楊莊橋、圈頭橋已正式開工。電力項目進展較快。蘇正11萬站已通過驗收;清涼店11萬站正在安裝設備;懷甫11萬站已完成土建工程;總投資1.6億元的22萬站地網工程已經完成,正在進行地上建筑施工;總投資6億元的50萬站項目正在進行土地預審。

7、融資環境得到進一步優化。隨著企業改制工作的不斷深化,全縣累計核銷剝離各類不良貸款7億多元,工商銀行今年一季度共核銷7144萬元的不良貸款,占全市核銷走賬總額的89.3%,占全省核銷總額的18%,改善了銀企關系,優化了信貸環境。一季度各金融部門先后為企業發放貸款1.37億元,其中農村信用社發放貸款8390萬元,有力地支持了企業的發展壯大。同時,隨縣中小企業擔保中心的正式運營,資金制約得到有效緩解,全縣融資環境得到進一步改善。

看到成績的同時,也必須清醒地看到當前經濟工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。一是在建項目進展緩慢。全縣開工在建的18個千萬元以上重點項目中,除冀衡集團的消毒劑項目、離子膜燒堿項目和東華氨基乙酸項目基本按預定工期建設施工外,其他項目大多未能趕上預期進度,究其原因主要有兩方面:一方面,建設資金不到位,制約了工程進度。另一方面,分包項目的領導工作不到位。二是財政稅收未能跟上全市的進度。全市的平均增幅是23.8%,而武邑是15.1%,雖趕上了時間進度,但在全市排名倒數第一。當然客觀原因是我們新上的項目效益沒有發揮出來,但主觀上是我們工作不到位。鄉鎮間稅收嚴重不平衡。全縣9個鄉鎮工商稅收能跟上時間進度的只有2個,完成情況最好的紫塔鄉一季度完成年任務的33.3%,最差的鄉鎮僅完成全年任務的5.9%,這必須引起高度重視,落后鄉鎮必須從主觀上、從工作上找原因,制訂措施,迎頭趕上。三是農業生產形勢不容樂觀。由于去冬今春持續干旱,澆地投入增加,油電價持續偏高,農資價格上漲,農民種糧成本增加。同時,主要農產品價格下滑,農民增收難度很大。四是部分干部思想浮躁,作風飄浮。突出表現在不能正確對待鄉鎮換屆和黨委換屆,部分鄉鎮部門的主要干部觀望思想嚴重,沒有將思想、精力全部用在工作上,項目、稅收抓而不實,直接影響了工作的正常開展。這些都是不應該出現和不應該發生的現象。反應了個別干部的素質問題,今后必須解決。

總結經驗是為了鼓舞士氣、振奮精神,查擺問題是為了正視困難、解決問題。因此,我們對一季度的經濟運行情況必須要有一個正確的認識。既要看到成績,堅定前進的信心和勇氣,又要看到不足,進一步增強危機感、緊迫感和責任感,以便我們能夠迎難而上,把今后的工作做得更好。

二、關于第二季度的經濟工作

二季度承上啟下,工作成敗,事關全年。總體要求是:按照縣委、縣政府關于全年工作的既定部署,進一步把握發展形勢,突出發展重點,強化發展措施,確保時間任務雙過半。重點做好以下五方面的工作:

1、堅定不移地實施“以工強縣”主戰略

這次全市經濟分析會,我們的發展態勢和發展成果得到了參加會議各位同志的認可。上午我們對全縣的亮點工作進行了拉練觀摩,熱火朝天的建設場面、志在必得的發展勢頭堅定了我們大上工業的信心。三年來的實踐證明,大力實施“以工強縣”戰略,抓住了加快武邑經濟發展的牛鼻子,順應了經濟社會發展要求,大力發展工業經濟是實現跨越發展的必由之路,必須毫不動搖、一以貫之地堅持下去。下一步,要按照年初的工作部署,著力抓好四方面的工作:

一是招商引資擴增總量。沒有大規模,就談不上大發展。要實現“工業強縣”的目標,必須大力開展招商引資,做大項目庫,膨脹工業總量。從一季度的工作來看,招商引資的氛圍還有待于進一步濃厚,招商項目不多,立縣項目少的問題依然十分突出。實事求是地說,一個重要原因就是某些干部心浮氣躁,思想的重心偏離了工作軌道。目前,招商引資進入黃金期,大家一定要端正態度,把心思放到工作上。縣委政府繼續在全體干部中推行定目標、定責任、定人員、定時限、定措施、包項目、包服務、包效果的“五定三包”責任制,在招商引資上,四路并進(各級領導、專業小組、重點企業、各界群眾)、五措并舉(網上招商、專題招商、委托招商、親情招商、以商招商),力求形成全方位、寬領域、多層次、立體化的對外開放和招商引資新格局。各鄉鎮、各單位要層層分解任務目標,量化到人,確保全面完成既定的招商引資任務。縣委、政府繼續對招商引資工作實行月調度、季拉練、半年一點評、全年一考核,對重點項目和關鍵環節要堅持天天調度,嚴格考核獎懲。縣委、縣政府將在二季度開展“引鳳還巢”活動,組建專門班子走訪武邑籍在外人員,邀請有一定實力、一定知名度的在外人員回鄉考察,爭取他們為家鄉建設提供信息、介紹項目,鼓勵他們回鄉投資創業。各鄉鎮、各重點部門也要創新招商方式,在提高招商實效上下功夫,充分發揮“一區四基地”的平臺優勢大力招商,要依托冀衡循環經濟工業園的基礎設施和產品吸附上下游產品生產加工企業向蘇正聚集,今年至少引進2個投資超億元的項目。縣城新區今年引進500萬元以上的落地項目5個以上。二季度全縣要完成謀劃儲備500萬元以上項目100個、千萬元以上項目5個以上,簽約千萬元以上項目5個,完成招商引資任務的50%以上。招商引資要突出兩個重點:一是抓立縣項目的引進。各鄉鎮各重點招商引資單位,要將投資500萬元以上特別是超億元項目作為引資重點,創新思維、創新舉措,力爭引進一批重大戰略支撐項目。二是大力發展規模以下企業。要廣泛宣傳發動,大力營造全民創業的氛圍,進一步激發全民創業熱情。要誠心誠意、全面周到地為企業做好服務,包括土地征用、政務、資金信貸等各種服務。同時要加大上馬快、投資快、對財政貢獻快的項目的工作力度,解決部分鄉鎮企業少、企業小、財源不足的矛盾。

二是立足整合盤活存量。金屬櫥柜、化工、節水、硬木雕刻四大傳統特色產業是我縣的工業基礎,也肩負著實現經濟騰飛的重任。要完成這一歷史使命,必須通過產業整合,形成生產要素在行業范圍內合理流動與共享,走規模化、規范化、集約化的發展道路。下一步的工作重點是:金屬櫥柜產業:一是制訂出統一的行業標準,逐步實現標準統一、價格統一、市場統一、品牌統一,打造區域品牌。二是完成創業大廈、產品展示中心和文化墻建設,新建標準廠房5棟,促進行業發展和產業聚集,樹立企業形象,提高文化品位,讓更多的人了解園區,讓更多的客商投資園區,讓更多的企業入駐園區。三是拿出虎牌幾個分廠生產要素整合的可操作性方案,為建立專業分工基礎上的集鋼材銷售、板材生產、剪板加工、生產組裝、統一銷售為一體的產業集群打下基礎。化工產業:一是謀劃啟動趙橋鎮化工企業向外搬遷。按照“項目向園區集中,園區向城鎮集中”的要求,鎮內所有化工企業要全部遷入趙橋染化基地,實現資源共享,降低生產成本,提高環保水平。二是加快北染項目跑辦協調力度。趙橋鎮主要領導要真正負起責任,強化措施,狠抓落實,確保按期投產。硬木雕刻產業:一是要抓緊制訂出韓莊花臺市場的建設方案,二季度開工建設。二是要在全縣確定1—2家規模較大的企業作為龍頭企業重點培育,力爭到年底有一個明顯的提升,以帶動整個雕刻產業的發展。

三是注重效益提升質量。突出抓好三點:一是培育骨干企業。按照年初制定的“一六一”目標,到年底確保冀衡納稅突破1000萬元;在東華公司、趙橋化工產業基地、橋頭金屬櫥柜產業基地、虎牌工業園、飛達裘革、奧塔集團、泰豐皮革、佰特橡膠、中輕樂器、圈頭鈦粉等企業中培育出6家納稅超過200萬元的企業,其中東華公司、奧塔集團年納稅達到300萬元以上;在潤達軋鋼、鑫明科技、國農公司、華棉公司、冀豐農藥、燈塔油漆、龍達滴灌、慈航藥業、藍盾柜業、金輪塑業、新邑興化工、華大電力等企業中培育出年納稅超過100萬元的企業10家。把這些企業打造成規模大、檔次高、品牌影響力大、市場競爭力強的骨干企業。二是打造知名品牌。目前,我縣省級著名商標只有虎牌、藍盾和金豹三個,市級知名商標三個,尚無國家馳名商標。這不利于我縣的工業經濟發展。所以,在進行產業整合,統一行業標準,展示企業形象的同時,更要注重產品質量和企業內涵建設,深入開展創名牌、創名企活動,提升檔次,提高市場競爭力。三是延伸產業鏈條。以冀衡循環經濟工業園的化工產業為重點,繼續吸附上下游產品聚集,延伸產業鏈條,完善配套產業,發展產業集群。并以此為模板,克隆發展模式,靈活運用到金屬櫥柜、硬木雕刻和節水設備等產業上。

四是加緊項目建設蓄積能量。加大項目建設力度,盡快把招商引資成果轉換成可用財力,服務社會經濟發展。當前必須緊緊抓住三個關鍵環節:一是抓前期。當前的土地、環保、金融、項目審批等政策越來越規范,項目的前期準備工作已成為項目建設過程中至關重要的一環。只有做好前期工作,把項目躋進省市重點項目的籠子,土地、資金難題才能得以解決。有關職能部門特別是計劃局、環保局、項目辦、國土資源局、建設局要多為項目單位出主意、想辦法,協調聯動,共同做好項目前期,保證項目順利過關。二季度重點加快冀衡熱電廠、污水處理廠、二氯吡啶、液堿項目、北京壓濾機和喹乳酸6個投資超億元項目的前期推進,把初步設計、規劃選址、用地預審、環評審批等前期工作要件做好,確保項目順利推進,年內開工建設。二是抓進度。重點是破解資金制約。一方面,各銀行要積極增強上級領導對武邑的投資信心,加強銀企對接,建立互信共贏的新型銀企關系;另一方面,充分發揮中小企業擔保中心的杠桿作用,撬動銀資求發展。擔保中心要樹立起“企業發展我發展,我為武邑做貢獻”的服務意識,積極為企業排憂解難。二季度,在加大所有在建項目建設力度的同時,突出抓好冀衡苯胺、東華氨基乙酸、威科特、澳地淀粉、北染遷建、九羊乳業、虎牌工業園、鑫明科技、潤達軋鋼、衡龍酒業、祥華物流、利達雕刻、電力小區等10個投資千萬元以上的重點在建項目。二季度要嚴格督查縣級領導、主管部門、金融單位、項目法人“四位一體”項目建設責任制和“五個一”項目分包責任制的落實情況。兩辦督查室要拿出具體的督查意見,重點看縣級領導、主管部門、金融單位到企業去過多少次、幫助解決了多少困難及問題。“四位一體”項目建設責任制不能僅停留在口頭上,落實在文件上,要真正落實到行動上,以確保在建項目年內建成投產。三是抓達產。已正式開工投產的項目,要在抓好后續工程建設的同時,集中主要精力搞好生產,要找準市場定位,打好主導產品,迅速拓展市場,提高品牌知名度。

2、加快農業產業化的推進力度

一是加大農業龍頭企業建設力度。在牢牢把握圍繞大宗農產品深加工、主導產品精加工、副產品綜合利用三個環節,繼續包裝項目,培育農業龍頭企業的基礎上。當務之急是實實在在推進華棉深加工、泰豐特種養殖、金糧源萬噸特粉技改、趙橋肉鴨養殖加工、隆大肉牛養殖擴建、綠野斯格豬養殖擴建、優質肉牛良繁與推廣9個千萬元以上項目的建設進度。按照“四定”、“五包”的要求,落實責任,落實獎懲,落實時間進度,確保年內建成。二是加快種養基地規模的擴展速度。圍繞“二四三三”種植格局和七大種養基地建設,農業指揮部要在調查研究的基礎上,拿出切實可行的操作方案,抓緊啟動,其中關鍵是加快示范基地和專業村建設。每鄉鎮新建一個存欄100頭以上的肉牛或奶牛養殖場的任務必須完成。“三十三百”工程是今年推進農業產業化的總目標,各鄉鎮要按照這個總體要求抓好落實。三是加大中介服務組織的規范和扶持力度。雖然我們有了一些種、養、加方面的中介組織,但規范性、適應性、權威性都比較差,當然這需要一個過程,但其間更需要政府和職能部門扶持和引導。農業指揮部和有關職能部門要一個行業一個行業地研究,尤其是對已成立的“八大協會”,分協會拿出具體的扶持措施,包括必須的政策、資金支持,尤其是用好上級的惠農政策資金。同時,有關涉農部門要加大跑部進廳力度,確保年初確定的10個農業項目全部落實。

3、穩步推進社會主義新農村建設

建設社會主義新農村是一項長期的任務,而且隨著時間的推移會不斷豐富其內涵,同志提出的二十字總要求,包括三個文明的所有內容,但當前要重點抓好兩項工作:一是抓好規劃制訂。首先抓好村級建設規劃,對此全市由市規劃局牽頭進行了統一的安排部署。縣建設局要切實把這項工作抓好,各鄉鎮要積極行動。第二要搞好經濟發展規劃。村里到底要搞什么,發展什么特色產業,有什么致富路子,哪年達到什么程度,要拿出一個總的盤子,都要制定一整套切實可行的方案,然后按規劃一步一步地去操作、去實施。二是抓好文明生態村創建。今年全縣要完成50個村的創建任務,創建辦已將任務具體分配到了各鄉鎮。各鄉鎮黨委政府要高度重視這項工作,自覺將文明生態村創建納入社會主義新農村建設,切實將創建工作抓在手上。在創建進程中重點把握三個環節:庭院凈化抓沼氣。把生態富民工程與文明生態村創建有機結合起來,以“一池三改”來改善農村的人居環境。村莊綠化抓造林。結合植樹造林搞好村莊密林工程,提高林木覆蓋率,改善生態環境。街道硬化抓籌資。要創新籌資思路,廣開融資渠道,結合“村村通”工程,通過運用部門幫扶、社會捐助、農民出資出勞以及扶貧開發等各類資金捆綁使用等形式,強力破解資金瓶頸。

4、進一步加大城鎮和基礎設施建設力度。

要抓住第二季度施工的黃金季節,全力以赴,精心組織,強力推進縣城改造和建設工程。冀衡工業園和縣城新區的排水問題雨季前必須解決。縣城十三項重點工程中,040縣城段大修要確保6月底完工;東環路南延5月底通車;宏達路東延9月底打通建成;力爭教育苑所有工程9月份全部投入使用;電力小區全部工程和世紀花園小區二期的4棟商住樓年底前完工;富達西路建設工程6月底完成;打通東環路、新華街、西環路和新106的連接,要抓緊啟動,力爭年底前完成。橋頭鎮的城鎮改造要加快進度,力爭麥收前出形象,年內全部完成;趙橋城鎮改造要全面啟動。寧武路至紫塔的公路要盡快組織開工建設,力爭雨季前完工;水利、交通部門要加大工作力度,爭取老106蘇正至縣城段兩座橋早日開工建設;加大武辛路沿線三座橋和武邑鎮段的工作力度,確保年底竣工通車。電力部門要繼續加大工作力度,確保22萬站如期建成投運和50萬站早日開工建設。

5、進一步加大財稅工作力度。

突出抓好三方面的工作:一是抓好現有項目的投產見效。我縣項目建設經過三年的大力度推進,一批項目相繼投產見效,實現稅收。國、地、財三部門要密切配合,規范新企業的納稅行為,做到依法征收,應征盡征。同時,抓好短平快項目的引進,培植稅源。二是加強稅收征管。在加強以電控稅、以票控稅等常規控稅方法的基礎上,國稅要在做好基礎服務工作的同時,對符合稅收政策的不穩定收入盡最大努力實現入庫。地稅要加強在建項目的跟蹤管理,確保重點在建項目及時結算,實現稅收及時足額入庫。要對契稅、耕地占用稅等小稅種進行清理,進一步加強行政性收費和罰沒收入的管理力度,盡最大努力堵塞跑冒滴漏現象。三是加強調度。財稅工作實行一周一調度,半月一分析,一月一總結。各鄉鎮要清醒地看到今年稅收的嚴峻形勢,一刻也不放松工作措施,一天也不忘記時間進度要求,要天天抓,時時抓;否則,目標任務就會有落空的危險。這次會后我們還要召開專門的會議進行研究分析,進行安排部署。

三、振奮精神,嚴格責任,全力抓好各項工作的落實

1、要以奮發有為的精神抓落實。面對繁重的建設任務,最關鍵的是要保持良好的精神狀態。目前我們部分領導干部的思想狀態與全縣風正心齊、人心思上、想干事、干成事的濃厚氛圍格格不入,精神萎靡不振,思想嚴重滑坡,對上級布置的工作敷衍塞責、應付搪塞,對該做的事情,推推動動,甚至推也不動。一季度稅收各鄉鎮出現了嚴重不平衡就是一個說明。今后我們要以保持共產黨員先進性教育為契機,在各鄉鎮政府及縣直各部門認真開展以提速、提質為主要內容的“雙提”工程,切實整頓機關工作作風,集中解決機關部門工作人員辦事不力、推諉扯皮現象,堅決克服消極畏難、無所作為的思想,堅決克服安于現狀、不思進取的思想,堅決克服按部就班、墨守成規的思想,使全縣上下始終保持一種開拓進取、奮發向上的精神,始終保持一種爭先晉位、爭創一流的勢頭,始終保持一種只爭朝夕、加快趕超的氣勢。

2、要以創新思維抓落實。面對武邑的發展形勢和發展任務,要實現超常規跨越式發展必須解放思想、更新觀念。必須突破不敢想、不敢干、工作標準低的思想障礙;必須突破不會想、不會干、用舊方法解決新問題的思想障礙;必須突破怕擔風險、怕擔責任、坐等觀望的思想障礙。在工作中、在抓落實中,多一些全面思維、逆向思維、前瞻思維、辯證思維,多采取一些超常規的辦法,問題才有可能得到解決。在政策面前,在宏觀調控面前,各級干部要有善于突破常規的靈性,善于把握政策的悟性。不唯書、不唯上、只唯實,只要符合“三個有利于”,就要大膽試,大膽闖,不爭論,不怕亂,干中求完善。只要政策沒有明確說不行,就先干起來再說,讓實踐去評判,讓發展來佐證,讓歷史去檢驗。要有一股敢為發展擔責任、甘為發展冒風險的強烈責任意識,始終保持昂揚向上、積極進取的精神狀態,始終保持敢為人先的勇氣和魄力。風險是相對的。如果大家都能擔一點,即使打個擦邊球,也不會有什么風險。只議論不實踐,最大的風險就是耽誤了武邑的發展,愧對江東父老也是風險,不干事沒有風險,但什么事業也干不成。事實證明,越是干成了事業,闖出了路子,越是沒有風險。這也是最近兩年我們取得超常規發展的一條重要經驗。我們這幾年在發展中確實擔了一些風險,但我們干成了事,因此贏得了人心,贏得了人氣,贏得了上級的肯定。

3、要以嚴格的責任督落實。面對非同尋常的競爭態勢,我們之所以能取得現在這些來之不易的成績,就是在近幾年來我們嚴格落實了自上而下的責任追究。今后我們要再度明確縣級領導干部包項目制度不變,聯系企業的責任不變。年初確定的重點工程領導領包、部門實施的項目責任制格局不變,一如既往地把各項工作往實里抓、往細里做。我們要繼續進一步完善目標管理責任機制,科學設置指標考核體系,嚴格交辦、催辦、督辦、查辦制度,加強協調調度和督促檢查,是誰的事情,誰就得辦好,絕不允許推責任。誰工作上不去,就追究誰的責任,獎罰嚴明。

4、要以穩定的局面保落實。穩定是發展的基礎,沒有穩定的環境就會一事無成。在我縣加快經濟發展和推進城鎮化進程中,出現一些這樣或那樣的社會矛盾無可厚非,也是發展過程中必然出現的一種現象,是發展全局中出現的一些局部問題,但絕不能因此影響發展全局。因此,遇到問題一定要冷靜對待,不能妄自菲薄,自我否定,更不能因為一時一事受挫折,而動搖發展信心,影響發展大局。我們一定要理性地處理各種社會穩定問題,按照“敏感,有責任感,真解決問題,果斷處置”四個關鍵點把握信訪和社會穩定的大局,正確處理好改革、發展、穩定的關系。越是在困難多、矛盾多的情況下推進工作,越應充分考慮群眾的利益,做耐心細致的思想工作,多做暖人心、穩人心、得人心的事。要鞏固加強社會治安綜合治理成果,建立和完善調處機制,及時化解各種社會矛盾,全力維護社會穩定。

5、要以寬松的環境促落實。各級各部門尤其是一把手想問題、辦事情,都要從大局出發,為全局著想,不埋怨、不添亂,多溝通、多協調,齊心協力謀求武邑的跨越式發展,千方百計凝聚形成加快發展的強大合力。各職能部門要進一步強化服務發展、服務基層、服務群眾的意識,嚴格落實進企業檢查“三輔導”等制度,嚴格按要求將行政審批項目入駐政務大廳。宏觀經濟形勢怎么變,服從服務于武邑發展這個大前提不能變。在政策面前只要有利于武邑的長遠發展就要敢于變通,既不能亂闖“紅燈”,也不坐等“綠燈”,更不自設“禁區”。對那些吃拿卡要等人民群眾深惡痛絕的現象,一定要嚴肅處理,絕不手軟。要從實際出發,該控制的控制,該支持的支持,對符合政策規定的事項,該放的要放。切忌怕擔風險不作為、教條主義亂作為。各級干部對上要多承擔責任,對外要多協調矛盾,對下要多加油鼓勁;對基層要多支持、少添亂,多服務、少干預,多引導、少查處,把一切有利于發展的積極因素充分調動起來、釋放出來,共同創優武邑寬松、文明、開放的良好環境,積極營造區域發展的“小氣候”,打造利于武邑發展的環境洼地。

同志們,做好下一階段特別是二季度的經濟工作,對完成全年經濟社會發展目標至關重要。讓我們以科學發展觀為指導,進一步突出重點,強化措施,狠抓落實,為全面完成和超額完成全年各項經濟目標任務,實現武邑更快、更好發展而努力奮斗!