如何發揮黨員電化教育作用促進農村經濟發展的調查思考

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如何發揮黨員電化教育作用促進農村經濟發展的調查思考

市委組織部課題

黨的十六大明確提出：“統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。”對于經濟欠發達的農業縣市來說，如何運用科技手段，提高農村基層干部群眾素質，增加農產品科技含量，解決農民增收難的問題，是發展農村經濟的必然途徑，也是擺在每一位黨員電化教育工作者面前的一個重要課題。基于這一認識，通過深入鄉鎮、村屯，對發揮黨員電化教育作用，促進農村經濟發展進行了調查研究。公務員之家版權所有

一、基本情況

一年來，我們圍繞農業產業化發展戰略，利用黨員電化教育網絡覆蓋面廣、傳播快捷等優勢，不斷強化對農村黨員干部實用技術培訓工作。全市先后舉辦農村黨員干部實用技術培訓班379期，培訓19850余人次，1000余名農村基層干部和有勞動能力的黨員，掌握了1-2門實用技術。通過培訓，廣大農村黨員、基層干部普遍增強了“雙帶”本領，真正成為實踐“三個代表”重要思想的帶頭人，促進了農村經濟的發展和農民生活水平的提高。

1、強化組織領導，確保黨員電教實用技術培訓工作落到實處。

市委書記親自擔任農村黨員、基層干部實用技術培訓工作領導小組組長，組織部和科信局建立相應辦公和培訓機構，與各鄉鎮黨委書記簽訂培訓工作目標責任書，實行領導抓與抓領導相結合，把培訓工作的具體任務層層分解落實到基層，納入市、鄉、村黨組織主要負責人的崗位責任制，作為政績考核的重要內容。市委組織部、市科信局領導經常到基層幫助協調解決培訓中的重大問題。組織基層黨委書記和市直有關部門的負責人參觀農村黨員、干部學用科技現場會，交流培訓工作經驗，按照農業產業化新的目標要求，及時做出部署，促進了培訓工作不斷上水平、上層次。

2、以增強播放員責任意識為重點，提高黨員電教規范化管理水平

一是加強對播放人員的教育管理，在提高素質、增強責任心、履行好工作職責上下工夫；二是加強對播放設備的管理，在明確責任、增強管理意識、加強對設備的維護與保養上下工夫；三是加強對片庫的管理，嚴格按照登記統計制度、嚴把借還片程序、強化責任意識上下工夫；四是加強對黨員電教科技示范戶和示范基地的管理，在規范行為意識、落實責任制、建立示范聯系戶、加強扶持和引導上下工夫。在加強對黨員電化教育促進農村經濟發展中，通過制定配套的規章制度、明確具體的責任、建立規范的機制、采取強有力的措施，進一步提高了播放人員隊伍素質，黨員電化教育規范化管理水平得到了顯著提高，為切實推廣實用技術，促進農村經濟的快速增長奠定了堅實基礎。公務員之家版權所有

3、以發展農業產業化為導向，不斷拓展黨員電化教育實用技術培訓的廣度和深度

⑴注重種養技能培訓，擴大規模效益。農村產業結構調整，對農村黨員干部的素質結構相應提出了新的要求。工作中，我們努力以此為工作的著眼點和切入點，通過黨員電化教育手段，扎實抓好對農村黨員干部的種養技能、加工技術和營銷業務培訓，不斷提高農村黨員干部的傳、幫、帶水平。有針對性地復制《奶牛的飼養管理》、《肉牛的飼養管理》、《高腿小尾寒羊飼養》、《食用菌栽培技術》等農村實用技術光盤5大類，100余種，舉辦配套專題培訓班124期。重點推廣了桑蠶養殖、香茹、黑木耳栽培技術、中草藥栽培技術等32項技術。針對我市朝陽鄉、興安鄉和蓮花山管委會區域特色比較明顯的特點，我們有目的性地組織農村黨員、干部通過觀看實用科技片，請技術人員實地講解，養殖大戶現身說法等形式進行“兩牛一羊”養殖、山野菜加工、木耳、猴頭等食用菌栽培、種植中藥材等6個系列的種養技術培訓。在學科學用科學浪潮的帶動下，全市養殖業發展迅速，奶牛存欄近400公務員之家版權所有0頭，肉牛達到20000余頭，山綿羊55000多只，其中絨山羊16000多只，牧業生產小區和專業村（屯）11個。

⑵注重加工技術培訓，提高增值效益。針對部分鄉鎮黨員、干部普遍掌握種養技術、多種經營生產已達到相當規模的實際情況，為了使農副產品的資源優勢轉化為獨特的經濟優勢，及時把電教實用技術內容向農副產品深度加工延伸，進一步加快農村致富奔小康步伐。通過制作農業技術專家講座、購買配套光盤等方式，有針對性地下發了水稻深加工技術、山野菜保鮮技術、人工孵化及紅外線養雞技術等20多種實用技術教材，黨員干部加工技術水平的逐步提高，推動了加工業的迅速發展。龍鎮成立了鄉鎮企業協會，促進了木材、面粉加工業的發展，帶動了馬鈴薯和大豆等農產品的深加工。目前，僅龍鎮各類企業已經發展到532家，從業人員達1340人。全市興辦各類農副產品加工企業137個，新增個體加工點604個，為更好地帶動農民走規模化，品牌化發展道路奠定了基礎。

⑶注重營銷業務培訓，發揮市場效益。實現農民富裕，根本出路在于把大批農村勞動力轉移到非農領域。我們有意識地把加大對農村黨員干部營銷業務的培訓為牽動電教實用技術普及的關鍵環節來抓，通過東北農業大學網絡教育學院網絡教學、省農科院等教學科研院所的專家學者進行專題講座，向黨員干部講授公共關系、營銷技巧。在黨員電化教育輔助下，全市建成山羊、仔豬、藥材等各類農副產品市場17個，成立以農村黨員干部為主體的內連千家萬戶、外聯大中城市的各類運銷組織15個，農民經紀人和運銷大戶發展到215人。

我市黨員電化教育工作在促進農村經濟發展中，發揮自身優勢，取得了一定成績，受到農民群眾的普遍歡迎。但是，通過走訪調查了解到個別鄉鎮黨委在發揮黨員電教作用上，仍存在著這樣那樣的問題，不同程度地限制了電教作用的正常開展。

二、存在問題

1、基層黨委的認識不足，影響到黨員電化教育工作的深入開展。發揮黨員電化教育作用，促進農村經濟發展，最終的落腳點在基層，需要基層黨委具體組織和實施。從調查情況看，只要基層黨委關心重視，就會積極營造黨員電化教育的氛圍，電教活動開展得就有聲有色；沒有形成電教活動氛圍的鄉鎮，黨委普遍存在缺乏足夠的認識，一定程度上等、靠、要的思想嚴重。

2、黨員電化教育工作者的認識程度，影響到黨員電化教育致富工作的貫徹實施。調查中發現，凡是村干部認識到位，責任心強，就會熱心科技片的播放收看工作，播放收看工作開展得就豐富多彩。凡是村干部認識不高，對組織播放收看科教片就缺乏應有的熱情和責任心，播放收看的形式和內容就簡單或流于形式，主觀性、隨意性大。

3、黨員電化教育實用技術培訓內容與實踐結合程度不夠，影響到農村經濟效益的好壞。只有把適應我市地域特點的實用技術推廣開來，農民才能真正得實惠，農村經濟才能夠得到快速發展。調查中了解到：存在著一些適應我市農業特點的新品種、新技術推廣較慢，影響了農業產業結構調整步伐；一部分農民種養技能、加工技術和營銷業務不熟，農民闖市場意識不強，一定程度上影響了農村經濟的快速增長。

三、解決對策

1、進一步加強組織領導，切實把黨員電化教育工作作為重要工作來抓。

⑴把電教實用技術培訓納入黨建工作考核的重要內容。黨員電化教育實用技術培訓工作作為提高農民素質的重要培訓手段，列入每年全市的黨建工作目標考核工作之中，與農村黨員、干部隊伍建設融為一體，要求農村干部必須在規定的時間內培訓合格，后備干部必須持證上崗，農村入黨積極分子必須經過實用技術的培訓才能列為發展對象。

⑵把電教實用技術培訓作為系統工程來抓。全市逐步形成以組織、涉農部門為龍頭，市、鄉黨校為陣地，專業生產基地、特色種植業、養殖業園區、專業大戶為依托的實用技術培訓工作體系。結合開展“黨員電化教育科技示范鄉村”活動，組織學用科技成績顯著的黨員干部深入基層進行巡回演講，用身邊事教育廣大農村黨員、干部群眾，培植鄉村近百個黨員電化教育科技示范點、示范戶。建立健全市、鄉、村三級電化教育網絡，按照“四有”標準，要求各個鄉鎮電教播放站點統一配備電視機、影碟機、備品柜，有專人負責管理。市里統一攝制、購置、翻錄切合農村實際的實用技術培訓電教片，保證農村黨員、干部實用技術培訓陣地、師資、教材、設備、經費“五落實”，保證鄉鎮各黨員電教播放站、點每周一次按時播放，科技示范戶隨時隨地播放的工作持續開展。

2、注重從選人、用人、培養人入手，提高電教播放隊伍整體水平

一是在選人上，注重選拔素質較高、責任心較強，有奉獻精神的年青農民黨員加入到電教播放員隊伍中來，改善電教播放員隊伍結構；二是在用人上，引入激勵機制，通過提高電教播放員待遇，對工作中成績突出，引帶農村致富成效顯著，群眾認可的人員要給予一定的物質獎勵等辦法，用好有用人才；三是加大對電教播放員業務水平、政治理論水平的培養，通過組織集中培訓、分片培訓和上門指導等形式，提高電教播放員素質，適應新時期黨員電化教育工作的需要。

3、以主題實踐活動為載體，強化黨員電教實用技術培訓效果

解決農民增收難、實用技術推廣難的問題，一直是制約我市農村經濟增長的瓶頸問題，黨員電化教育實用技術培訓活動必須與“三比四幫”促增收活動、“四位一體”服務區活動和“三個代表旗幟工程”結合起來，注重理論聯系實際。一方面能夠積極拓展黨員電教實用技術培訓空間，提高實用技術培訓效果，加快科技成果轉化進程；另一方面能夠進一步增強廣大農民自身學用科學的本領，提高農民在生產經營活動中的商品經濟意識。通過開展“黨員電教科技示范鄉、示范村、示范戶”創評活動，進一步激勵農村廣大黨員、干部在加快農業產業化進程中充分發揮“帶頭致富、帶領致富”作用，為市域經濟的振興，發揮積極作用。