縣村級組織換屆選舉交流材料

導語：縣村級組織換屆選舉交流材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從強化組織領導，嚴格落實工作責任制；做好充分準備，夯實換屆工作基礎；保持高壓態勢，營造風清氣正的選舉氛圍；把好關鍵環節，保證選舉依法有序進行；注重方式創新，全面提高選舉工作質量；著眼選后管理，乘勢推進村級組織建設進行講述。其中，主要包括：縣委縣政府高度重視村級組織換屆選舉工作，多次召開縣委常委會和鄉鎮黨委書記會議專題研究換屆選舉工作、從去年開始，我縣就深入開展了“一村一調研”、村級后備干部培養、后進村整頓轉化、村干部“講團結、講責任、講奉獻”主題教育、村干部“創業承諾回頭看”、縣委縣政府及時下發了《關于嚴肅選風選紀、依法處置破壞村級組織換屆選舉行為的通告》、始終把加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的原則貫穿始終，注重關鍵環節，最大限度上保證了換屆選舉的順利進行、組織部及時下發《關于認真做好“進村扶任”工作的通知》，全面深入推進村級組織建設等，具體材料請詳見：

根據全市統一部署，我縣的村級組織換屆選舉工作在去年街頭鎮試點的基礎上，從今年2月21日召開動員會以來，經過3個多月的努力，到5月底基本結束。整個換屆工作運行平穩、健康有序、圓滿高效，選出了民主的氛圍，選出了團結的局面，選出了堅強的班子，實現了又穩又好的目標。從總體情況來看，有四個明顯成效。

一、強化組織領導，嚴格落實工作責任制。縣委縣政府高度重視村級組織換屆選舉工作，多次召開縣委常委會和鄉鎮黨委書記會議專題研究換屆選舉工作。專門成立了全縣村級組織換屆選舉工作領導小組，抽調35名同志組成4個工作指導組和5個應急處置組，切實加強對換屆選舉工作的領導和具體指導。實行縣領導掛鉤聯系制度，縣四套班子成員率先垂范，親力親為，經常深入聯系鄉鎮、聯系村指導督促換屆選舉工作，幫發動、幫研究、幫把關、幫選舉，做到換屆不結束、責任不脫鉤。組織部門較好地履行了牽頭抓總的職責，縣人大、紀委、宣傳、公安、民政、農辦、信訪、司法等職能部門密切配合，分工協作。各鄉鎮(街道)按照落實黨建工作責任制的要求，把村級組織換屆作為上半年農村壓倒一切的第一要務來落實，建立了責任追究、每周一次選情分析會等制度，形成了主要領導負總責、班子成員包片負責、駐村干部具體負責的工作機制，全體選舉工作人員盡心盡責、一絲不茍，全力以赴，充分發揮主體作用。縣換屆工作指導組、應急處置組認真履行職責，經常深入各鄉鎮、村進行巡視、檢查、督導，在掌握思想動態、宣傳政策法規、做好上下溝通、協助處理各類矛盾等方面發揮了突出作用。

二、做好充分準備，夯實換屆工作基礎。從去年開始，我縣就深入開展了“一村一調研”、村級后備干部培養、后進村整頓轉化、村干部“講團結、講責任、講奉獻”主題教育、村干部“創業承諾回頭看”、村級財務清理和社會矛盾排解月活動等工作，為今年村級組織換屆選舉工作做好充分準備，為順利換屆夯實基礎。春節后，縣委及時總結街頭鎮試點工作經驗，制訂出臺了包括實施意見、選舉工作流程、選舉辦法樣本、村民自治章程樣本等一攬子規定和方案，專門編寫了《天臺縣村級組織換屆選舉工作手冊》，印發全縣各鄉鎮和行政村，用于指導換屆工作。按照縣鄉分級培訓的原則，縣里結合換屆動員會，集中對鄉鎮(街道)黨委(黨工委)書記、副書記、組織委員、分管民政副職、鄉鎮(街道)辦事處主任進行業務培訓，各鄉鎮(街道)也分層次召開動員會和培訓會，切實提高了選舉工作人員的業務水平。換屆開始后，在《天天天臺》、天臺電視臺專門設立“給未來村官畫個像”、“如何選好當家人”等專題專欄，并采用宣傳橫幅、標語、宣傳車等形式，廣泛深入地宣傳換屆選舉的目的、意義和方法步驟，教育和引導廣大群眾正確行使民主權利，選好群眾滿意的領路人。

三、保持高壓態勢，營造風清氣正的選舉氛圍。縣委縣政府及時下發了《關于嚴肅選風選紀、依法處置破壞村級組織換屆選舉行為的通告》，明確了“八個嚴禁”，在報紙、廣播、電視臺、遠教平臺連續刊登、反復播放，在每個自然村張貼，并專門安排兩輛宣傳車提前1—2天在各個選舉村巡回宣傳，營造了強大的聲勢。部分鄉鎮還對參選人集中開展了法紀教育，要求所有參選人必須在競職承諾的同時作出選風承諾。堅持抓早、抓苗頭和露頭就打，政法部門從3月份開始地毯式地開展打擊農村黑惡勢力專項活動，抓捕涉黑涉惡違法犯罪人員11名，在換屆前夕對2006年人大代表選舉中的賄選人員進行依法逮捕，起到了震懾作用。特別是在換屆選舉過程中，縣公安局全程介入，全力以赴，起到了保駕護航的作用。各鄉鎮還在每個行政村都安排了選風選情信息員，第一時間掌握選舉動態，及時處置各種突發事件。在縣委縣政府的高壓態勢下，盡管有相當部分村選舉十分激烈，但全縣面上總體平穩，呈現出歷屆選舉最為和諧有序的局面，受到群眾的一致好評。

四、把好關鍵環節，保證選舉依法有序進行。始終把加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的原則貫穿始終，注重關鍵環節，最大限度上保證了換屆選舉的順利進行。在村黨支部選舉過程中，做到“五公示一保密”，即不計入應到會黨員人數公示，選舉辦法公示，候選人公示，競職承諾公示，當選結果公示，設立秘密寫票處。確保選舉工作公平、公正、健康、有序進行。在村委會換屆選舉過程中，選舉全程做到了“八個規范”，即村選委推選、村民代表推選、村民代表授權、選舉辦法制訂、選民資格認定、委托票辦理、投票選舉會場布置、各項公告規范。工作標準確保“六個100%”，即確保新一屆村黨支部書記或村黨支部負責人100%依法推選為村選委主任，確保村支委100%推選為村民代表，確保村民會議向村民代表會議100%進行授權，確保女委員100%實現專職專選，確保撤并村內每個自然村100%有人被推選為村選委成員、當選村黨支部成員或村委會成員，確保每個行政村100%設立規范的秘密寫票處，全縣統一不設流動票箱，保證選民充分行使民主權利，確保警力和工作力量到位，確保投票和計票有序進行。選舉辦法制訂做到了“四級把關”，各村的選舉辦法基本上都經村民選舉委員會、駐村干部、聯系領導、鄉鎮(街道)換屆領導小組等四級把關，再交村民代表會議討論通過后公告，確保選舉辦法嚴謹周密，不出紕漏。同時，此次換屆，各鄉鎮都更加注重細節，坦頭鎮專門總結了十四條注意事項印發全體工作人員，平橋鎮給每個駐村干部配發了一本選舉工作日記，要求駐村干部把每個環節、每個會議記錄在冊，確保選舉程序合法規范，確保選舉過程平穩有序，確保選舉結果實現“好”字目標。

五、注重方式創新，全面提高選舉工作質量。一是在村黨組織選舉中，探索實施“三推一選”。在以往“兩推一選”的基礎上，增加了黨委推薦審核一個環節，切實加大了鄉鎮黨委對支委候選人的調控力度，較好地實現了組織意圖與黨員群眾意愿的有機統一。二是全面推行“先定事后選人、雙向承諾制”，積極帶動和引導參選人通過召開承諾大會、競職懇談會和張貼承諾書等形式，公開提出承諾目標，使競職承諾成為各村選舉的必經程序。據統計，在村黨組織換屆選舉中，全縣共有135村黨支部實行競職承諾，共提出創業目標和實事項目526項。村委會換屆選舉中，施行“先定事后選人，雙向承諾制”的村占到了84%。通過這一方式，促使原來農村中一些候選人和參選者把主要精力從如何絞盡腦汁地利用宗派、勢力、金錢等來拉選票轉到如何謀劃新農村建設思路上來，把廣大選民的眼光吸引到如何選擇能干事能干成事的干部上來，營造了公平公正的競爭氛圍，培育了健康理性的選舉文化。三是創新村民會議向村民代表會議授權方式。將制訂村民自治章程與村民代表授權工作結合起來進行統籌考慮，在村民自治章程中明確授權的內容，以戶長制形式討論通過《村民自治章程》，充分保證了村民代表會議的合法性，為“五步法”的深入實施奠定了良好的基礎。四是實行女委員專職專選。各鄉鎮(街道)普遍通過明確女村委選舉方式為“X+1”、依法將女村委“專職專選”寫入村《選舉辦法》、引導女村委參選人上臺競職演說等有效途徑，確保專職專選女村委。白鶴鎮還要求各村選舉委員會組織村民代表物色并討論確定合適人選，并充分發動村民代表到各自聯系戶宣傳發動，龍溪鄉實行村主任帶選，這些都保證了女村委選舉的成功率。此次換屆，全縣共產生女村委600名，一批年紀輕、學歷高、素質好的婦女同志當選為女村委，有的還成功當選村委會主任，有效改善了村兩委班子結構。如雷峰鄉潘岙楊村新當選村委會主任楊燕，年僅26歲，具有大專學歷。

六、著眼選后管理，乘勢推進村級組織建設。組織部及時下發《關于認真做好“進村扶任”工作的通知》，全面深入推進村級組織建設。一是分級培訓新一屆村干部。5月上、中旬，分五期對全縣新一屆村主要干部進行了集中培訓，各鄉鎮在5月底前對所有村干部都進行一次集中談話和培訓。二是及時辦理交接手續。要求各鄉鎮(街道)指導村級新老班子按規定做好村兩委印章、財務賬本、會議記錄、村級檔案等交接工作，確保村級工作有序開展。同時組織專人積極主動地與離職和落選村干部進行談心交心，疏導情緒，使他們支持和幫助新一屆村級班子開展工作。三是選齊配強村級配套組織。及時跟進選好村民監督委員會、治保、調解、民兵、老協、團婦等各種配套組織，配齊文書、出納、計生聯系員等各類人員。四是進一步健全各項工作制度。圍繞“四化一核心”，建立健全村民代表會議、村規民約、財務管理等制度，規范落實“五步法”，進一步健全村黨組織領導的村民自治運行機制。同時，進一步整合村級規章制度，編印《農村干部工作實務》，下發村干部。五是幫助理清發展思路。結合競選承諾情況，指導各村及時召開村兩委聯席會和村民代表會議，運用“五步法”研究確定年度工作目標，明確工作分工，全面開展以村級班子爭創“創業創新型”村級班子、村干部爭創“帶頭創業發展、帶領群眾致富”型干部為主要內容的“雙創雙帶”活動，扎實推進新農村建設。深入實施黨員承諾評議制，破解農村黨員發展教育管理難題，進一步健全黨員保持先進性長效機制。