市辦實踐科學發(fā)展觀的交流材料

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按照市委、市人大常委會的部署，市依法治市辦公室認真組織學習科學發(fā)展觀，并于近日召開了學習心得交流會，辦公室成員結合依法治市工作和本職崗位工作，就如何貫徹落實好科學發(fā)展觀一一作了發(fā)言，現(xiàn)將發(fā)言摘要刊載。

（市依法治市辦公室常務副主任）：

科學發(fā)展觀是指導依法治市工作的重要理論，我們一定要深入學習和領會科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬依法治市工作，推動依法治市工作新發(fā)展。結合我市依法治市工作情況，如何貫徹好科學發(fā)展觀，談兩點體會。

一、總結經驗，找準問題，增強推進依法治市工作的信心。十多年來，我市依法治市工作在市委、市人大的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，在不斷探索中前進，在不斷創(chuàng)新中發(fā)展，一步一個腳印逐步向前推進，取得了顯著成效，主要體現(xiàn)在：一是依法治市領導體制和工作機制不斷完善，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念不斷深入人心，各級黨組織的執(zhí)政能力不斷提高；二是基層民主政治建設不斷加強，人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權得到有效維護；三是依法行政、公正司法工作穩(wěn)步推進，依法行政和公正司法水平不斷提高；四是廣大公民尤其是公務人員的法治觀念、法律素質普遍增強和提升，依法辦事、崇尚法治的氛圍不斷形成。

總結經驗，充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市依法治市工作還存在著一些不容忽視和亟待解決的問題，還有一些薄弱環(huán)節(jié)需要加強。一是對依法治市工作重要性和必要性的認識有待提高，依法治市工作任務有待強化，各級依法治理機構隊伍建設有待加強。二是實施依法治市戰(zhàn)略的措施有待完善；三是依法治市工作發(fā)展不平衡問題有待解決；四是對依法治市工作的督促檢查有待加強。

二、與時俱進，開拓創(chuàng)新，推動依法治市工作新發(fā)展。一是要加強依法治市工作宣傳，爭取各級領導重視支持，保障依法治市工作深入開展。二是不斷探索完善依法治市工作領導體制和工作機制，發(fā)揮好“黨委領導，人大主導”作用和依法治市辦的職能作用，形成合力，共同推進。三是要緊緊圍繞全市工作大局創(chuàng)新依法治市工作，注重務實，突出重點，解決難點，樹立典型，創(chuàng)出更多惠州經驗和惠州亮點。四是要充分發(fā)揮人民群眾在依法治理中的積極性和創(chuàng)造性，更加關注民生，加大對涉及民生問題法律法規(guī)的宣傳力度，依法維護公民的合法權益。五是要建立健全監(jiān)督機制。要進一步加強黨內監(jiān)督和人大監(jiān)督，充分發(fā)揮人民政協(xié)的民主監(jiān)督作用，加強檢察院的法律監(jiān)督，加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。推動依法治市工作新發(fā)展，營造更加良好的法治環(huán)境。

（市依法治市辦公室專職副主任）：

科學發(fā)展觀是指導我們又好又快發(fā)展的世界觀和方法論，也是開展依法治市工作的指導原則，必須在實踐中緊緊把握，加強貫徹落實。

學習和貫徹科學發(fā)展觀，首先要求我們加強學習理解科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，充分認識落實科學發(fā)展觀的重要意義，增強運用科學發(fā)展觀推進依法治市的自覺性和堅定性。其次是要認真思考如何將科學發(fā)展觀的理論指導依法治市的實踐，在理論與實踐的結合上做好文章，促進經濟社會科學發(fā)展和諧發(fā)展。第三是對照科學發(fā)展觀的要求檢討自己，看看自己有哪些不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念和行為習慣；看看自己是否將有關科學發(fā)展的理念融入依法治市工作之中，特別是否融入草擬的依法治市工作規(guī)劃和年度工作要點之中；對照科學發(fā)展觀的要求檢視全市，看看依法治理工作中存在哪些不符合科學發(fā)展的困難和問題。第四是要求我們以更加寬廣的眼光觀察外面世界并向先進兄弟城市學習依法治理經驗，正確把握時展要求，結合我市依法治市實際，堅持按照客觀規(guī)律和科學規(guī)律辦事，創(chuàng)造性地開展依法治市工作。

工作中，要正確處理好三個關系：處理好當前和長遠的關系，處理好局部和全局的關系，處理好改革發(fā)展和穩(wěn)定的關系。要樹立正確的政績觀，求真務實，扎實工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，反對在學習貫徹中做表面文章、形式主義、急功近利和因循守舊。

通過學習理解、提高認識、查找存在問題、分析原因、“對癥下藥”，要實現(xiàn)六個目標：第一是在科學發(fā)展觀理論與依法治市實踐的結合上有新的認知；第二是在解放思想、開拓創(chuàng)新上有新的思路；第三是在保障和促進經濟社會發(fā)展上有新成效；第四是在構建和諧社會上有新的進展；第五是在服務民生和依法解決民生問題上有新的作為；第六是在工作作風建設上有新的氣象。

（市依法治市辦公室秘書科科長）：

我認為，面對新形勢、新任務，貫徹落實科學發(fā)展觀，深化依法治市工作，必須不斷開拓創(chuàng)新，拓展途徑。當前，針對依法治市工作的薄弱環(huán)節(jié)，就要加強四個方面的工作：一是注重擴大基層民主與加強權力監(jiān)督相結合；二是增強領導干部依法執(zhí)政觀念與健全干部隊伍管理機制相結合；三是加強法治軟環(huán)境建設與建立信用城市相結合；四是規(guī)范社會管理行為與預防化解社會矛盾相結合。

只有圍繞科學發(fā)展的工作思路，加大領導、指導、督查力度，才能把全方位依法治市逐步引向深入，促進全市經濟、社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。

（市依法治市辦公室綜合科科長）：

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進依法治市進程，應當立足當前，著眼未來，根據(jù)新形勢、新任務的要求，建立和完善科學的、行之有效的法治運行機制。一是建立領導有力，有序推進的領導機制。堅持并不斷完善“黨委統(tǒng)攬全局、各方積極推進、狠抓貫徹落實”的領導體制，切實加強對依法治市工作的科學決策與宏觀指導，確保依法治市戰(zhàn)略順利實施；二是建立規(guī)范統(tǒng)一，指導全面的工作機制。各級要依據(jù)依法治市工作五年規(guī)劃和依法治市工作測評標準的各項要求，認真抓好組織、檢查和指導，全面提高依法治市工作的整體水平；三是建立責權明晰，懲戒嚴明的監(jiān)督機制。強化執(zhí)法責任制和責任追究制的落實，整合并充分發(fā)揮黨內監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督等監(jiān)督資源的作用，切實提高監(jiān)督工作實效。

依法治市是一項浩大的系統(tǒng)的戰(zhàn)略工程。我們如何開展、推進，取得實效，必須用科學發(fā)展觀的理論來統(tǒng)領、武裝自己的思想，用科學發(fā)展的工作方法來指導我們的各項工作。既要在宏觀上做好的宣傳工作，使之深入各個領域，人人皆知，形成各級、各行業(yè)增強依法行政、依法辦事的良好氛圍。還要堅持以人為本，結合各級、各部門的實際情況，建立具體依法治市的規(guī)章制度和操作性很強的工作措施，真正使之落實具體工作崗位，落實到人。

（市依法治市辦公室綜合科科員）：

學習貫徹落實科學發(fā)展觀要突出抓好三個重點：一是突出抓好科學發(fā)展觀在領導干部層面的學習貫徹落實；二是突出抓好科學發(fā)展觀在各個工作崗位的貫徹落實；三是突出抓好學習貫徹科學發(fā)展觀的運作、考評和監(jiān)督體系建設，確保不符合科學發(fā)展觀的行為擔負起責任。