住建局“平安單位”創(chuàng)建活動方案

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為深入貫徹落實永平安字〔2021〕1號文件精神，進一步營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，加快推進我縣市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，動員全體職工積極參與“平安”創(chuàng)建，以平安單位促進社會穩(wěn)定，以單位文明促進社會和諧，經(jīng)研究決定在開展“平安單位”創(chuàng)建活動。現(xiàn)結(jié)合工作實際，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的五中全會精神和關(guān)于平安建設(shè)的重要指示精神，落實中央和省、市、縣關(guān)于平安建設(shè)和市域社會治理現(xiàn)代化試點工作部署，堅持以人民為中心，扎實推進平安、法治建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會治理，防風(fēng)險、補短板、破難題，進一步提升市域社會治理法治化、智能化、專業(yè)化水平，著力打造共建共治共享社會治理格局，奮力開啟建設(shè)新時代更高水平的平安新征程，為建設(shè)全省工業(yè)強縣、農(nóng)產(chǎn)名縣、美麗家園、民生營造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過平安單位創(chuàng)建活動，達(dá)到單位內(nèi)部和干部職工家庭，無刑事、治安事件、無違法犯罪行為，無越級上訪或重大群體性事件，無火災(zāi)、安全責(zé)任事故，無重大矛盾糾紛、無參與邪教或迷信案件的發(fā)生，實現(xiàn)“四零”:即零發(fā)案、零犯罪、零事故、矛盾零上交。

三、主要措施

(一)力爭學(xué)以致用，營造良好氛圍

1.扎實開展學(xué)習(xí)教育。深入開展政法綜治和法制宣傳教育，組織機關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)平安創(chuàng)建活動重要文件及相關(guān)法律法規(guī)；經(jīng)常性地開展遵紀(jì)守法教育，確保全體干部職工無嚴(yán)重違法違紀(jì)及刑事案件，無“黃賭毒”行為。

2.調(diào)整充實普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提高依法行政能力，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，對全縣所有建筑工地進行全面核查，落實安全生產(chǎn)的組織措施和技術(shù)措施，確保安全生產(chǎn)工作各項任務(wù)的全面落實。

(二)增強治安防范，降低風(fēng)險概率

1.加強局機關(guān)和庭院的安全保衛(wèi)工作，加強監(jiān)控設(shè)施和安保巡邏力度，設(shè)置來訪登記，節(jié)假日制定嚴(yán)格的值班制度，由領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保局內(nèi)部安全防范各項措施的落實；

2.嚴(yán)格執(zhí)行《車輛管理制度》，確保不發(fā)生交通責(zé)任事故；

3.認(rèn)真落實保密責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定和保密措施，避免發(fā)生失泄密事故；

4.切實開展打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪工作，通過召開會議、短信提醒、印發(fā)傳單、上街宣傳、兩微一端等多形式宣傳網(wǎng)絡(luò)詐騙，推動工作開展。

5.積極參與縣綜治委組織的公眾安全感測評走訪、紅袖標(biāo)巡邏、矛盾糾紛調(diào)解等活動，落實人員，到點到位巡防，群防群聯(lián)，共同維護社會穩(wěn)定。

6.按照縣禁毒委員會下發(fā)的禁毒整治工作實施方案要求，以搞好職工禁毒教育為重點，積極參與禁毒排查等工作。堅持打擊犯罪與減少危害相結(jié)合，努力提高禁毒工作實效，確保本單位、轄區(qū)內(nèi)無人員吸毒、販毒情況發(fā)生，為美麗創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

(三)加強制度建設(shè)，排查矛盾隱患

1.建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。明確局長為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各單位、股室各司其責(zé)，加強綜治平安建設(shè)，把深化平安創(chuàng)建工作落實到部門、落實到責(zé)任人。

2.建立層層把關(guān)機制。充分調(diào)動廣大干部職工參與平安創(chuàng)建活動的主動性、積極性，發(fā)揮平安單位創(chuàng)建的主體精神，不斷推進創(chuàng)建工作向縱深開展。將社會治安綜合治理及深化平安創(chuàng)建活動列入單位年終目標(biāo)考核，最大限度地發(fā)揮各單位、股室等部門的職能作用，抓好本行業(yè)的平安創(chuàng)建工作。

3.健全風(fēng)險隱患排查機制。全系統(tǒng)要定期排查風(fēng)險隱患，把可能存在的安全風(fēng)險問題找準(zhǔn)，把涉及人民群眾切身利益、可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件矛盾糾紛作為排查調(diào)處和重中之重，把隱患查清，最大限度地把風(fēng)險隱患排查在萌芽狀態(tài)，解決在初始階段，建立整治工作臺賬，并制定銷號制度。各部門負(fù)責(zé)人要深入群眾，加強調(diào)查研究，切實做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”。

(四)做好信訪調(diào)查處理，保障群眾合法權(quán)益

切實做好房地產(chǎn)市場和物業(yè)行業(yè)矛盾糾紛以及農(nóng)民工工資拖欠問題的信訪事項處理，高度重視信訪工作，嚴(yán)格落實《信訪條例》，認(rèn)真核查各種信訪舉報件，努力協(xié)調(diào)解決群眾信訪問題，維護社會穩(wěn)定安定。

四、工作要求

一是充分認(rèn)識平安單位創(chuàng)建工作的重要性。單位平安是社會平安的重要組成部分，搞好小平安才能換取大平安，只有社會和諧平安才能實現(xiàn)全面小康，人民過上幸福的生活。因此，我們必須把它作為一項重要性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，從人、財、物上加大投入，完善機制，突出重點，狠抓落實，確保不出問題，抓出實效。

二是加強平安單位創(chuàng)建工作的督查考核。平安單位創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)是“組織機構(gòu)健全、治安形式良好、矛盾糾紛化解、法治宣傳到位”，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，落實每項工作。把平安單位創(chuàng)建工作納入年度考核一項重要內(nèi)容，經(jīng)常進行督查，檢查工作落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保不出問題。同時，加強對幫扶村平安村創(chuàng)建工作實施同步檢查、同步考核驗收。

三是立足平安單位創(chuàng)建工作取得實效。平安單位創(chuàng)建是一項綜合性系統(tǒng)工程，著力在防范體系和矛盾調(diào)處上取得實效，做出實績。結(jié)合單位和工作實際，創(chuàng)造性地開展工作，做到工作有特色，有成果。及時總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗，以此推動創(chuàng)建工作深入扎實地開展。