小餐飲規(guī)范提升行動工作方案

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一、工作目標(biāo)

至2021年底，對全縣小餐飲進(jìn)行摸排和全覆蓋檢查，小餐飲持證經(jīng)營率達(dá)到100％；嚴(yán)格落實餐飲具清洗消毒工作要求，餐飲具監(jiān)督抽檢力度明顯提升，業(yè)戶主體責(zé)任得到有效落實。小餐飲經(jīng)營環(huán)境得到明顯改善，經(jīng)營秩序更加規(guī)范，符合《條例》中相關(guān)規(guī)定和要求，基本達(dá)到“六項標(biāo)準(zhǔn)”。市場監(jiān)管部門對小餐飲的監(jiān)管能力進(jìn)一步提升，監(jiān)管制度逐步健全，人民群眾對小餐飲的滿意度和獲得感持續(xù)提升。年底前對小餐飲業(yè)戶監(jiān)督抽檢覆蓋率達(dá)到10%，建成1-2個餐飲特色聚集街區(qū)。

二、主要任務(wù)

（一）明確規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)。各監(jiān)管所要按照《條例》及亮證經(jīng)營、安全承諾、單據(jù)留存、原料公示、操作規(guī)范、廚房（場所）清潔的“六項標(biāo)準(zhǔn)”對小餐飲進(jìn)行規(guī)范提升，并按照規(guī)定建立健全從業(yè)人員管理制度。

（二）做好精準(zhǔn)摸排工作。底數(shù)清、情況明是實施小餐飲規(guī)范提升工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各監(jiān)管所要組織開展精準(zhǔn)摸排，摸清轄區(qū)內(nèi)小餐飲經(jīng)營戶的總數(shù)、持證情況及存在的主要問題。及時更新小餐飲臺賬，完善相關(guān)檔案資料，精準(zhǔn)掌握小餐飲監(jiān)管底數(shù)。

（三）強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)考核。結(jié)合小餐飲監(jiān)管實際針對性設(shè)定培訓(xùn)考核內(nèi)容，提升培訓(xùn)考核精準(zhǔn)度。運用“兩庫一平臺”開展小餐飲負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、食品從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及考核，進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)人員對食品安全規(guī)定、違法行為處罰、預(yù)防食源性疾病等相關(guān)知識學(xué)習(xí)運用，全面提升小餐飲從業(yè)人員素質(zhì)和食品安全管理人員管理能力。

（四）深入實施量化分級管理。開展動態(tài)監(jiān)管，深入實施量化分級管理，提升消費者理性消費意識。將小餐飲業(yè)戶劃定為A級（優(yōu)秀）、B級（良好）、C級（一般）三個等級，分別通過大笑、微笑和平臉三種卡通形象向消費者公示，引導(dǎo)消費者尋找笑臉就餐。

（五）嚴(yán)格落實餐飲具清洗消毒專項整治工作。通過對小餐飲業(yè)戶的集中摸排和全覆蓋檢查，對使用集中消毒餐飲具的小餐飲業(yè)戶，督促其選擇衛(wèi)生健康部門公示的合規(guī)餐飲具集中消毒服務(wù)單位購買產(chǎn)品。對近年來餐飲具抽檢不合格的、涉及餐飲具投訴舉報答復(fù)不滿意的，開展監(jiān)督檢查和跟蹤抽檢。

（六）加大監(jiān)督檢查力度。以冷鏈?zhǔn)称贰⑿笄萑饧叭庵破贰⒚婕懊嬷破贰㈦缰破贰⑹秤糜汀⑹称诽砑觿┑葹橹攸c品種，督促小餐飲店嚴(yán)格落實采購查驗、索證索票等管理制度。加大小餐飲抽檢覆蓋率，嚴(yán)防不合格食品流入餐桌。以人員健康、食品儲存、加工操作、餐飲具清洗消毒、環(huán)境衛(wèi)生等為重點環(huán)節(jié)，加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范小餐飲經(jīng)營行為，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。

（七）推動小餐飲示范創(chuàng)建。結(jié)合全省餐飲質(zhì)量安全提升行動、文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建等工作，按照“食安”示范企業(yè)（餐飲服務(wù)領(lǐng)域）評價指標(biāo)體系中的表C.3餐飲服務(wù)街區(qū)評價指標(biāo)體系（見附件6），大力開展小餐飲示范店、示范街（區(qū)）建設(shè)，充分發(fā)揮示范帶動作用，使鎮(zhèn)街小餐飲整治提升“學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)”。通過示范創(chuàng)建、社會共治，不斷推進(jìn)全縣小餐飲食品安全整體水平提升。

（八）依法查處違規(guī)違法行為。對在規(guī)范提升過程中拒不整改或整改后仍達(dá)不到要求的小餐飲業(yè)戶應(yīng)堅決予以行政處罰。充分運用約談、告誡、建議等行政手段，督促問題整改到位，確保不留死角。對未取得、未公示登記（備案）資質(zhì)，違法添加制售食品等嚴(yán)重違法行為，集中開展查處，大力查辦一批典型案件，加大曝光力度，增強(qiáng)震懾力。

三、保障措施

（一）精準(zhǔn)摸排，掌握底數(shù)，做好相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)考核工作

各監(jiān)管所要開展精準(zhǔn)摸排，切實做到底數(shù)清、情況明。同時定準(zhǔn)責(zé)任、定準(zhǔn)時間、找準(zhǔn)問題，確保提升行動有的放矢、對癥下藥。積極運用“兩庫一平臺”開展小餐飲負(fù)責(zé)人、食品從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及考核，強(qiáng)化從業(yè)人員食品安全責(zé)任意識，切實提升從業(yè)人員素質(zhì)和能力。

（二）集中整治，分區(qū)劃片，組織開展集中整治提升行動

各監(jiān)管所要按照規(guī)范提升行動要求，采取網(wǎng)格化監(jiān)管，分區(qū)劃片、包干到人的方式，組織開展集中整治提升活動。在整治過程中，要注重分類梳理，建立完善監(jiān)管信息檔案。通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢等形式，合理確定檢查頻次和監(jiān)督抽檢重點，有效排查風(fēng)險隱患。同時，以創(chuàng)建小餐飲食品安全示范街、示范單位為引領(lǐng)，開展小餐飲食品安全示范創(chuàng)建工作。

（三）總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新舉措，建立制度化、規(guī)范化、長效化工作機(jī)制

各監(jiān)管所要做好小餐飲規(guī)范提升活動經(jīng)驗成效和創(chuàng)新舉措的總結(jié)，認(rèn)真研究規(guī)范提升過程中暴露出的新情況、新問題。要積極探索小餐飲規(guī)范提升活動的具體管理制度和辦法，做到有章可循，使規(guī)范提升工作制度化、規(guī)范化，形成長效機(jī)制，全面鞏固小餐飲規(guī)范提升工作成果。