區綜合減災示范社區創建工作方案

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為切實貫徹落實省、市有關綜合減災示范社區創建工作精神，深入開展綜合減災示范社區創建工作，進一步推進我區綜合減災工作，增強全民防災減災意識，提升基層社區防災減災工作能力，結合我區實際，現制定區2021年度綜合減災示范社區創建工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，把防災減災救災工作作為“提高保障和改善民生水平、加強和創新社會治理”的重要任務，推進減災示范社區創建工作常態化、制度化，切實做到“兩個堅持、三個轉變”，有效應對自然災害事件，保障人民群眾生命財產安全。

（二）基本原則

堅持“控制數量、提升質量、動態管理、激勵支持”的原則。

(三)工作目標

全面加強基層社區機制建設，完善防災減災工作制度，加強風險隱患排查治理，修訂完善各類災害預案，加強防災減災救災業務培訓、教育，組織開展各類災害應急演練，加強應急保障能力建設，切實發揮基層社區在防災減災工作中重要作用，全面提升基層社區抵御自然災害的綜合防范能力。

二、創建方式

(一)申報條件

申報全國、全省綜合減災示范社區必須具備《全國綜合減災示范社區創建標準》(以下簡稱標準)規定的基本條件、基本要素，且社區減災工作對其他社區有示范引導作用。

參加全國綜合減災示范社區創建的單位，必須獲得全省綜合減災示范社區全省地震安全示范社區稱號。

(二)申報程序

嚴格遵循減災示范社區創建原則和《標準》有關規定，按照社區申請、考察推薦、評審考核等程序，認真做好綜合減災示范社區推薦上報工作，確定擬創建社區。

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，務必于2021年4月10日前，將申請創建全國、全省綜合減災示范社區單位以文件形式上報區應急管理局減災救災股。

被確定為2021年度創建全國、全省綜合減災示范社區的單位要加強領導，完善措施，落實工作經費和人員，按照《全國綜合減災示范社區創建標準》要求內容，于6月底全面完成創建基礎設施建設、能力建設及創建資料裝訂成冊工作任務，做好迎接省、市應急、氣象、地震等相關部門的審查和第三方評估準備工作。省、市應急、氣象、地震等相關部門在對申報單位進行審查、評估基礎上，確定命名全國、全省綜合減災示范社區。

(三)申報數量

2021年度擬從創建條件成熟，黨委、政府支持，組織周密、主動申請創建的基層社區，擇優推薦申報“全國綜合減災示范社區”2個(已獲得全省示范社區稱號)，“全省綜合合減災示范社區”2個。

三、工作要求

(一)加強組織領導，提高政治站位。

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，要切實加強減災示范社區創建工作的領導，提高政治站位，將減災示范社區創建工作作為落實有關新時期防災減災救災工作重要批示和論述的具體舉措，納入黨委、政府重要議事日程，認真研究，周密部署，統籌協調，扎實推進減災示范社區創建工作。

(二)嚴明工作紀律，壓實工作職責。

要完善減災示范社區創建措施，落實分管負責人和具辦人員，壓實工作責任，提高創建質量，把創建工作做細、傲實、做好，確保創建任務成功。

(三)加大創建力度，落實資金保障。

擔負創建工作任務的鄉鎮人民政府、街道辦事處，要加強對減災示范社區創建工作的支持，落實創建工作經費，為創建工作提供財力支撐。

（四）加強宣傳引導，完善激勵機制。

將減災示范社區創建工作納入全區安全生產年度考核。不斷宣傳引導各鄉鎮人民政府、街道辦事處，積極參與減災示范社區創建工作。對今年積極申報并得到推薦減災示范社區創建的單位，給予年終安全生產考核加2分（未創建成功的）。對今年創建全國、全省減災示范社區成功單位，給予年終安全生產考核分別加6分和4分，獲獎榮譽將作為全區績效考評加分依據。