醫療美容綜合監管執法工作方案

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為進一步加強我區醫療美容行業監管，營造良好的市場環境，促進我區醫療美容產業高質量發展，按照《關于印發<省進一步加強醫療美容綜合監管執法專項行動方案>的通知》部署，結合我區實際，特制定我區衛健系統專項行動實施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實國家關于醫療美容行業的相關法律、法規和政策，按照《省進一步加強醫療美容綜合監管執法專項行動方案》總體要求，根據工作實際，按照職責分工，進一步加強醫療美容行業監管，提升政務服務和行業自律水平，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

二、重點任務

1.加強機構審批監管。單位或個人申請舉辦醫療美容機構或醫療機構申請開設醫療美容科室，必須按醫療機構審批程序辦理或變更《醫療機構執業許可證》，并取得相應診療科目核定后方可開展執業活動。衛生行政部門要嚴把“準入關”，對醫療美容機構（含內設醫療美容科室的醫療機構）的名稱、診療科目、人員、設備等基本準入資質情況進行核查，對達不到基本標準條件的，限期整改，整改仍達不到標準的，依法注銷。

2.加強違法行為查處。綜合執法監督所應設立醫療美容違規違法行為舉報電話，暢通投訴舉報渠道，要加強線索收集，落實網格化、屬地化監管，嚴肅查處市場監督管理等部門移交的生活美容機構、其他未取得相應資質的機構（個人）開展醫療美容服務行為，嚴肅查處利用賓館酒店、會所、居民住宅等場所違法開展醫療美容行為，嚴肅查處醫師到非醫療機構開展醫療美容服務行為，嚴肅查處醫療美容機構及醫師超范圍執業行為，嚴厲打擊非法行醫等違法犯罪活動。加大醫療美容機構許可、處罰等信息公開力度，將違法犯罪的機構（個人）納入社會信用體系實施聯合懲戒。杜絕零辦案。

3.加強廣告監管。醫療美容廣告必須按照國家有關法律、法規的規定辦理。醫療美容機構的醫療美容服務廣告經衛生行政部門審查并取得《醫療廣告審查證明》，廣告內容須經衛生行政部門衛生監督審核，僅限于《醫療廣告管理辦法》規定的項目。對未經批準和篡改廣告審查樣本或證明文件內容違法醫療美容服務廣告的醫療美容機構，要按照有關規定進行嚴肅查處。

4.健全監管執法機制。推進跨部門綜合執法、聯合監管，減少多頭多層重復執法。嚴格規范公正文明執法，全面實施行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度。加強隨機抽查結果運用，及時公開企業違法違規信息和檢查執法結果，接受群眾監督。建立以信用承諾、信息公示為特點的新型監管機制，健全信用聯合獎懲機制，推進誠信典型紅名單和嚴重失信主體黑名單制度建設。

5.提升行業自律水平。積極培育醫療美容相關協（學）會等行業組織發展壯大。各級醫療美容相關行業組織要進一步完善行業管理，加強醫療美容相關團體標準的制度修訂和宣貫落實工作，推進行業自律制度化。

6.形成部門合力。網信、教育、公安、商務、市場監管等部門是本次專項行動的成員部門，要與相關部門密切配合，建立起部門間聯絡機制。按照職責分工，形成部門整體工作合力。對于工作中發現涉及其他部門職責的案件線索，要及時通報相應部門。對涉嫌犯罪的案件線索，要按要求及時依法移送公安機關。

三、工作要求

2020年7月17日、12月1日前，區衛健局綜合執法監督所分別將專項行動階段性總結和總體工作總結（包括工作進展基本情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作安排）電子版及附件4報送區衛健局行政執法監督科。

實行月報制度。每月20日前，區衛健局綜合執法監督所將附件2、3匯總后，報區衛健局行政執法監督科。

四、保障措施

（一）加強組織領導。處理好產業發展與行業監管的關系，進一步加強醫療美容行業監管服務工作的組織領導，建立健全統籌協調推進機制，切實做好內部綜合協調和外部工作聯動。

（二）加強檢查督導。區衛健局將會同有關部門組成聯合檢查組，采取“四不兩直”等方式，適時對我區及相關部門專項工作進行抽查，對在專項行動中組織領導不力、工作措施落實不到位的，將追究相關人員責任并進行通報。

（三）加強宣傳引導。利用傳統媒體、新媒體等多渠道宣傳醫療美容行業的相關法律、法規和政策，廣泛開展科普宣傳，警示信息，曝光大案要案和典型案例，揭示違法違規行為可能造成的危害和后果，提升消費者辨識能力，引導公眾理性認知，倡導消費者自覺選擇正規醫療美容機構接受醫療美容服務。