全鄉秸稈禁燒巡查工作方案

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為切實做好春季秸稈禁燒工作，綜合利用秸稈資源，防治大氣污染，構建良好的生產生活環境，根據《環境保護法》、《大氣污染防治法》和市秸稈禁燒工作的有關規定,經鄉黨委、政府研究，制定實施方案如下：

一、指導思想

以保護大氣環境，確保重點設施及人民群眾生命財產安全為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，周密部署，部門聯動，明確責任，狠抓落實，確保全鄉“不著一把火、不冒一股煙”。

二、工作要求

1、組織、紀檢部門：負責追究秸稈禁燒工作不力的鄉村干部和相關責任人的責任，并報請鄉黨委嚴肅處理。對于帶頭焚燒秸稈的村干部，一經發現就地免職，是中共黨員的并給予黨紀處理。

2、農業服務站：組織宣傳巡邏車深入田間地頭，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害，宣傳秸稈綜合利用的意義、方法。引導群眾將秸稈送到秸稈收購點，推廣秸稈綜合利用技術。協助派出所、管理區查處焚燒秸稈行為，對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的，協助有關部門嚴肅處理。

3、派出所：負責全面排查各重點部位的安全隱患，及時依法打擊破壞安全生產的違法行為，維護生產秩序，確保農村治安穩定。對發現焚燒秸稈的當事人進行處理，對當事人處以拘留、經濟處罰等。

4、各行政村：（1）要在田間地頭安排人員全天候巡邏，制定切實可行的秸桿禁燒預案，成立禁燒巡邏隊、人員在6-12名，裝備滅火工具，確保有火情的地塊短時間內火情得到遏止。（2）做好群眾的思想工作，讓群眾將未打捆的秸稈清運出田間地塊，做到充分利用。（3）懸掛橫幅，下發宣傳頁，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規和文件規定，做到家喻戶曉，人人皆知。（4）安排一臺宣傳車，全天候巡邏，隨時做好應急處置，有效制止焚燒秸稈的違法行為，大力提倡秸稈綜合利用。

5、其他單位：按照部門聯動、齊抓共管、形成合力的要求，各單位要提高認識，建立聯動機制，通力合作，互相配合，務求實效。

三、保障機制

1、加強領導。鄉成立以鄉長為指揮長，其他副職領導為副指揮長，各站辦所長、各村負責人為成員的秸桿禁燒工作指揮部，下設辦公室。各村也要成立秸稈禁燒工作領導機構，支部書記親自抓，包組干部具體抓，構筑起鄉包村、村包組、干部包農戶、地塊的禁燒工作網格監管體系，把責任落實到田間地頭，落實到具體人。

2、強化監督。秸稈禁燒期間，鄉政府將組織由紀委、組宣辦、農機站等部門參加的秸稈禁燒聯合督查組，深入各村巡回督查，督促禁燒措施的落實，督查村干部在崗在位情況。

3、明確責任。

（1）各村黨支部書記是禁燒工作的主要責任人，其它村干部為直接責任人，各包村干部要對包保村禁燒工作負總責，鄉政府將嚴格按照“有煙必查、有火必罰”的要求，嚴格獎懲措施，強化責任追究。

（2）秸稈禁燒期間，村干部要堅守工作崗位，全力做好禁燒工作。如有特殊情況需外出的，要向鄉主要領導請假，杜絕私自外出、脫離工作崗位的情況發生。

（3）凡鄉督查組發現焚燒秸稈或認定一處焚燒痕跡，第一次著火，對村支部書記在全鄉通報批評，對所在地塊的組長、包組村干部各處罰200元。對包村干部在全鄉通報批評；發現第二堆火，對村支部書記進行約談，對所在地塊的組長，包組村干部各罰款300元，對包村干部通報批評；發現第三堆火，對村支部書記采取誡勉談話，對所在地塊的組長、包組村干部各罰款500元，責令包村干部寫檢查。對點火的當事人進行嚴厲打擊，實行經濟處。對被國家遙感衛星監控發現的火情的村，除按照省、市規定處理，依紀依法問責外，未涉及處罰的村干部，依照鄉規定進行處理。

（4）對因焚燒秸稈造成嚴重危害的村，除按上述規定給予經濟處罰、黨政紀處分外，還要依照有關法律法規追究當事人的刑事責任。