“土壤保育院”建設工作方案

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按照市“土壤保育院”建設的總體方案和建設進度，2020年實現建成覆蓋全市的“土壤保育院”工作目標。根據市農業農村局有關通知要求，結合實際，特制定《2020年縣“土壤保育院”建設工作方案》，并抓好貫徹落實。

一、目標任務

持續完善“土壤保育院”各功能模塊建設，進一步優化信息平臺性能，規范收集耕地環境各項數據信息，在全縣和開展“土壤保育院”試運行，全面完成我縣“土壤保育院”建設。

二、主要內容

（一）進一步優化軟件性能和信息平臺功能

1.完善“土壤保育院”各功能模塊建設，不斷加強信息平臺操作性能的提升與改進。通過“土壤保育院”在試點縣以及博華、中裕、、國家農業高科技園等4個試點園區（以下簡稱市級試點園區）試運行，廣泛征求各級農業農村部門、技術人員、基層用戶以及高校、科研單位等專家的意見，遵循“創新、科學、規范、適用、高效”的原則，不斷完善和提升信息平臺性能。（完成時間：2020年6月，配合）

2.提高專項檢測設備的適用性和準確性。借助2020年糧食綠色高質高效項目采集20個土壤樣品，對重金屬項目（銅、鎘、鉛）按照國家標準進行室內檢測，同時與專項速測設備進行比對，修正檢測系數。在采集土壤樣品時，要考慮到不同土壤類型、不同行政區域、不同種植作物、不同管理水平、不同地力水平等因素，進行合理布點，確保土壤樣品采集的典型性和代表性。（完成時間：2020年10月）

（二）收集歷史數據信息

1.規范化收集耕地質量信息。今年，參照模式，將測土配方施肥項目10余年來（包括近幾年的耕地質量保護提升和化肥減量增效項目、有機肥替代化肥項目）土壤樣品的采集和化驗歷史數據信息，借助“縣域耕地資源信息管理系統”將有關數據信息導出，支持和豐富“土壤保育院”數據庫建設。另外，參照模式，開展相關圖件及矢量文件的收集，具體要求詳見附件2：縣（市、區）相關圖件及矢量文件收集。（完成時間：2020年4月）

2.加強工作協調，充分利用已有的土壤環境污染（重金屬）信息。要加強工作協調與配合，安全、規范、科學利用好這些寶貴的數據信息，為“土壤保育院”建設和運行提供基礎數據信息支撐。（完成時間：2020年6月）

（三）科學布點，加密檢測點位

1.擴大信息采集范圍，提高耕地質量環境數據信息自動采集水平。要充分利用新配置的速測專項監測設備，獲取耕地環境質量信息。

大氣監測點的部署，按照不同鎮（辦）行政區劃設點，兼顧疑似污染區域和可能出現污染的區域布設監測點，并適當在較大規模的農業園區布設點位。原則上，每個鎮（辦）至少部署1個大氣監測點，其他大氣監測點的布設可根據當地情況適當加密。監測項目為：PM2.5，PM10,CO，SO2,NO2,O3。

灌溉水質監測點的部署，分不同灌溉區域進行，同時兼顧較大規模的農業園區。若同一灌溉區域面積較大，則可以適當增加監測點位。全縣布設灌溉水質監測點位30個，全面覆蓋疑似污染或可能出現污染的區域。監測項目為：溶解氧，pH，電導率，濁度，氨氮，COD。

土壤重金屬監測點的部署，按照“先篩查、逐步加密，先果菜地、后糧棉田，先大中型規模新型經營主體、后小型新型經營主體、再散戶”的總體原則來布點檢測。2020年全縣部署檢測點200個左右，要全面覆蓋疑似污染或可能出現污染的區域，同時根據實際，兼顧較大規模的農業園區的個性化需求來調整實際監測點的數量。監測項目為：銅，鎘，鉛。

各類型監測點的部署，可根據園區實際需要布設。（完成時間：2020年6月）

2.結合高標準農田建設項目，部署耕地質量檢測點位。2020年，我縣高標準農田建設項目規模為8.5萬畝，按照每100畝1個土壤樣品采集單元，采集樣品850個,主要開展土壤養分指標參數的檢測，并在土壤樣品采集時開展相關信息的調查采集。具體調查內容和土壤樣品檢測項目詳見附件3：2020年高標準農田建設監測點調查內容。（完成時間：2020年11月）

3.借助土肥項目，繼續加密檢測點位。2020年，繼續利用部、省安排到我縣的土肥項目，開展土壤樣品采集與化驗。（完成時間：2020年11月）

（四）開展試點運行工作

參照試點模式，在試點園區重點開展耕地環境質量方面的歷史數據信息挖掘和收集；充分利用現有的土壤化驗能力，依托各類項目，爭取財政支持來加密耕地質量監測點；發揮“土壤保育院”作用，為試點園區開展個性化指導與服務。（完成時間：2020年10月）

三、保障措施

（一）加強領導，成立工作專班。縣農業農村局成立“土壤保育院”建設工作領導小組和技術指導小組(見附件1)，工作領導小組和技術指導小組下設辦公室，辦公室設在縣土壤肥料工作站，馬德輝同志兼任辦公室主任，負責日常工作和工作統籌協調,“土壤保育院”建設工作納入全年工作重點內容，做到“有人問、有人管、有人干”。（完成時間：2020年3月）

（二）明確任務，細化工作方案。按照“土壤保育院”建設總體工作方案要求，根據我縣實際，研究制定本縣具體工作方案，明確目標任務，細化工作措施，建立工作臺帳，把握時間節點，積極有序推進。（完成時間：2020年3月）

（三）加強協調，爭取財政支持。積極爭取地方財政專項資金支持，全面挖掘耕地環境質量歷史數據信息，提升耕地環境質量監測能力，提高耕地環境質量監測點位的覆蓋度。（完成時間：2020年10月）

（四）完善機制，加強工作調度。建立健全上下貫通、環環相扣的工作機制，及時發現和解決工作中遇到的問題，按要求上報工作進度,確保我縣“土壤保育院”建設各項工作落到實處、平衡推進，高質高效完成“土壤保育院”建設任務。