高素質(zhì)農(nóng)民培育工作方案

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根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于做好2020年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》和《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于做好2020年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》等相關文件精神及要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、工作思路

以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量發(fā)展為導向，以滿足農(nóng)民理念知識技能需求為核心，以提升培育質(zhì)量效能為關鍵，緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興人才需求實際，統(tǒng)籌使用各類教育培訓資源，開展新型經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等高素質(zhì)農(nóng)民培訓，不斷增強提高培育內(nèi)容的針對性、過程管理的規(guī)范性、培育結(jié)果的有效性，不斷發(fā)展壯大有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，加快形成促進高素質(zhì)農(nóng)民全面發(fā)展的政策體系。

二、任務目標

按照市局的通知省鄉(xiāng)村振興考核要求，各縣超額10%以上完成下達培訓任務數(shù)量要求以及市局下達的“2020年高素質(zhì)農(nóng)民培育任務指標”，2020年縣完成367人的培訓任務，由縣農(nóng)廣校組織實施，按照省、市農(nóng)廣校相關要求統(tǒng)一組織實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓、農(nóng)業(yè)領軍人才與農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培育工作。

（一）農(nóng)業(yè)領軍人才與農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)計劃。承擔培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領軍人才18人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人27人，該項培訓由縣農(nóng)廣校在省農(nóng)廣校（省農(nóng)村科技教育培訓中心）統(tǒng)一指導組織實施，開展集中分段培訓，費用按每人3000元標準執(zhí)行。

（二）新型經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃。承擔新型經(jīng)營主體帶頭人培育任務322人。該項培訓以市縣為主實施，分經(jīng)營管理培訓、生產(chǎn)技能培訓、實訓實習（跟蹤服務）三階段。其中經(jīng)營管理階段培訓由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心統(tǒng)一組織實施；生產(chǎn)技能階段培訓、實訓實習（跟蹤服務）由縣農(nóng)廣校組織實施。

三、實施內(nèi)容

（一）精準遴選培育對象

按照今年確定的培訓計劃任務、培訓類型，圍繞全縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合農(nóng)民意愿，按照“培訓什么產(chǎn)業(yè)的技能、遴選從事什么產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民”的原則，認真做好培訓對象的摸底調(diào)查和遴選工作，提高對象遴選的精準性和培訓的針對性，組織有意愿、有需求、有基礎、符合條件的農(nóng)民報名參加培訓。

農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)重點面向農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型經(jīng)營主體的經(jīng)營管理人員，提升經(jīng)營管理和市場開拓能力，促進農(nóng)業(yè)企業(yè)和主體健康發(fā)展，帶動農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)增值收益；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓要聚焦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會化服務組織發(fā)展需求，提升主體從業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營能力，促進主體高質(zhì)量發(fā)展；省扶貧工作重點村農(nóng)民合作社帶頭人，主要面向省扶貧工作重點村，對有意愿但未參加過農(nóng)民培訓的貧困村合作社帶頭人應培盡培，加強產(chǎn)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)；專業(yè)種養(yǎng)加能手以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大戶為重點，圍繞復工復產(chǎn)、保糧保供，加大專項技術技能培訓，拓展經(jīng)營管理能力，幫助就業(yè)和提升產(chǎn)業(yè)效益。

（二）科學確定培育機構(gòu)

遵循公開、公平、公正原則，科學遴選確定培訓機構(gòu)，主動接受社會監(jiān)督。加快建立開放教育培訓體系，統(tǒng)籌利用好農(nóng)廣校、涉農(nóng)院校、科研院所等教育培訓資源，采取政府購買服務等方式引導鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等參與教育培訓工作。充分發(fā)揮各級農(nóng)廣校基礎平臺作用，積極開展需求調(diào)研、培訓組織、過程監(jiān)管、跟蹤服務、能力評價和規(guī)范管理等工作。

（三）分層分類分模塊開展培訓

緊密結(jié)合當?shù)氐纳a(chǎn)發(fā)展需要和農(nóng)民實際需求，分類施策、因材施教，改進培訓模式，通過課堂教學、現(xiàn)場教學、跟蹤服務、線上學習相結(jié)合的形式進行培訓，科學設置綜合素養(yǎng)、經(jīng)營管理、專業(yè)技能、實習實訓、線上學習等教學模塊，提高教學效果。提升實習實訓比重，鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和從事專業(yè)技能與服務工作的農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定。

（四）推進農(nóng)民在線學習

繼續(xù)推進線上線下融合發(fā)展，鼓勵開展農(nóng)民在線學習，組織專家、教師和農(nóng)技人員上線服務。將“云上智農(nóng)”APP、“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直報系統(tǒng)”、“農(nóng)技匯”APP應用納入培訓課程，通過信息化手段推動小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)民信息化應用水平。確保本年度培訓班、培育學員、教師課程安排均實現(xiàn)上線可查。

四、工作創(chuàng)新

（一）建設線上教學平臺

依托省農(nóng)民線上教育培訓系統(tǒng)，加大新媒體、新手段推廣應用，切實保障線上培訓質(zhì)量。以農(nóng)民獲得感、滿意度為評價標準，優(yōu)化組合集中學習、線上學習、實習實訓、案例觀摩交流等培訓方式，增強培訓有效性。

（二）探索“師傅帶徒”培養(yǎng)模式

探索建立縣級鄉(xiāng)土專家?guī)欤_展鄉(xiāng)土專家教學能力培訓，提高“師傅帶徒”能力。

（三）拓寬高素質(zhì)農(nóng)民服務路徑

以培訓為紐帶，促進參訓農(nóng)民協(xié)同合作，依托協(xié)會、聯(lián)盟等組織抱團發(fā)展。持續(xù)跟蹤農(nóng)民訓后產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展政策宣講、項目推介、技術指導等延伸服務。利用論壇、展銷會、技能大賽、對接活動等載體，提供交流平臺，促進互學互助。

五、工作要求

（一）壓實工作責任

該項工作由縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校牽頭組織實施，制定實施方案明確工作措施，強化工作落實。相關單位、科室要積極配合，形成協(xié)調(diào)溝通順暢，齊心協(xié)力做好項目實施與監(jiān)督管理的工作機制。

（二）提升培訓質(zhì)量

要依托“全國農(nóng)業(yè)科教云平臺”和“云上智農(nóng)”，對培訓教師、培訓基地、培訓班組織和培訓效果進行線上考核，不斷提高線上考核覆蓋面，促進教育培訓質(zhì)量提升。

（三）做好基礎支撐

繼續(xù)推進農(nóng)民教育培訓基地建設，推薦一批實訓基礎條件好、帶動能力強的，納入市級農(nóng)民教育培訓實訓基地；培養(yǎng)推介農(nóng)民講師，充實農(nóng)民培訓師資隊伍。

（四）嚴格資金管理

高素質(zhì)農(nóng)民培育補助資金用于農(nóng)民培訓、規(guī)范管理和跟蹤服務等全過程培訓。不得用于培訓機構(gòu)的基本建設，不得切塊給各部門使用，不得以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问街苯臃职l(fā)給農(nóng)民個人。要按照“誰使用、誰負責”的原則強化項目資金監(jiān)管，確保資金使用效益。切實用足用好財政資金，全面完成各項培育任務。

（五）抓好宣傳引導

要著力從實訓基地、授課教師、農(nóng)民典型等方面，樹標桿、立典型、講經(jīng)驗、推模式，充分利用各種媒體加大宣傳力度，全方位呈現(xiàn)農(nóng)民教育培訓工作成效。