全鎮今冬明春火災防控工作方案

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一、總體目標

認真貫徹落實關于防范化解風險的重要指示精神，堅持政府主導、單位主責、綜合治理、群防群治的原則，將全鎮冬春火災防控與消防安全專項整治三年行動統籌推進，重點結合排險除患集中整治、農村房屋安全隱患排查、危化品專項督導、打通“生命通道”、景區安全隱患整治以及疫情防控常態化六項工作，互為補充，齊抓推進，做好冬春期間社會面火災防控和重大節慶活動安保工作，形成齊抓共管、多點發力、精準施策的消防安全綜合治理格局，有效防范火情，堅持“打早、打小、打了”將險情消除在萌芽階段。

二、成立領導小組

為確保全鎮今冬明春火災防控工作取得實效，成立鎮今冬明春火災防控工作領導小組:

領導小組辦公室設在鎮綜合執法辦公室，負責協調、指導全鎮今冬明春火災防控工作及資料的收集、匯總等工作，并及時研究階段性重點工作，定期通報情況，聯系電話：

三、工作步驟

11月20日至2021年全國“兩會”結束。分為三個階段

（一）動員部署（2020年12月15日前）。制定工作方案，成立組織機構，建立工作機制，召開專題會議進行動員部署，組織開展有針對性的火災隱患排查整治。

（二）組織實施階段（2020年12月16日至2021年全國“兩會”結束）。各村以及鎮屬各相關部門要按照方案，組織分地區、分場所、分領域開展火災隱患排查整治，針對突出風險發出整改通知書，曝光重大火災隱患，重點結合三年行動各項工作，立足九項攻堅治理，兩項提升工程，加大消防安全執法檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。

（三）總結考評階段（2021年全國“兩會”結束至3月底）。

各村及鎮屬相關部門要對今冬明春火災防控工作情況進行匯總分析自查自評，總結經驗做法，研究建立消防安全管理長效機制，接續防控成效高質量啟動消防安全專項整治三年行動2021年工作任務。鎮安辦要將工作情況總結上報縣消防安全委員會辦公室。

四、工作內容及措施

（一）開展火災形勢研判和火災隱患約談。

1.組織召開一次冬春火災防控部署會，專題研判我鎮冬春消防安全形勢，部署火災隱患排查整治。

2.組織召開一次農村火災防控專題部署會。研究火災防控針對性措施，出臺系列務實政策，夯實農村火災防控能力，切實破解冬春季農村火災高發的困局。

3.加強消防安全責任制實施辦法的宣傳貫徹工作。通過各種形式深入學習貫徹《市消防安全責任制實施辦法》。要按照要求督促各村消防安全責任落實。

4.鎮綜合執法辦要開展各村、駐鎮企事業單位消防安全風險形勢研判和內部約談，制定冬春火災防控工作措施。深入推進消防安全清單制管理和“三自主兩公開一承諾”工作。學校、醫院等消防重點單位要在冬春期間要開展一次聯勤聯訓和實戰演練。

（二）開展重點領消防安全隱患大排查大治。

1.鎮綜合執法辦要結合“排險除惠”集中整治工作重點任務，督導檢查各村、駐鎮企事業單位風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設情況，落實“常態研判、動態管控”和隱“每日排查、動態清零”的工作總要求情況，跟蹤問效各項任務完成情況。

2.鎮綜合執法辦要結合危化品安全風險隱患專項排查治理檢查督導消防相關企業，落實消防安全主體責任，進一步完善消防安全管理制度，加強消防安全隱患排查和消防安全設施維護保養工作，要倒逼責任履職。

3.鎮綜合執法辦要督促我鎮森林防滅火防控制度，經常消防安全培訓，維護消防設施器材，消除船只火災安全隱患，提高群防群治能力，堅決杜絕重特大火災事故發生。

4.鎮綜合執法辦要督促指導學校、醫院、農家樂、市場等人員密集場所進行全面消防安全檢查，要督促指導完善消防管理制度，維護檢修消防安全設施器材，開展消防安全全員培訓工作，要重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。

5.鎮綜合執法辦要深入推進宗教活動場所消防安全綜合治理內容，督促落實“三定三禁”消防安全管理要求，改造更換一批老化的消防設施器材，確保場所消防安全設施設備完整好用，對于沒有微型消防站的場所，要推動微型消防站建設。

（三）開展“老、小、鄉村”場所消防安全隱患大排查大治活動。

1.要加強對轄區內木材加工廠、竹片工廠、釀酒作坊等鄉村新興產業安全隱患排查，加強對小食品加工作坊、出租房、集中安置點等高風險區城監管力度，重點整治違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、電動自行車違規停放充電、員工自防自救能力不足等突出問題。

2.各村要加強對煙火爆竹、孔明燈的管控，嚴防因燃放煙花爆竹引發火災。要制定安全燃放規定，按區域劃定火災防控等級，重點區域要明令禁止燃放，火災危險性小的區域要規范燃放。

（四）開展冬春期間致災因素大排查大整治活動。

1.電氣線路。鎮綜合執法辦要鞏固電氣火災綜合治理成果，對久拖未改、一再反彈的隱患問題要跟蹤督促、一抓到底。督促片區電管站要整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵各小微企業、商戶安裝電氣火災監控系統，并在安全用電宣傳中增加消防內容。

2.用火用電。各村需成立冬春期間消防安全隱患排查服務隊，深入轄區特別是農村開展隱患排查整治，并利用廣播、海報和告示牌野外動火提醒和嚴禁措施，對利用黨員大會、村組代表會開展消防安全教育，強化消防安全意識，規范用火用電行為。

3.易燃可燃彩鋼板。各村要結合農村房屋安全隱患排查，冬春期間對農村房屋違規采用易燃可燃裝修材料、保溫材料、夾芯彩鋼板等消防安全隱患突出問題進行統籌治理，推動農村消防安全基礎設施提檔升級。

（五）著力構建冬春火災防控群防群治格局。

1.各村廣泛開展消防安全“鄰里手拉手”活動，并鼓勵和引導群眾相互監督、互查隱患、鄰里互幫，特別是針對有留守兒童、孤寡老人和殘疾人家庭，要在冬春期間建立鄰里間、網格員以及干部安全對口幫扶機制，齊心協力共同營造平安幸福氛圍。

2.要探索建強消防隊伍隊員、村委會工作人員、綜治網格員等消防安全基層監管力量和考核培訓機制，按照逐戶上門、逐人實操，確保人人受教，人人過關，重點培養一批“見火不慌、抬手就打、張口能教”的消防安全明白人。

3.鼓勵和引導廣大群眾及時向鎮、村反饋身邊的火災隱患，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。

（六）全面開展冬春期間社會化消防宣傳工作。

1.要圍繞“關注消防、生命至上”主題，深入開展消防宣傳“五進”工作，全面普及火災預防和逃生自救知識。推出適合不同人群的教育培訓內容，加強線上消防安全培訓。要建強政府專職消防隊，加強值班值守和巡邏檢查，立足打小、滅早目標，與駐鎮企事業單位、微型消防站開展經常性拉動演練，落實區域聯防聯控措施。

2.全鎮各學校、醫院等重點部位要組織一次消防安全集中培訓和疏散演練，學校要深入開展“消防安全小老師”活動，讓學生在寒假期間發揮消防安全志愿者作用，會排查家庭消防安全隱患、檢查社會消防安全隱患，會宣傳消防安全知識、講解自救逃生方法，為消防安全宣傳注入年輕活力。

3.各村要結合冬春季節發生的典型火災和有影響的火災案例，廣泛進行消防安全警示教育。在圣誕、元旦、春節、元宵節、“兩會”等重要節日和重要節點，充分利用戶外屏幕、“兩微一端”及時相關消防安全警示提示信息。要協調融媒體中心，及時冬春火災防控工作動態，對主要工作措施、行業部門聯合治理情況、經驗做法以及消防救援指戰員先進事跡和感人故事等進行宣傳。

（八）開展重點重要節點消防安全隱患大排查大整治。

鎮綜合執法辦、各村要在元旦、春節、元宵節前后和全國“兩會”期間，開展消防安全專項檢查，制定針對性地消防安全防范措施，加大社會面火災防控力度。

（九）開展冬春疫情防控常態化下火災防控準備工作。

鎮綜合執法辦、各村要結合實際對冬春期間可能出現的疫情反彈做到未雨綢繆，制定冬春火災防控應急方案，在出現疫情反彈的緊急情況下，及時啟動應急方案，實時調整防控重點、縮小或擴大防控區域。要總結疫情防控期間疫情防控工作中產生的新隱患、新問題，制定針對性的火災防控措施。并且要規范執法程序，要在專項檢查、聯合檢查工作中，做好個人防護工作，嚴格執行疫情防控措施。

五、工作要求

（一）加強組織領導。鎮綜合執法辦、各村要從立足“兩個大局”、堅持“兩個至上”、做到“兩個維護”的政治高度深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義。按照我鎮安全生產專項整治三年行動方案要求，統籌做好三年行動專項整治、排險除患集中整治、冬春火災防控等工作，確保各項工作落實落細、取得實效，切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任。

（二）堅持共管共治。鎮屬各部門要按照“三必須”要求，各司其職，各負其責，并立足消防安全專項整治三年行動工作，著力優化健全部門間會商研判、信息共享、聯合檢查、執法銜接、移交查辦等工作機制，著力形成冬春火災防控工作的監管合力。要積極推進基層綜合行政執法，拓寬基層安全監管廣度。同時，各部門要對發現的問題隱患分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環。

（三）嚴格執法檢查。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大執法檢查力度，發現單位承諾安全弄虛作假或者存在突出風險隱患的，要用足用好執法手段，依法從嚴查處。

（四）嚴肅督導問責。負有消防安全監管職責部門加強冬春火災防控工作督導檢查，將其統籌納入我鎮安全生產和消防工作考核巡查內容。對工作不落實、措施不得力的，要及時督促責任單位落實整改措施。對發生較大以上亡人火災事故的，要依法從嚴追究有關單位和人員的責任。