疫情防控安全生產檢查工作方案

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為深入貫徹落實黨中央、國務院、國務院安委會和省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于做好疫情期間安全生產工作的系列決策部署，全面落實省、市、縣安委會會議精神，從嚴從實從細抓好當前安全生產工作。按照市安辦關于《疫情防控期間安全生產暗訪檢查工作實施方案》的相關要求，特制定如下實施方案。

一、時間安排

從即日起至5月中旬。

二、檢查范圍

覆蓋全鎮各行業（領域）、各生產經營企（事）業單位和人員密集場所。圍繞肺炎疫情防控期間安全生產責任措施落實，重點檢查社區門診、集中醫學觀察隔離點、住宅小區等重點防疫單位和人員密集場所消防安全以及建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、煤礦、非煤礦山、特種設備等事故易發多發行業（領域），突出學校、醫院、商貿市場、養老院（敬老院）、旅游景區等人員密集場所以及勞動密集型企業。

三、檢點

各站所辦在重點檢查以下事項基礎上，結合本轄區本行業領域和有關單位實際，完善檢查內容。

（一）貫徹落實有關安全生產工作的要求情況

重點檢查各有關部門（單位）是否第一時間傳達學習等中央領導同志近期關于安全生產工作的重要指示批示精神；是否認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產工作的決策部署；是否勇于擔當負責，擔負起保安全、護穩定的政治責任；是否牢固樹立安全發展理念，把安全生產工作放在重中之重的位置來抓；是否增強做好安全生產工作的責任感和使命感。

（二）開展重點行業領域安全風險和隱患排查治理情況

重點檢查是否嚴格按照安全生產有關規定要求，嚴格安全準入、強化源頭管控；是否加強易燃易爆、有毒有害等作業場所監測防護，特別是要做好防疫物資、倉儲物流、運輸配送等企業及存在較大危險因素的重點行業（領域）及生產經營場所是否開展安全風險辨識、分級管控和隱患排查治理，各項安全防范措施是否落到實處，是否健全完善預防自然災害引發事故工作機制。

（三）企業復工復產疫情防控和安全生產措施落實情況

重點檢查企業是否制定周密的疫情防控方案和復工復產方案，是否嚴格執行“七不復工”（疫情防控措施不健全、相關證照不齊全、風險隱患排查不徹底、安全設備設施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓不到位、安全驗收不合格）要求；企業在復工復產前是否嚴格執行“六個一”（企業主要負責人主持召開一次領導班子安全生產專題會議、制定一份周密的復工復產方案、以適當形式召開一次全體員工大會、開展一次全廠的安全檢查、開展一次全員安全教育、制定一套應急處置方案）措施；復工復產企業是否達到“六個到位”（企業風險分析研判到位、隱患整改到位、安全教育培訓到位、應急救援保障到位、設備設施安全管理到位、危險作業安全管理到位）。

（四）嚴格安全生產監管精準執法和隱患整改落實情況

重點檢查部門是否嚴格按照“七個一律”要求，依法嚴厲打擊非法違法行為；是否嚴格按照“一單五制”要求，對重大隱患問題進行管理并按時完成整改；是否依法進行生產安全事故調查處理，對失信企業，嚴格實施聯合懲戒；是否對去年以來縣安辦巡查、督查和交辦事項全面進行落實，整改到位。

（五）安全生產責任體系建立和責任制落實情況

重點檢查是否建立安全生產責任體系，是否存在落實《市黨政領導干部安全生產責任制具體規定》不到位，落實“三個必須”的行業監管責任擔當意識不強，管業務與管安全脫節，存在監管盲區；企業主體責任及全員安全生產責任制落實不力，企業負責人安全意識淡薄，在安全生產制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等環節落實不徹底，甚至弄虛作假、違法違規等。

（六）加強應急值守和預案管理情況

重點檢查各部門和企業是否加強應急值守，落實領導帶班和重要崗位24小時值班值守以及信息報告制度，及時調度轄區內安全生產和應急值守情況，是否認真分析研判苗頭性、傾向性、預警性信息并及時應急處置；是否編制應急預案和現場處置方案并開展演練，確保一旦發生重大險情或事故，遇險人員能有效撤離。

四、檢查責任分工

本次檢查工作主要由各鎮屬站所辦負有安全監管職責的（單位具體組織實施。重點行業領域責任分工如下：

（一）煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹由安全應急服務中心牽頭組織。

（二）建筑行業由城鄉交通國土規劃建設辦牽頭組織。

（三）交通運輸、交通建設行業由城鄉交通國土規劃建設辦牽頭組織。

（四）工貿行業（重點是液氨制冷、粉塵防爆）、電力行業、民爆物品生產、商貿市場領域、商場等領域由經濟發展辦牽頭組織。

（五）道路交通、危險物品公共安全領域由派出所牽頭組織。

（六）人員密集場所消防安全由消防站牽頭組織。

（七）學校和公共體育健身場所由文化體育和社會事務服務中心牽頭組織。

（八）醫療機構（場所）由社會事務辦公室牽頭組織。

（九）特種設備、食品藥品及醫療器械由市場監管所牽頭組織。

（十）文化娛樂場館（所）、旅游景區等領域由文化體育和社會事務服務中心牽頭組織。

其他縣安委會成員單位按照安全生產“三個必須”的原則，在各自監管的行業領域內開展安全生產檢查。

五、檢查方式

檢查主要采取“四不兩直”方式，以開展專項檢查為主，結合突擊檢查、隨機抽查、“回頭看”等多種方式，全面深入開展檢查工作。鎮安辦將從即日起督查各部門開展檢查情況。

六、工作要求

（一）加強組織領導，周密安排部署

各行業領域主管站所要根據省、市、縣有關要求，結合本轄區、本行業領域實際，細化方案和措施，加強組織領導，牽頭組織實施好，明確檢查內容、檢查人員和檢查標準等，確保制定的安全生產檢查工作實施方案切實可行、行之有效。

（二）加強宣傳引導，曝光典型案例

各行業領域主管站所要充分利用各種宣傳載體，對安全生產檢查進行廣泛宣傳發動。要充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，鼓勵通過“12350”舉報電話舉報安全隱患，及時兌現舉報獎勵。對檢查發現的安全生產領域違法違規行為和典型案例，要及時公開曝光。

（三）落實檢查責任，強化結果運用

各部門要對檢查發現的隱患和問題及時通報，做好隱患和問題整改落實的跟蹤督導，要及時開展“回頭看”，嚴格落實安全生產“最后一公里”，對檢查出的隱患問題有分析、有對策，堅決防止形式主義、官僚主義，以更加“嚴細實”的作風，加強督促指導服務，確保檢查取得實效。此次檢查工作開展情況將作為全鎮2020年度安全生產目標績效考核的重要內容。

（四）加強信息報送，做好總結分析

各站所辦，3月12日12時前將檢查具體工作方案（包括檢查分組及人員名單），每周星期五12時前向安辦反饋本周工作開展情況，檢查工作結束后，各行業主管部門要對此項工作自行總結分析，為本地區、本行業領域安全工作提供針對性的防范措施。