鎮三嚴三實專題教育工作方案

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為貫徹落實全面從嚴治黨要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續深入推進黨的思想建設和作風建設，根據省委、市委、市委關于深入開展“三嚴三實”專題教育的統一部署，結合鎮實際，現制定如下實施方案。

一、明確專題教育目標要求

深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實中央“三個著力”、省委“六個著力”、市委“五個帶頭”要求，以推進全面從嚴治黨為目標，對照提出的“三嚴三實”要求，堅持從嚴從實，強化問題導向，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來，重點解決領導干部這個“關鍵少數”中存在的“不嚴不實”問題，把黨的偉大精神牢固樹立起來，切實做到心中有黨不忘恩，心中有民不忘本，心中有責不懈怠、心中有戒不枉為，自覺把思想和行動統一到中央和省市的決策部署上來，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效，為把握常態、聚力新突破，推動美麗幸福和諧建設凝聚強大動力。

二、把握工作重點

這次“三嚴三實”專題教育從5月下旬開始，參加范圍為鎮黨政領導班子成員以及副局級以上干部。鎮、村干部主動開展個人自學，積極參與重點專題討論，全力整改存在問題。專題教育不分批次、不劃階段、不設環節，不以抓集中活動的形式開展，要作為重大政治任務融入領導干部經常性學習教育，與日常工作有機融合、相互促進。重點把握好五個方面。

（一）領導帶頭，講好黨課

這次專題教育，以鎮委領導講專題黨課為“三嚴三實”專題教育開局起勢，對照“三嚴三實”要求，鎮黨委書記將聯系全鎮實際，聯系黨員干部思想、工作、生活和作風實際，帶頭講一次黨課。其它班子成員也要在所包村和單位講黨課。專題黨課一定要緊緊圍繞省市委及鎮黨委關于深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育的要求，要注意突出針對性，貼近實際，結合自己的學習和實踐體會，深入思考、聯系實際、剖析根源，要講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“三嚴三實”的具體表現、嚴重危害和問題根源，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求和努力方向，切實發揮好帶學促學作用。

1．6月上旬，開展動員部署“三嚴三實”專題教育會議，由鎮黨委書記向鎮領導班子成員、全體機關干部、村（社區）“兩委”班子成員、一村一大、兩代表一委員、駐企事業單位負責人，講一次“三嚴三實”專題黨課。

2．其它班子成員根據工作分工在6月中旬前到所包村（社區）講一次“三嚴三實”專題黨課。

（二）學習調研，提高認識

堅持將學習教育、調研走訪貫穿始終，深刻領會“三嚴三實”本真內涵及現實價值，廣泛聽取干部群眾意見建議。

1．個人自學。6月初，編印學習資料，幫助鎮黨委班子成員重點研讀《談治國理論》《關于黨風廉政建設和發腐敗斗爭論述摘編》，對照指出的“七個有之”“五個必須”，對照省委“三個不可低估”重大判斷，對照王東明同志指出的“十類問題現象”、黃新初同志指出的“五類突出問題”和趙浩宇同志強調的“五個方面重點工作”，學習黨章和黨的紀律規定，學習省委、市委、市委從嚴治黨《決定》和“兩個意見”、省委《十項規定》及市委《實施辦法》以及我市從嚴治黨《決定》、“一個意見”、“兩個十二條措施”等重點內容。

2．開展調研。10月底前，結合“走基層”活動，每位鎮黨委成員要采取隨機調研和專題調研的方式，廣泛聽取基層和群眾的意見建議，認真查找班子和個人“不嚴不實”突出問題和具體表現，形成問題清單。

（三）聚焦問題，集中研討

在個人自學的基礎上，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當重點，對照“不嚴不實”的表現，反思“教育者不受教育、執紀者不守紀律、責任者不負責任、領導者不作表率、奉獻者不愿奉獻”等突出問題，思考如何做“政治上的明白人、行為上的老實人、作風上的干凈人、生活上的健康人”，從5月下旬起，鎮黨委班子理論學習中心組分4次組織開展“三嚴三實”專題學習研討會。鎮黨委班子成員應于每次會前親自擬定發言提綱，并在會上逐一發言后開展交流討論。

1．第一次中心組學習會。5月底前，結合全市領導班子思想政治建設工作有關安排，以“講政治、守紀律、守規矩”為主題，召開專題學習反思會。會上，班子成員逐一發言，并開展討論交流。

2．第二次中心組學習會。6月底前，圍繞“嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的‘總開關’”專題開展集中學習研討。會上，班子成員逐一發言，并開展討論交流。

3．第三次中心組學習會。8月底前，圍繞“嚴以律己，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的‘明白人’”專題開展集中學習研討。會上，班子成員逐一發言，并開展討論交流。

4．第四次中心組學習會。10月底前，圍繞“嚴以用權，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、干凈、擔當的新形象”專題開展集中學習研討。會上，班子成員逐一發言，并開展討論交流。

（四）從嚴要求，開展批評

今年年底，鎮領導班子成員和領導干部要以“三嚴三實”為主題，高標準、高質量、嚴要求開好專題民主生活會和組織生活會，認真查擺問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

1．形成“不嚴不實”具體表現。11月底前，在調研走訪、學習討論的基礎上，緊扣“三嚴三實”主題，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，主動深查細照，把“不嚴不實”而難題找準、找實、找具體；敞開心扉、以誠相見，既主動亮明自身存在的突出問題，又誠懇指出對方的問題，把問題談深談透，達到見人見事見思想，形成鎮黨委班子“不嚴不實”具體表現材料。

2．形成整改落實情況報告。12月上旬，對鎮黨委班子2014年度教育實踐活動專題民主生活會承諾整改事項、市委巡視整改事項落實情況進行“回頭看”，形成專題報告。

3．形成鎮黨委班子對照剖析材料。12月上、中旬，以“三嚴三實”為鏡，按照“六檢查六反思”要求，深入查擺問題，剖析問題根源，明確努力方向和改進措施，形成黨委班子剖析材料，送鎮黨委書記審閱。

4．開展交心談心工作。12月上、中旬，鎮黨委書記與黨委班子成員逐一談心，班子成員之間相互談心，交換意見建議。

5．開展批評和自我批評。12月中下旬，召開鎮黨委班子“三嚴三實”專題民主生活會，以整風精神開展積極健康的思想斗爭，達到堅持真理、修正錯誤、統一意志、增進團結的目的。

6．通報民主生活會情況。會后形成鎮黨委專題民主生活會情況通報，在一定范圍內印發。

7．上報專項報告。會后，形成鎮黨委專題民主生活會情況報告，報市紀委和市組織部。

（五）抓好整改，務求實效

“三嚴三實”專題教育整改落實要充分運用學習討論、征求意見和民主生活會成果，切實找準透析班子和個人存在的“不嚴不實”問題，明確整改思路措施，積極推動整改落實。12月底前，形成鎮黨委班子整改方案和鎮黨委班子成員個人整改措施。

要堅持邊學邊查邊改，即知即改，立行立改。持續深入推進各項專項整治，綜合施策、集中治理，加強跟蹤問效，確保落地生根。要突出整改實效，針對領導干部在“不嚴不實”方面出現的新問題，探索建立踐行“三嚴三實”的制度機制，立規矩，強化剛性執行，重點解決好“四風”變異、反彈、回潮的問題，解決好為官不為、廉而慢為的問題，解決好躲避風頭、明哲自保的問題，解決好只做虛工、不出實招的問題，讓踐行“三嚴三實”制度化、常態化、長效化。

針對“不嚴不實”問題，全面落實我市領導班子思想政治建設“7個領域”“11個方面”的制度建設要求，推動制度建設，將“三嚴三實”制度化、常態化。6月底前，在全鎮黨委中樹立制定黨員干部行為規范，樹立起好黨員、好干部的標準。12月底前，形成“7個領域”“11個方面”制度建設情況專項報告。

三、帶頭踐行“三嚴三實”要求，切實抓好“四個結合”

（一）開展專題教育與履行全面從嚴治黨責任相結合

鎮領導班子選擇村（社區）的一個軟弱渙散黨組織，定期進行走訪調研、幫助解決實際問題，實現整頓轉化。

落實“一把手”講黨課制度，年內，每個村（社區）支部書記至少在本村（社區）講2次黨課。

落實黨風廉政建設責任制，各駐村領導定期到各村（社區）檢查黨風廉政建設責任制情況、反腐倡廉任務完成情況、廉潔自律規定落實情況不少于1次。

（二）開展專題教育與履行全面深化改革任務相結合

鎮“一把手”統籌抓好全面深化改革工作，各分管領導具體牽頭，至少落實一項重點改革任務，帶頭研究改革方案，落實推進措施，強化督促指導，扎實推進基層治理創新等重點領域改革，年內形成一批看得到、摸得著的改革成果。

（三）開展專題教育與履行全面依法治鎮要求相結合

各分管領導及各辦所按照我鎮依法治鎮領導小組辦公室安排，及時研究解決所分管領域依法治鎮工作的重大事項，協調解決依法治鎮工作中的重大問題；年內指導、督查所分管領域涉及依法治鎮工作的開展和落實情況不少于1次。

（四）開展專題教育與履行全面建成小康社會任務相結合

根據全市重大項目工作安排，保質保量完成我鎮重大項目目標，分管領導定時開展督促檢查工作，每月至少進行一次情況匯報。

按照各辦所年初分工，認真梳理2015年民生實事項目，由分管領導統一協調部署，對民生實事項目實施過程進行全程監控，及時協調解決相關問題，確保民生實事項目落到實處。

四、保障措施

（一）強化組織協調。開展“三嚴三實”專題教育是一項重大政治任務。為做好專題教育工作的開展，成立“三嚴三實”專題教育工作領導小組牽頭抓總，并下設辦公室具體負責相關工作，各辦所要緊密配合、搞好統籌協調、把握進度節奏，精心組織實施，推動我鎮專題教育扎實有序開展。

（二）堅持從嚴要求。堅持領導帶頭示范，鎮領導班子要始終以從嚴從實的要求轉好專題教育，把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿專題教育始終，確保專題教育取得實實在在的成效。

（三）加強督查指導。黨委政府要認真落實主體責任，切實承擔第一責任人的責任，加強督查指導，以從嚴從實的作風開展專題教育，推動各項工作落到實處。同時要把開展專題教育與深化改革各項工作結合起來，把在專題教育中激發的熱情和干勁轉化到工作中來，用實際工作檢驗專題教育，做到兩手抓、兩不誤。

（四）注重統籌兼顧。將“三嚴三實”專題教育與深化改革各項工作結合起來，與加強黨的群眾路線教育實踐活動成果結合起來，把參加專題教育與做好其他各項工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，在建設“濕地”的過程中充分發揮示范帶頭作用。