白色污染治理工作方案

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為有效控制春季多風天氣白色垃圾污染，杜絕白色垃圾產生的火災隱患，切實保障我區市容整潔和環境空氣質量，現就春季多風天氣白色污染治理工作制定如下實施方案：

一、治理目標

各責任部門要依據各自職責，徹底排查整治白色污染，切實找準污染源頭，研究制定白色污染長效治理辦法，以提高城市文明程度和市民文明素質、環境意識為目標，充分利用各類媒體，積極宣傳“白色污染”的危害，引導全社會關注和參與，達到地面無白色垃圾、樹木無白色樹掛、綠(林)地無白色樹裹、“窩風死角”無白色廢棄物的整治目標，實現對白色污染的長效管理。

二、治理重點

1.城郊結合部（702和八一站）、城中村產生的生活垃圾和各類塑料（包裝）制品、紙張等廢棄物；

2.建筑工地、工地生活區產生的施工棄料、廣告布以及生產生活產生的各類塑料（包裝）制品、紙張等廢棄物和生活垃圾；

3、農貿市場、建材市場、流動人口居住區等重點區域的白色垃圾污染；

4、轄區內機關、企事業單位庭院內的生活垃圾、包裝制品、紙張等廢棄物；

5、公共墓地因祭掃產生的各類塑料（包裝）制品、紙張等廢棄物；

6、廢舊物品回收市場、站、點暴露在外的各類塑料（包裝）制品、紙張等廢舊物品和生活垃圾；

7、居民小區產生的生活垃圾和各類塑料（包裝）制品、紙張等廢棄物；

8、超市、商場、集貿市場等商品零售場產生的各類塑料（包裝）制品、紙張廢棄物；

9、城區外圍的生態保護林帶的白色樹掛、白色樹裹等白色污染；

10、餐飲街、美食城等餐飲集中區域產生的各類塑料（包裝）制品、餐廚垃圾等廢棄物。

三、職責分工

（一）區城市管理委員會辦公室

1、負責整治工作信息的匯總和上報等主要工作；

2、負責監督檢查大風天氣過后各部門整改情況。

（二）區愛衛辦

1、負責協調白色污染專項整治工作相關事宜；

2、負責對企事業單位院內、圍欄、院內環境衛生情況進行日常檢查，對轄區庭院衛生不達標單位,下發整改通知書，責令其限期改正；

3、利用全國愛國衛生月等活動，召開以“愛國衛生月”為主題的動員大會，組織轄區企事業單位、部隊、機關等單位，對城區白色垃圾污染重點區域進行全面清理。

（三）區住建局

1、負責城區及城區外圍樹木、林帶、綠化區的白色污染專項整治工作；

2、負責清理城郊結合部（702和八一站）、城中村大風天氣產生的生活垃圾和各類塑料（包裝）制品、紙張等廢棄物；

3、做好建筑施工工地和工地生活區的管理工作，重點做好施工工地圍墻設置、材料覆蓋、施工揚塵以及建筑垃圾的清運和管理工作。定期對轄區內的建筑工地生活區進行巡查，及時整治未安裝、使用密閉式垃圾收納設施、生活區環境臟、亂、差等現象；

4、根據市容環境衛生工作重點，做好相關監督、指導工作；

5、加強住宅裝飾裝修活動的監督管理工作，杜絕居民裝修過程中產生的白色污染；

6、建立白色垃圾污染源巡查制度，加大巡查頻次、擴大巡查面積，充分利用車巡優勢，認真做好白色垃圾污染問題的發現和整改工作。

（四）區環境保護局

1、負責建立大風天氣應急處置機制；

2、加強大氣污染的治理工作，嚴格控制噪聲、粉塵污染；

3、加強露天燒烤大排檔的污染排放控制；

4、加強城區周邊粉塵污染、生活垃圾污染治理工作。

（五）街道辦事處

做好石化工業園區內和原試油處廠區及十六小周邊的白色垃圾清理工作。做好管轄區域內大風天氣過后白色污染檢查、督促整改工作。

（六）區民政局

1、加強墓區管理，及時清除祭掃活動行為產生的白色垃圾；

2、及時清理墓區內樹木上和林帶內的白色污染。

（七）區商信委、區工商行政管理局

1、在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度。要求商品零售場所一律不得免費提供塑料購物袋，并對塑料購物袋應當依法明碼標價；

2、規范廢舊物品存放標準，對不符合標準的廢舊物品站（點）限期整改，對已造成環境污染的要限期治理；

3.加大廢舊物品收購點的監管力度，牽頭開展非法從事廢舊物品收購活動的查處取締工作。

（八）區城市管理行政執法局、區環保局

對隨意傾倒垃圾、施工揚塵、運輸拋撒等產生白色污染的違法行為要依法予以嚴厲查處；

（九）中興路街道辦事處、街道辦事處

街道辦事處和社區居委會按照職能要求和屬地管理原則，負責轄區內的市容環境衛生管理工作，嚴格落實“門前雙五包”制度，建立并嚴格執行白色垃圾污染防治日常巡查制度，做到第一時間發現、第一時間處置，發現違法傾倒或隨意拋撒垃圾的行為第一時間舉報。

（十）農林水牧局

做好城區外圍的生態保護林帶的白色樹掛、白色樹裹等白色污染清理工作。

（十一）鑫塔物業

加強集貿市場內產生的各類塑料（包裝）制品、紙張廢棄物治理工作，加強管轄范圍內大風過后白色污染物的清理工作。

（十二）油田公司物業管理公司

做好小區內大風天氣過后白色污染物的清理工作，做好管轄范圍內大風天氣過后白色污染物的清理工作。

四、工作措施

各責任單位要建立本部門應急處置機制，在大風來臨前做好以下工作。

（一）街道辦事處要在大風來臨前，深入各居民區開展檢查工作，督促居民小區物業管理單位做好大風來臨前的應對工作和生活垃圾處置工作。街道辦事處對石化工業園區范圍內，要在大風來臨前，深入各企業、廠區，督促、幫助各企業做好白色垃圾清運工作。

（二）區住建局：要在大風來臨前及時深入各建筑施工場地，要求建筑施工場地對生產用塑料制品進行及時回收，并對工地的垃圾斗進行密閉處理，防止白色垃圾隨風飄散，造成二次污染。大風過后，及時督促各建筑施工工地開展白色垃圾清理工作。

要在大風來臨前通知物業管理單位提前做好生活垃圾清理工作，要求物業管理單位及時關閉居民區垃圾房，防止垃圾房內垃圾造成二次污染。加強大風天氣生活垃圾處置力度。定期開展垃圾收納設施巡檢工作，確保各類垃圾收納設施正常使用。在大風來臨前，集中力量，清理居住小區等地露天擺放的垃圾斗內剩余垃圾。每年風季前集中開展城郊結合部、外來人員居住區生活垃圾清運處置工作。

（三）潤禾養殖基地管委會：要在大風來臨前積極組織農戶做好防風、防沙工作，開展農田地膜和溫室大棚的排查工作，防治破碎地膜和大棚隨風造成環境污染。

（四）工商局、商信委等部門：要在大風來臨前及時深入集貿市場和廢舊物品交易場所，組織商戶檢查各自商（物）品的存放情況，做好篷布密封、覆蓋工作，防止回收的廢舊物品隨風飄散，造成二次污染。

五、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。白色污染不僅直接影響到全區人民群眾的工作和生活，也有損我市全國文明城市的良好形象。各部門要從優化城市環境，樹立我區良好的對外形象，推動文明城市創建工作深入發展的高度，進一步提高思想認識，切實增強責任感，認真按照實施方案的總體要求，結合實際，制定具體實施方案，確保各項任務的落實。

（二）找準薄弱環節，落實管理責任。各部門要按照方案制定本部門實施方案，明確責任范圍，明確檢查范圍和內容，制定具體的辦法、步驟、措施，認真梳理、查找污染源、薄弱環節和存在的問題。堅持“以塊為主、條塊結合、誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任制，明確責任人，做好宣傳，抓好落實。

（三）加強統籌協調，形成治理合力。各成員單位要樹立大局意識，合理安排人員和工作，統籌協調各項工作，各部門通力協作，及時互通信息，形成工作合力，確保白色垃圾污染防治工作順利進行，取得實效。

（四）強化監督檢查，注重治理實效。各部門要扎實開展治理工作，區城管辦對各部門白色垃圾專項治理工作將適時開展監督檢查，對行動遲緩、推諉扯皮、影響整治工作效果的單位，將予以通報批評，此項工作列入城管委考核范圍。

本實施方案涉及部門于每個大風天氣之后的5個工作日內，向區城管委辦公室報送白色污染治理工作開展情況(以電子版形式報送至區城管委辦公室辦公平臺)。