傳銷聯合執法打擊整治工作方案

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為維護全鎮正常的社會治安、經濟秩序、促進社會和諧穩定，根據打擊傳銷工作聯席會議辦公室關于《開展打擊傳銷聯合執法行動實施方案》的要求，經研究決定，從2014年4月1日至5月10日在全鎮范圍內開展打擊傳銷違法犯罪專項執法行動。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大精神和省、市、打擊傳銷工作總體部署，在黨委、政府的統一領導下，充分發揮相關部門作用，依法嚴厲打擊各類傳銷違法犯罪活動，有效整治人民群眾反映強烈、傳銷活動情況突出的區域，建立健全防控傳銷工作機制，切實維護人民群眾合法權益和正常經濟社會次序，為科學發展示范點建設營造誠實守信、和諧穩定的社會環境。

二、工作重點

為有效遏制傳銷違法犯罪其滲透蔓延趨勢，確定各行政村新農村集聚點、集鎮和城郊結合部為重點區域，打擊重點為“拉人頭”式的傳銷違法犯罪活動及“1040工程”等以集資本運作為名的新型傳銷違法犯罪活動。通過專項行動打擊處理一批組織、領導傳送活動的骨干分子，教育一批誤入傳銷組織的群眾，解救一批被騙至傳銷窩點的受害人員，摧毀一批傳銷窩點，整治一批傳銷違法犯罪突出的重點區域，形成全社會共同打擊傳銷違法犯罪的良好氛圍。

三、實施步驟

1、排查摸底階段（4月1日至4月6日）。各村、社區和公安派出所在行動開始后，集中力量，集中精力用六天時間，進行調查摸底。結合日常了解、掌握的線索和情況，運用打擊傳銷信息庫，排查出傳銷窩點、傳銷違法犯罪人員信息、動向及可能影響社會不穩定因素的各種隱患。

2、集中打擊階段（4月7日至5月5日）。根據排查結果梳理傳銷線索。發現傳銷活動及時上報信息，在鎮打擊傳銷工作領導小組統一領導下，開展專項集中整治，嚴厲打擊傳銷犯罪的組織者、領導者及屢教不改、多次參與傳銷的涉案人員。

3、總結提高階段（5月6日至5月10日）。總結打擊傳銷違法犯罪的經驗措施，建立健全由黨委政府領導、多部門密切協作的打擊傳銷長效綜治治理機制，防止傳銷活動在我鎮滲透、擴散。

四、工作要求

（一）認清形勢、統一思想。當前我非法傳銷活動形勢非常嚴峻，除傳統的傳銷形式外，以“1040工程”為名，披著資本運作外衣的新型傳銷活動也已滲入我。與傳統傳銷形式相比，“1040工程”傳銷的入門受害金額更高，隱蔽性更強，被騙傳銷人員的抵觸情緒更高，處置不當極易引發群體性事件。各村、社區和各有關部門要充分認識到此次聯合執法行動的必要性和緊迫性，切實增強大局意識，精心組織，迅速部署，周密安排，集中力量開展執法專項行動。同時要堅持打疏結合的方針，堅持打擊到位，疏導到位，努力實現標本兼治工作目標。

（二）加強領導，明確職責。各有關部門要在黨委、政府的統一領導下，充分發揮職能作用，加強協調配合，形成整治合力。

（三）強化宣傳，營造氛圍。聯合執法期間，各村、社區要大力開展打擊傳銷宣傳教育活動，營造強大的輿論攻勢。一方面揭露傳銷的違法犯罪本質，增強廣大群眾的法律觀念和防范意識，不受傳銷的欺騙；另一方面宣傳國家有關政策法律、曝光典型案列，震懾傳銷組織者的不法之心。宣傳方式上多點齊下，通過鎮、村簡報，播放視頻宣傳片，設置小區橫幅，警示提示、發放宣傳材料等多種形式，營造全民打擊傳銷的有利氛圍，充分擠壓傳銷的活動空間，為盡力根除傳銷活動創造有利輿論環境。

（四）堅持不懈，長效防范。打擊傳銷活動是一項長期工作，要在本次專項執法打擊行動的基礎上，完善長效監督機制。各村、社區要完善發現報告制度，第一時間掌握匯報本區域內非法傳銷活動情況；公安派出所要完善日常打擊制度，對發現的窩點組織力量露頭就打，對已打擊的傳銷窩點進行整理分析，合理安排力量，堅持開展日常擠壓行動，防止傳銷死灰復燃。

（五）及時報送信息，強化督促落實。各村、社區要及時上報打擊傳銷專項行動工作進展情況，分別在4月14日、4月24日、5月5日分三次向鎮打傳領導小組辦公室報送統計表，5月12日前報送專項行動工作總結。鎮打傳領導小組將定期不定期地對打傳情況進行督查，確保打傳工作落到實處，取得實效。