工業園區作風整頓年工作方案

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為進一步改進園區干部隊伍工作作風，貫徹落實各項工作任務，打造一支政治堅定、紀律嚴明，作風優良、干事創業、清正廉明干部隊伍，根據縣委十三屆十二次全會精神和《縣深入開展“作風整頓年”活動實施方案》的統一部署，結合園區實際，經園區班子研究決定，現就我委“作風整頓年”活動，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真貫徹系列重要講話精神，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，結合縣紀委十三屆五次全會提出的關于講規矩守紀律方面的“六個不準”要求，強化監督檢查，糾正突出問題，狠剎歪風邪氣、懲治違紀典型，全面提高干部職工的思想政治素質和服務發展水平，推動園區各項工作蓬勃、跨越發展。

二、工作目標

通過開展“作風整頓年”活動，解決園區干部職工中存在的責任心不強、作風不實、不愿作為、不敢擔當、爭先干勁不足、攻堅克難精神欠缺、執行力、操作力和落實力不強等問題，解決干部作風持續轉變，發展環境優化，在園區形成風清氣正，心齊勁足干事創業的生動局面。

三、重點解決的問題

切實解決干部職工作風中四個方面的十二個突出問題。

（一）不作為、工作缺乏激情的問題

1.紀律觀念淡薄、自由散漫。機關內部管理不到位，有令不行、有禁不止；上下班遲到早退、擅離職守，工作時間隨意脫崗串崗、違規上網，玩心重；開會無故缺席、遲到、早退、不遵守會場紀律等。

2.創新意識不強、安于現狀。思想保守，思維簡單，思路不寬，理念不新，辦法不多；創先爭優意識不強，缺乏勇爭一流的氣魄，工作止步不前，成效不大。

3.事業心不強、精神懈怠。在其位不謀其政，工作缺乏積極性、主動性，在崗不在狀態、出工不出力；工作得過且過，工作標準不高，精神萎靡不振。

（二）慢作為、工作效率低下的問題

1.工作被動、不愿擔當。強調客觀的多，主動銜接的少，難點問題能拖就拖，職能職責交叉的能推就推，“等、靠、要”思想嚴重，缺乏攻堅破難的魄力和勇氣。

2.審批不規范、工作效能不高。審批許可事項不規范，不注重效率，審批許可時間長、超時限；在并聯審批中“互為前置”，相互“踢皮球”；工作重部署輕落實，辦事拖拉，推一推、動一動，工作節奏慢、解決問題慢、應對速度慢。

3.執行不力、不敢碰硬。對縣委、縣政府的重大決策和部署陽奉陰違，合意的就執行，不合意的就消極應付，搞“上有政策，下有對策”；工作中存在畏難情緒，不敢擔當，過于計較個人得失，做“老好人”，當“太平官”，解決問題不敢較真。

(三)亂作為、為政不廉的問題

1.涉企“六亂”屢禁不止。亂檢查、亂罰款，違反檢查備案制度，不經報備，擅自對企業實施檢查、處罰；對企業亂攤派、亂培訓、亂評比。

2.為政不廉，謀取私利。假公濟私，優親厚友；不給好處不辦事、給了好處亂辦事；對管理服務對象吃、拿、卡、要，接受管理服務對象的吃請、紅包等。

3.“紅頂中介”問題。項目審批部門強行指定咨詢公司、評估公司、行業協會等中介，搞壟斷式中介。

（四）群眾觀念淡薄、工作不實的問題

1.服務意識不強，服務缺位。該依法公開的信息不及時公開，應受理的事項不及時受理，應告知的事項不一次性告知；接待群眾、企業和基層同志門難進、臉難看、事難辦，語氣生硬、態度冷漠，甚至出現“中梗阻”；對企業幫扶不到位；無正當理由對管理服務對象的各類請示、申請、報告等長期積壓，不在規定時限內辦結或不作出明確答復。

2.不安心工作，經常走讀。對自身工作要求不嚴，思想上松懈，沉不下心、撲不下身子，存有厭煩情緒和被動應付心態，無特殊情況時常不在工作地住宿，上下班“走讀”。

3.作風飄浮，華而不實。工作抓而不實、管而不緊，習慣于浮在面上聽匯報、作指示，深入一線、深入基層解決實際問題少。

四、工作步驟

“作風整頓年”活動從2015年3月開始，12月結束，分安排部署、自查自糾、集中整治、總結考核等四個環節進行：

（一）安排部署。（3月25日—4月10日）

召開園區“作風整頓年”活動動員大會，制定“作風整頓年”活動工作方案，成立園區“作風整頓年”活動領導小組。

開展廣泛的宣傳動員活動，營造活動氛圍。建立健全“作風整頓年”活動園區干部職工聯系企業制度。

（二）自查自糾。（4月11日—5月10日）

對照本方案提出的四個方面十二個突出問題進行自查自糾，并形成對照檢查材料。通過召開座談會、問卷調查、發放征求意見表、走訪群眾、走訪企業等方式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業和基層特別是工作對象、服務對象對園區管委會及園區干部職工個人的工作作風意見和建議。通過剖析典型案例，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準、議透。針對自我查擺和群眾評議中發現的問題，認真梳理，深刻剖析根源，制訂整改方案，落實整改措施。

（三）集中整治。（5月11日至10月31日）

結合查擺出來的主要問題，以“轉作風、優服務、促發展”為目標開展好集中整治工作。園區“作風整頓年”活動領導小組針對作風問題突出的領域，針對突出問題糾而不止的行為，針對群眾反映強烈、帶有共性的作風問題，在園區范圍內開展“不作為、慢作為、亂作為”、“影響服務環境和工作效率突出問題”等若干個集中專項整治。完善責任倒查制度。強化問責，對“作風整頓年”活動認識不到位，頂風違紀問題頻發的人員，一律追究違紀者本人的責任，以此促進責任落實。

（四）總結考核（11月1日—12月10日）

11月20日前，在落實中央“八項規定”、反對“四風”，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果上，結合“作風整頓年”活動的好經驗、好做法，進一步健全和完善各項制度，并對“作風整頓年”活動的開展情況進行全面總結。迎接縣“作風整頓年”活動領導小組對園區管委會活動開展情況進行考核。

五、工作措施

1.加強領導，明確職責。園區“作風整頓年”活動領導小組下設辦公室，辦公室設在園區綜合辦公室，各科室負責人為成員。

2.加大宣傳，營造氛圍。通過電視、網絡、報紙等媒體，強化輿論宣傳，加強宣傳報道力度，重點宣傳活動的內容、重大意義，形成強大聲勢。在園區主干道懸掛宣傳橫幅，利用會議、文件、宣傳欄等方式，宣傳作風建設的各項規章制度，提高社會公眾對活動的知曉率，營造濃厚的活動氛圍。

3.公開承諾，強化監督。在集中整治階段，圍繞自查自糾階段收集到的社會各界反映強烈的突出問題，結合業務工作，做好整改、提升、完善。

4.民主評議，科學評價。將作風整頓活動與2015年度的機關作風評議評價活動結合起來，并將作風整頓活動的開展情況列入機關作風評議評價活動的主要內容。邀請園區部分企業人員、各界人士，對園區機關干部作風整頓情況進行公開評議。

5.監督檢查，務求實效。園區“作風整頓年”活動領導小組加大督查力度，組織開展專項檢查，定期或不定期的對活動開展嚴督實查。

6.責任追究，從嚴懲處。加大責任追究力度，對出現違反《縣改進工作作風和優化發展環境的若干規定及處理辦法》的人和事，將嚴格按照該規定及處理辦法進行處理。對干部作風整頓中出現的突出問題，特別是干擾、破壞企業正常生產經營和阻礙重大項目建設的，對執行縣委、縣政府決策部署打折扣、做選擇、搞變通，有令不行、有禁不止、頂風違紀的，違反市紀委三屆五次全會提出的關于講規矩守紀律方面“六個不準”的，發現一起，查處一起，曝光一起，絕不姑息。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。

7.總結考核，量化打分。認真總結，并形成書面總結材料于12月10日前報縣作風整頓辦，個人總結交綜合辦公室備查。按照縣“作風整頓年”活動領導小組制定的《縣深入開展“作風整頓年”活動績效考核辦法》，對活動的開展情況實行量化考核。考核成績納入2015年度個人的評優評先考核。

六、工作要求

1.強化組織領導。強化對“作風整頓年”活動的組織領導，落實責任，明確黨政主要負責人為第一責任人，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的格局。

2.積極協調配合。各相關科室要根據本《方案》的要求，各負其責、齊抓共管，形成有效合力，促進活動的開展。

3.強化典型推動。在活動開展過程中，著力整治一批不作為、慢作為、亂作為的干部。宣傳表彰一批忠誠、干凈、擔當的干部，并及時通過媒體對典型進行全方位報道，以點帶面，在園區凝聚有利于活動開展的正能量。

4.注重活動實效。注重活動的實際效果，確保活動的針對性和有效性，防止流于形式，走過場。與園區目標任務、業務工作有機結合起來，創新工作方法，精心設計載體，解決實際問題。