解放思想趕超跨越工作方案

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根據(jù)縣委關于印發(fā)《縣關于開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動的實施方案》的通知文件精神，確保我局開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動取得實效，結(jié)合實際，特制定如下實施方案：

一、“解放思想、趕超跨越”大討論活動（以下簡稱“大討論活動”）的重大意義

解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，也是我們適應新形勢、戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)、推動大發(fā)展、實現(xiàn)新跨越的強大思想武器。

當前，全縣發(fā)展已站在一個新的歷史起點上，面對后發(fā)展這一基本縣情，加快發(fā)展，機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。我們必須始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，激發(fā)和調(diào)動廣大干部群眾的積極性創(chuàng)造性。只有在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，才能破除制約科學發(fā)展的思想觀念和體制機制，更新發(fā)展理念，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，以思想大解放促進新跨越。全縣各級黨組織和廣大黨員干部，一定要站在全局高度和時代潮頭，緊緊圍繞學習好、宣傳好、領會好、落實好自治區(qū)第十次黨代會精神，不斷增強繼續(xù)解放思想的自覺性和堅定性，在更高層次、更深程度、更廣范圍開展大討論活動，切實把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)第十次黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到自治區(qū)第十次黨代會和縣第十三次黨代會確定的奮斗目標和戰(zhàn)略部署上來。

二、大討論活動的主要內(nèi)容和目標任務

（一）推動新一輪思想大解放。以領導班子和領導干部為重點，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入學習等中央領導同志對工作的一系列重要指示精神。認真學習宣傳和貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會精神，著力解決不愿解放思想、不敢解放思想、不會解放思想的問題，解決不認真研究政策、不善于運用政策的問題，解決精神狀態(tài)不佳、領導科學發(fā)展能力不強的問題，解決宗旨意識淡薄、工作作風不實的問題。認真查找阻礙科學發(fā)展、趕超跨越的思想觀念問題，研究解決阻礙科學發(fā)展、趕超跨越的體制機制問題，建立健全鼓勵解放思想、支持探索創(chuàng)新、推動科學發(fā)展的長效機制，促使全體黨員和廣大干部群眾增強憂患意識、樹立趕超意識、弘揚創(chuàng)新意識，在全縣上下形成敢干事、敢負責、敢闖新路、敢做善成的良好風尚。

(二)開展“萬名干部入鄉(xiāng)住村”活動。組織黨員干部深入農(nóng)村社區(qū)，向群眾宣講自治區(qū)第十次黨代會精神，宣傳中央、自治區(qū)、市和我縣黨委、政府關于加強“三農(nóng)”工作的各項方針和政策措施，調(diào)查研究推進農(nóng)村改革發(fā)展需要進一步解決的問題，了解當前農(nóng)民的所思所想、所憂所盼，切實幫助基層和農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中存在的實際困難。健全完善黨員干部密切聯(lián)系群眾、幫扶困難群體的各項制度，達到增強黨員干部的宗旨意識、服務意識，進一步密切黨群干群關系，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村社會穩(wěn)定的目的。

（三）開展“學用政策抓落實、強化執(zhí)行促跨越”行動。組織領導和廣大黨員干部認真學習領會中央制定的重大方針政策，重點是學習研究有關促進經(jīng)濟社會發(fā)展的政策和西部大開發(fā)的政策措施，學習領會和貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大政策。建立學文件、用政策的長效機制，提高各級領導和廣大黨員干部學習文件、運用政策、依法辦事、落實工作和服務群眾的能力，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

（四）大力弘揚精神。向全體黨員干部和群眾廣泛宣傳精神的內(nèi)涵、歷史特質(zhì)、民族特質(zhì)、人文特質(zhì)和時代特征，使之家喻戶曉，深入人心，進一步增強群眾的民族自豪感和自信心。廣大黨員干部要率先弘揚精神，以團結(jié)奮進的士氣、昂揚向上的朝氣、開拓創(chuàng)新的勇氣、敢于爭先的銳氣，激發(fā)起廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的無限熱情。

（五）開展整頓機關作風、強化執(zhí)行力活動。針對當前部分機關干部工作不實、作風不正、會風不嚴、學風不濃等突出問題，集中一段時間開展一次解放思想、整頓作風、強化執(zhí)行力活動，重點要解決機關干部職工思想不夠解放、學風不濃、紀律松散、會風不嚴、政令不暢、服務不到位等突出問題。通過集中整頓，努力使全縣黨政機關干部組織紀律明顯增強，工作作風明顯改進，精神面貌明顯改觀，服務水平明顯提高，進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提高行政效能。

三、大討論的組織機構

為使大討論活動順利開展并取得實效，成立縣科技局大討論活動領導小組，負責對大討論活動的組織協(xié)調(diào)、檢查指導。

四、大討論活動的工作要求

解放思想是永恒的課題。所以，開展大討論活動階段性任務的重點是：結(jié)合實際，大力宣傳宣講和深入學習自治區(qū)第十次黨代會精神，迅速掀起新一輪思想大解放熱潮，深入開展“萬名干部入鄉(xiāng)住村”、“學用政策抓落實、強化執(zhí)行促跨越”、弘揚精神和整頓機關作風等主題活動。集中活動時間為2012年一年，分學習調(diào)研（1月至2月）、分析檢查（3月至5月）、整改落實（6月至10月）3個階段進行。

（一）學習調(diào)研階段（1月至2月）。一是搞好組織發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要及時召開動員部署大會，對活動的目的、意義、步驟和方法進行宣傳發(fā)動，營造解放思想、學用政策、弘揚精神、促進趕超跨越的強大輿論聲勢和良好社會氛圍，為整個活動奠定思想基礎；二是抓好學習調(diào)研。要結(jié)合“萬名干部入鄉(xiāng)住村”活動，廣泛學習宣講自治區(qū)第十次黨代會精神，在學習的基礎上統(tǒng)一思想，對照黨代會提出的目標任務和工作部署，開展深入的調(diào)查研究，幫助基層和農(nóng)民群眾解決實際問題和困難。要結(jié)合開展“學用政策抓落實、強化執(zhí)行促跨越”行動，建立健全學習制度，舉辦多種形式的報告會、學習會、討論會，幫助黨員干部學習文件，研究政策，認清形勢，理清思路。要結(jié)合“弘揚精神”活動，廣泛征求干部群眾對單位的意見建議，總結(jié)干部群眾在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好辦法。要結(jié)合開展整頓機關作風、強化執(zhí)行力活動，查找單位、個人在學風、作風、會風等方面的問題。

（二）分析檢查階段（3月至5月）。要在學習調(diào)研基礎上，通過發(fā)放征求意見函、深入基層走訪調(diào)查、召開“兩代表一委員”、離退休老干部等座談會、民主生活會以及設立意見箱等形式，廣泛征求社會和群眾的意見，認真查擺本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本部門在解放思想、學用政策、工作作風、生活作風、弘揚精神等方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生的原因。查擺問題，要堅持實事求是，不遮丑、不護短。

（三）整改落實階段（6月至10月）。一是制定整改方案。要針對征求的意見、自我剖析中查擺出的問題，認真制定整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任。二是認真進行整改。要從群眾反映最強烈、最關注的問題抓起，針對單位和個人存在的突出問題，對癥下藥，在抓緊抓實抓出成效上下功夫。三是建章立制。要在查找問題、邊整邊改的基礎上，完善和健全規(guī)章制度。要通過大討論活動，要形成科學發(fā)展、跨越發(fā)展的辦法、措施、政策。