無煙機關創建工作方案6篇

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第一篇:無煙機關創建工作方案

一、指導思想

以黨的十八大精神和科學發展觀為指導，以進一步深化委局機關精神文明建設，切實提升辦公環境品質，努力維護公眾健康權益為目標，督促委局機關全體干部職工自覺養成不吸煙的良好生活方式，展現紀檢監察干部“鐵軍”隊伍的良好形象，形成全民禁煙、戒煙的良好社會氛圍。

二、主要內容

（一）加強控煙組織領導。根據創建無煙機關工作需要，成立由市紀委副書記同志任組長，紀委常委、干部室主任同志任副組長，機關各室主任，派出（駐）機構負責人為成員的創建無煙機關領導小組，全面負責創建無煙機關活動的組織、檢查、督促與整改等工作。

（二）開展控煙宣傳教育。在委局機關開展形式多樣的控煙宣傳教育活動。通過發放控煙宣傳資料、開展控煙知識講座等形式，提高全體干部職工對煙草制品危害的認識，普及控煙知識、戒煙方法與技巧，努力實現從“要我戒”向“我要戒”的轉變，引導和教育干部職工主動參與控煙工作。

（三）領導干部帶頭控煙。全體班子成員和機關各室主任，派出（駐）機構負責人簽訂工作場所禁煙承諾書。機關全體工作人員不在室內工作場所吸煙，對來訪者不敬煙、不遞煙、不勸煙，并主動勸阻來訪者吸煙、遞煙或勸煙行為。設置控煙監督員，對機關內的吸煙行為進行監督，幫助吸煙干部職工控煙戒煙，并鼓勵全體機關干部職工擔負起勸阻吸煙的責任和義務。

（四）規范張貼禁煙標志。在機關入口處張貼明顯的提示進入無煙機關的標識，在辦公室、會議室、洗手間、樓道、樓梯等場所按照要求張貼禁止吸煙標志警示標識。

（五）室內場所全面禁煙。室內場所無吸煙區域、吸煙室及煙灰缸等煙具，做到無人吸煙、無煙味、無煙頭。機關內無煙草制品銷售，無煙草廣告，無煙草贊助與促銷活動。在公務和大型公共活動中不吸煙、不備煙。

（六）合理設置室外吸煙區。將洗手間外側走廊設立為吸煙區，其他公共場所一律不準吸煙。

三、相關要求

（一）思想重視。全體干部職工要深刻認識到禁煙工作是維護干部職工健康權益的必然要求，也是應盡的責任與義務，既要做控煙的提倡者，更要做控煙工作的先行者、實踐者。

（二）狠抓落實。機關各室、派出（駐）機構要將控煙工作納入年度工作計劃，把創建無煙機關活動納入目標責任管理，嚴格按照《無煙機關創建評分表》實行量化考核，努力使中心控煙工作走上制度化、規范化軌道，將各項禁煙制度落到實處。

（三）強化監督。機關將定期組織對禁煙工作檢查評比，堅持對禁煙工作落實情況進行督導檢查，落實獎懲制度，并將檢查情況、獎懲措施落實情況進行書面通報。

第二篇:廉政風險防控工作方案

為進一步加強行政執法監督領域反腐倡廉建設，深入推進依法行政工作，根據省紀委《關于加強行政執法監督領域廉政風險防控工作的指導意見》和市紀委相關要求，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合行政執法監督領域的職能特點和行業特征，以規范權力運行為核心，以完善監管制度為重點，著眼建立長效機制，努力實現廉政風險教育、排查、防范、預警工作的全覆蓋。

二、總體要求

堅持把規范行政執法監督行為與強化行政執法監督職能結合起來；堅持把廉政風險教育與職業道德教育結合起來；堅持把加強質量管理與流程監管結合起來；堅持把集中性廉政風險排查防范與日常性腐敗跡象預警處置結合起來。

三、工作內容

（一）行使監督檢查選擇權環節。重點防控搞親親疏疏，對有問題的地方和單位不列入檢查范圍；收受檢查對象禮品、禮金、有價證券，幫助檢查對象逃避監督等。

（二）行使線索處置權環節。重點防控違反規定，故意隱瞞線索，應報不報，或大事化小、小事化了；故意泄漏線索，將違法線索告知監督對象，使監督對象提前采取反調查措施等。

（三）行使調查取證權環節。重點防控不按程序或規定實施調查取證；私自與被調查人員或其親屬接觸，透露調查內容；故意疏漏關鍵情節和關鍵證據或惡意串通、隱匿關鍵證據；利用調查權以權謀私、徇私舞弊、吃拿卡要；故意不追繳、少追繳涉案款物或私存、調換、壓價收購涉案款物；違規指定鑒定機構鑒定；銷毀、丟棄、篡改證據等。

（四）行使案件處理決定權環節。重點防控不按規定程序對違法行為和涉案款物提出處理意見，或違反集體決策規定，搞暗箱操作、以罰代法；濫用自由裁量權，擅自改變處罰或處理的種類、幅度或者畸輕畸重、重責輕罰、輕責重罰等。

（五）行使處理決定執行權環節。重點防控隨意曲解、變通處置意見；不按規定使用罰沒收入票據或罰款不開票；貪污、截留、挪用罰沒收入，不按規定處理罰沒財物，個人或單位私分私用罰沒財物等。

四、工作措施

（一）建立健全廉政風險教育引導機制。開展崗位風險教育。組織黨員干部對各自工作崗位職權進行認真梳理，明確崗位風險和表現形式，開展形式多樣的崗位風險教育活動，增強黨員干部防范和化解廉政風險的積極性和主動性。加強職業道德教育。把職業道德教育納入干部教育培訓計劃，不斷完善職業道德教育培訓機制，引導行政執法監督部門黨員干部堅定理想信念，強化執政為民的從政道德觀念，為加強廉政風險防控奠定基礎。開展廉潔從政教育。充分運用執法監督部門先進典型人物事跡，開展學習先進、爭當先進活動，發揮先進典型的示范引導作用。結合典型案件，開展以案說法教育，提高行政執法監督部門黨員干部遵紀守法、廉潔從業的自覺性。

（二）建立健全廉政風險防控機制。健全完善部門內控制度。建立健全執法辦案操作規程，完善行政執法監督資格準入制度。加強對新進人員的業務培訓。建立重要崗位從業人員定期交流和輪崗制度，有效防止崗位職責風險。建立案件調查、審核、決定三分離制度，對重大、疑難案件實行集體討論制度，防止個人專斷、權力濫用和玩忽職守。理順行政執法監督體制。深化行政執法監督體制改革，合理劃分部門職能、權限，科學配置行政執法監督權力，做到權限明確、職責清晰，解決職權重復交叉、效率低下等問題。建立健全行政執法監督協作配合機制，使各職能部門之間既相互制約、相互監督，又相互配合、協調一致。健全行政執法監督公開制度。將部門行使職權的依據、權限和程序全面公開，并告知當事人申訴方式，接受社會監督。實行重大違法案件定期通報制度。重大違法案件查結后，適時向人大代表、政協委員、派和無黨派人士、新聞媒體以及相關單位通報。實行廉潔承諾制度。行政執法監督部門及其工作人員對開展行政執法監督活動作出廉政承諾，并向社會公開，主動接受監督。落實行政執法監督責任制和過錯責任追究制。依法界定行政執法監督職責，科學設定行政執法監督崗位，規范行政執法監督程序，強化行政執法監督責任，消除權責脫節的現象。對不依法履行監督職責或者違反法定權限和程序實施監督行為的嚴格實行責任追究。

（三）建立健全行政執法監督活動監管機制。加強流程監管。科學設定行政執法監督工作流程，嚴格界定每個崗位工作環節、責任人員、責任依據、工作時限，對行政執法監督行為實行流程管理。利用電子監察對行政執法監督行為進行實時監控、預警糾錯、績效評估。加強對自由裁量權行使的監管。全面梳理裁量事項，科學劃定自由裁量的權限，確定自由裁量的范圍，抓好裁量條件的細化、裁量標準的量化，加強對自由裁量權行使的監督，避免自由裁量的隨意性。加強巡查問效和查否案件審核。對違法案件的查辦情況適時進行巡查、督辦，及時糾正查辦案件中的問題。建立查辦案件審核機制，定期對查否案件進行審核，避免關系案、人情案的發生。加強監督檢查。運用日常檢查、定期檢查、綜合檢查、專項檢查等形式，對行政執法監督行為進行檢查。加強黨內監督和審計監督，及時糾正和嚴肅查處違法違紀行為和不正之風。聘請人大代表、政協委員、特邀監察員等為行政執法監督員，加強對行政執法行為的監督。

（四）建立健全腐敗跡象預警處置機制。行政執法監督部門要結合自身職能和工作實際，對行政執法監督人員在履行職責、職務消費、思想情緒、日常行為、家庭生活等方面存在的異常情況，及時搜集、分析、處置。按照層級管理原則，認真收集腐敗跡象信息，并及時向上級黨組織和紀檢監察機關報告情況。行政執法監督部門的紀檢監察機構要對腐敗跡象進行分析評估，有針對性地采取談心疏導、批評教育、函詢告誡、誡勉談話、限期整改、組織處理等方式及時進行預警處置。

五、組織領導

黨委、政府要加強對行政執法監督領域廉政風險防控工作的領導，將其列入重要議事日程，認真謀劃，周密部署，健全工作機制，細化工作任務，明確工作責任。行政執法監督部門要結合實際，制定工作方案，成立領導小組和工作專班，扎實開展廉政風險防控工作，抓好本部門廉政風險防控工作，加強對本系統廉政風險防控工作的指導和督查。將廉政風險防控工作作為黨風廉政建設責任制檢查的重要內容，對實施廉政風險防控措施不力，致使本部門、本系統發生嚴重違紀違法行為的，按照有關規定嚴格實施責任追究。

第三篇:采購領域廉政風險防控方案

為規范政府采購行為，推進政府采購領域反腐倡廉建設，根據《中華人民共和國采購法》（以下簡稱《政府采購法》）、省紀委《關于加強政府采購領域廉政風險防控工作的指導意見》和市紀委相關要求，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、總體要求和工作原則

（一）總體要求。以政府采購項目為重點，以推進制度創新、規范權力運行為核心，通過查找政府采購項目運行過程中可能產生的廉政風險點，有針對性地制定防范措施，建立防控制度，實現關口前移、超前防范，確保政府采購領域權力行使安全、資金運用安全和干部成長安全。

（二）工作原則。

1、堅持規范政府采購行為與源頭治腐相結合。規范政府采購行為，嚴格按照政府采購法律法規和政策規定辦事，完善政府采購各項制度規定，在規范采購行為中把廉政風險防控措施融入政府采購各項制度規定，使防控措施更加貼近實際，更具有針對性和操作性，更好地發揮作用。

2、堅持嚴格政府采購程序與提高政府采購效率相結合。規范政府采購工作規程，嚴格按照政府采購程序開展政府采購活動，防止主觀性和隨意性，講求工作質量，提高政府采購效率，提升政府采購效能，降低政府采購成本。

3、堅持加強財政監督與其他監督相結合。充分發揮財政部門監督作用，完善監督制度，加強督辦檢查，發揮監察、審計等機關的職能作用以及輿論監督和群眾監督的作用，形成監督合力。

4、堅持加強制度建設與推進改革創新相結合。把制度建設貫穿于政府采購的全過程，作為政府采購領域廉政風險防控工作的重點來抓，注重改革創新，運用現代化手段推進政府采購工作，加強實時監控、動態監控，推進政府采購工作電子化。

二、主要內容和責任分工

在分部門、崗位全面排查廉政風險點的基礎上，重點防范以下四個環節的廉政風險：

（一）預算和計劃編制環節。重點防范不按照規定程序編制預算和計劃，隨意變更政府采購預算和計劃，政府采購部門不嚴格執行政府采購預算和計劃；未列入預算和計劃擅自采購，采取應進未進、化整為零以逃避政府采購等行為。責任單位：市政府采購辦、各項目采購單位。

（二）供應商選擇環節。重點防范在供應商資格審查時故意放松或提高標準，幫助資金實力、技術能力不符合要求的供應商取得資格；違規指定或變相指定供應商；縱容指使供應商相互串通，或與采購人操縱招投標，長期固定特定供應商以謀取不正當利益等行為。責任單位：市招投標監管辦、市政府采購中心。

（三）政府采購招投標環節。重點防范在編制招投標文件時通過設定特定的投標供應商資質、信譽、技術等限制或排斥潛在投標供應商，評審專家對政府采購文件提供帶傾向性的咨詢答復意見，采購人泄漏招標信息或對供應商帶有明顯傾向和歧視行為，采購人對評標委員會施加壓力為特定關系人謀利，評審專家改變評標標準、方法和中標條件。責任單位：市招投標監管辦、市政府采購中心、各項目采購單位。

（四）驗收和資金支付環節。重點防范采購人不正確執行合同，不認真執行履約驗收程序，對需要由質檢或行業主管部門進行驗收的項目，不邀請專家或部門參加驗收；故意設置障礙或推遲政府采購項目驗收時間，故意拖延資金支付時間；采購人與供應商串通，在履行合同中采取更改配置、調換物品，減少貨物數量、降低服務標準，要求供應商出具虛假發票或任意更改銷售發票等謀取不正當利益等行為。責任單位：市政府采購辦、市招投標監管辦、市政府采購中心、各項目采購單位。

三、實施步驟和工作措施

（一）加強宣傳，增強意識。各單位根據本實施方案，結合各自工作職責和實際，確定工作內容，制定具體實施方案，于9月下旬報送市監察局。廣泛開展《政府采購法》宣傳，提高參與政府采購工作人員的法紀意識。結合崗位風險點排查工作，多形式多渠道開展廉政風險宣傳教育活動。對政府采購領域發生的典型案例進行公開曝光，并組織相關人員接受警示教育，不斷增強拒腐防變意識。

（二）完善制度，規范行為。各單位9-10月份要對照《政府采購法》、省紀委指導意見和市紀委相關要求，進一步明確相關崗位和工作的風險點，按要求制定相應防范措施，明確工作責任，細化工作流程。建立和完善信息公開、政府采購資金財政直接撥付、供應商資格審查、信用懲戒、政府采購后評價等制度，規范政府采購行為。推行政府采購廉潔承諾制，政府采購人員、供應商分別作出廉政承諾。

（三）加強管理，推進運作。市監察局11月份將聯合相關部門，對流程運行情況進行階段性檢查和評估，采取多種形式全面聽取意見，及時了解流程運行的效能、漏洞和不足。嚴格執行政府采購法律法規和工作規范，健全完善政府采購工作流程和工作規程。改進管理方式和方法，優化采購程序，建立統一規劃、統一標準、統一平臺、統一監管的電子化政府采購系統。

（四）健全機制，強化監督。各單位12月份對工作流程進一步修訂完善，進一步規范流程運行。進一步完善政府采購監督檢查辦法、違反政府采購行為處罰處分實施細則、違法違規行為舉報、監督檢查結果公開等規章制度。對公眾的質疑和投訴應當及時處理，并將辦理結果公開。建立健全政府采購檢查人員行為規范。規范監督行為，暢通監督渠道，增強監督實效。財政、監察和審計等部門要履行各自職責，形成工作合力。加強對政府采購管理機構和執行機構履行職責情況的檢查。加大對政府采購范圍、采購資金、采購方式、采購程序、采購制度執行情況的檢查力度，重點在采購方式管理、采購評審管理、采購合同管理、協議供貨監管、執行后評價制度、違法行為處罰等方面加強監督，形成事前、事中和事后一體的動態監督體系。嚴肅查處違反政府采購管理規定的行為。

四、組織領導

（一）加強領導。政府采購相關部門要把廉政風險防控工作作為懲防體系建設的一項重要任務，明確工作職責，加強組織領導。

（二）強化考核。要把廉政風險防控工作納入黨風廉政建設責任制的檢查考核內容，建立考核評價標準，明確考核目標和內容，強化考核結果運用。

（三）認真督查。政府采購監督管理部門要加強對政府采購活動的檢查、指導和督辦，及時組織全面檢查和專項檢查，督促各部門認真執行政府采購工作各項制度規定，落實好廉政風險防控各項措施和辦法，及時解決工作中存在的問題。紀委監察局執法監察室、市直第二紀工委監察分局要加強協調督辦，督促各職能部門認真履行職責。

（四）嚴格追究。認真落實省紀委、省監察廳《關于違反政府采購法律法規行為的黨紀政紀處分暫行規定》和《暫行辦法》，加大對違反《政府采購法》行為的查處和問責力度，嚴格實行責任追究。

第四篇:建設項目廉政風險防控方案

為有效防范政府投資工程建設項目廉政風險，進一步加強工程建設領域廉政風險防控工作，根據省紀委《關于加強政府投資工程建設領域廉政風險防控工作的指導意見》和市紀委相關要求，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、總體要求和工作原則

（一）總體要求。以中央、省投資項目和本級財政資金、政府統籌資金以及政府融資等政府性資金投資的工程建設項目為重點，以推進制度創新、規范權力運行為核心，通過查找工程建設項目運行過程中可能產生的廉政風險點，有針對性地制定防范措施，建立防控制度，實現關口前移、超前防范，確保工程建設領域權力行使安全、項目建設安全、資金運用安全和干部成長安全。

（二）工作原則。堅持風險防控與促進發展相統一、提高政府投資效益與強化流程控制相結合、強化職能部門監管與加強社會監督相結合、加大專項治理力度與建立長效機制相結合的原則，切實做到明確職責、完善制度、規范流程、提升效率。

二、主要內容和責任分工

根據《市政府投資項目建設管理若干規定》、《關于進一步加強政府投資項目招投標管理工作的通知》和《市政府投資項目邀請招標實施辦法》等文件要求，著重查找項目規劃設計、招標投標等重要部位以及項目決策審批、施工管理、竣工驗收、資金結算等重要環節的廉政風險。

（一）項目決策審批環節。責任部門：市發改局、業主單位

1、查找項目申報決策過程中的風險點，制定和完善項目申報決策流程。

2、查找項目立項審批過程中的風險點，制定和完善工程建設項目建議書、可行性研究、初步設計及概算審查管理制度，明確項目建設目的、資金來源、開工時間和預計完成時間。

3、制定項目立項后情況通報制度，通過市政府投資建設項目信息公開平臺及時通報立項情況。

（二）勘測設計環節。責任部門:業主單位、市住建局

1、查找項目勘測設計過程中的風險點，制定和完善項目勘測設計流程。制定和完善對項目建設過程中因勘測、設計不合理或不規范導致增加工程、延誤工期的處理辦法和流程。

2、加強設計圖紙的審查，實行圖紙會審制度，由業主單位牽頭，組織相關部門和單位對設計圖紙進行會審。

（三）造價評審環節。責任部門:市招投標監管辦、市財政局

1、查找項目造價過程中的風險點，制定和完善項目造價流程。

2、查找項目評審過程中的風險點，制定和完善對項目造價預算、資金來源、建設規模等方面的評審流程和違規處理辦法。

3、加強造價協議服務單位的管理，完善相關制度，定期對造價服務機構進行評估，實行動態管理。

（四）招投標環節。責任部門：市招投標監管辦

1、查找項目招投標過程中的風險點，制定和完善項目招投標工作流程。

2、查找專家評標方面的風險點，建立和完善評標專家選定辦法和流程、專家現場評標管理辦法。

3、查找評標結果公示和處置投訴方面的風險點，制定完善公示管理、投訴處理辦法和流程。

4、查找應招標不招標或圍標串標、化整為零等規避招標或不按規定招標方面的風險點，制定對違規招投標的處理辦法。

（五）工程施工管理環節。責任部門：市國土資源局、市土地與房屋征收管理辦公室、市住建局

1、查找征地和房屋征收補償方面的風險點，制定征地和房屋征收補償管理辦法和工作流程。

2、查找確定工程監理單位過程中的風險點，制定完善確定工程監理單位管理辦法。

3、查找工程施工過程中設計、施工、材料變更中的風險點，建立規范工程設計、施工、材料變更工作流程。

4、查找工程質量檢查管理方面的風險點，建立和完善質量檢查辦法。

5、查找安全生產管理、工程質量監管方面的風險點，建立和完善安全生產責任制、安全生產檢查、工程質量檢查等流程。

（六）竣工驗收環節。責任部門：市發改局、業主單位

查找工程竣工驗收環節中的風險點，制定和完善工程竣工驗收流程和辦法。

（七）工程審計環節。責任部門：市審計局

1、查找直接審計工作中的風險點，建立和完善工程審計管理辦法。

2、查找委托工程審計中介機構工作的風險點，制定和完善工程審計中介機構管理辦法和審計結果抽查復核制度。

3、加強項目開工前審計、概預算執行情況審計和竣工決算審計，建立重大工程項目跟蹤審計制度，完善工程決算審計會審制度。

（八）資金管理環節。責任部門：市財政局、業主單位

查找資金管理方面的風險點，重點查找不按規定專款專用，擠占、挪用、侵占項目資金，不按規定程序、進度和審計報告撥付和結算項目資金等問題，建立和完善資金撥付審批制度和流程。

（九）責任追究環節。責任部門：市監察局

建立政府投資工程建設領域廉政風險防控工作責任追究制，對組織領導不到位、工作推進不力的，嚴格實行責任追究。

三、實施步驟和工作方法

（一）立足崗位，強化職責。各有關單位根據本實施方案，結合各自工作職責和實際，確定工作內容，制定具體實施方案，于10月中旬報送市監察局。要對照各自工作職責和崗位，依據有關政策法規，抓住決策、執行、結果等關鍵環節，進一步強化責任意識，完善工作運行流程圖，建立制約機制。

（二）明確方法，查找風險。各有關單位9-10月份要對照《市政府投資項目建設管理若干規定》和市政府《關于進一步加強政府投資項目招投標管理工作的通知》要求，進一步查找相關崗位和工作的風險點，制定相應防范措施，明確工作責任，細化工作流程。要圍繞崗位權力運行和工作環節，對照相關法規制度，結合工作實際，采取自查自找、群眾評議、公開征求意見等形式，查找可能出現廉政風險的關鍵部位和薄弱環節，找準風險點。

（三）分析評估，分類管理。市監察局11月份將聯合相關部門，對政府投資項目建設各項流程運行情況進行階段性檢查和評估，采取多種有效形式全面聽取意見，及時了解流程運行的效能、漏洞和不足。并對查找的風險按照發生機率、危害程度等，進行分析評估確定不同等級,確定相應的防范和處置措施。

（四）健全制度，規范流程。根據運行評估情況，各責任單位12月份對工作流程進一步修訂完善，建立健全相應制度，同時促進流程規范運行。根據工作實際，實施三種監控辦法，及時化解廉政風險。一是按工作流程，實行層級監控，即下游流程對上游流程實行對接監控；二是實行工作備案制，對關鍵環節實行平行監控；三是對苗頭性問題實行動態監控，采取相應措施進行預警提醒、誡勉糾錯、責令整改等措施，及時糾正偏差，化解廉政風險。

四、相關要求

（一）加強學習，統一認識。建立工程建設項目廉政風險防控機制是加強工程建設領域廉政建設的關鍵，是保證工程建設項目質量優質、資金安全、干部成長安全、群眾滿意和推進管理創新年工作的迫切需要。各責任單位和部門要高度重視，認真組織本單位、本部門的干部加強學習，增強查找風險、制定防范措施、規范工作流程的自覺性和緊迫性。

（二）強化領導，落實責任。各相關單位要把政府投資工程建設領域廉政風險防控工作作為一項重要任務列入工作日程，明確目標任務和工作重點，落實責任分工，切實加強建立工程建設項目廉政風險防控機制建設。各責任單位和部門主要領導要親自部署、帶頭調研、強化責任、抓緊落實。分管領導要認真履責，組織動員分管科室和單位對照崗位職責，采取自己找、群眾幫、組織審等方式，查找風險，制定防范措施，規范工作流程。

（三）明確步驟，分步實施。要通過制定方案、學習動員、查找風險、制定流程、健全制度、總結反饋等環節步驟，扎實開展工作，確保工程建設項目廉政風險防控工作取得實效。

（四）因地制宜，不斷完善。各有關單位要緊密聯系實際，針對實際工作中的新情況新問題，不斷創新思路和方法，使廉政風險防控機制更具針對性和實效性。

第五篇:反腐倡廉督查整改活動方案

按照省委、市委要求和市紀委統一部署，從今年9月起集中兩個月的時間在全市各地各部門開展反腐倡廉制度執行情況督查整改活動，現制定活動方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實第十七屆中央紀委第五次全會和同志在全會上的重要講話以及第九屆省紀委六次全會精神，緊緊圍繞權力運行的重點領域和關鍵環節，加強對制度執行情況的監督檢查，及時發現和解決突出問題，建立健全制度執行情況的監督機制、問責機制以及評估、反饋和完善機制，切實加強反腐倡廉制度建設，加快完善懲治和預防腐敗體系。

二、主要任務及責任分解

此次督查整改活動的主要任務是，對十八大以來的有關選人用人、公務用車、政府采購、工程招標、行政服務中心建設、“五公開”、集中支付、津貼發放、公款出國（境）考察和資金管理等十個方面的法規、制度執行情況進行清理檢查，及時發現問題，抓好督查整改，切實提高制度執行力，推進制度的健全完善。

按照“誰主管、誰負責”和“誰制定、誰檢查、誰落實”的工作原則，明確市委組織部等8個部門為責任單位，負責督查責任范圍內的制度執行情況。市紀委監察局相關室按照各自職責，負責相關制度執行情況督查整改的工作聯系和督促檢查。具體責任分解如下：

（一）選人用人、黨務公開方面制度執行情況督查整改工作（責任單位：市委組織部）。

（二）行政服務中心建設方面制度執行情況督查整改工作（責任單位：市行政服務中心）。

（三）工程招標方面制度執行情況督查整改工作（責任單位：市綜合招投標監督管理辦公室）。

（四）政府采購、集中支付、公務用車、津貼發放和資金管理方面制度執行情況督查整改工作（責任單位：市財政局）。

（五）政務公開、公共企事業單位辦事公開方面制度執行情況督查整改工作（責任單位：市政府辦公室）。

（六）廠務公開方面制度執行情況督查整改工作（責任單位：市總工會）。

（七）村務公開方面制度執行情況督查整改工作（責任單位：市民政局）。

（八）公款出國（境）考察方面制度執行情況督查整改工作（責任單位：市外事僑務辦）。

各地各部門要按照市紀委監察局統一部署，結合本地實際，組織開展10個方面制度執行情況督查整改活動，上下聯動，整體推進。各責任單位要對負責督查整改的制度進行認真梳理，抓住2-4個骨干性制度，進行重點對照檢查和整改。市直紀工委監察分局負責市直單位反腐倡廉制度執行情況督查整改活動。除上述責任單位外，其他市直單位要結合本部門實際，確定1-2項重點制度進行督查整改。

三、方法步驟和時間安排

督查整改活動分四個階段進行：

（一）研究部署階段（9月1日—9月20日）

1、召開市紀委常委會，傳達學習省、市反腐倡廉制度執行情況督查整改活動動員會精神，就貫徹落實措施進行專題研究。

2、制定《全市反腐倡廉制度執行情況督查整改活動方案》，各單位結合實際，制定具體實施方案。

（二）自查自糾階段（9月21日—10月8日）

各地各部門就相關法規、制度執行情況進行自查，找出存在的突出問題，深刻分析原因，有針對性地研究制定整改措施，做到邊查邊改。

（三）督查階段（10月9日至10月15日）

1、各責任單位分別組成檢查小組，對本系統和分管范圍內的制度執行情況進行檢查。對檢查中發現的問題，寫出專題報告，提出整改意見。專題報告于10月12日之前上報市紀委監察局。

2、市紀委、監察局對各地各部門制度執行情況自查和檢查的情況組織進行重點抽查和督辦。

（四）整改階段（10月16日—10月31日）

1、針對制度上存在的漏洞和薄弱環節，抓好修訂完善。

2、及時糾正制度落實不到位的問題，嚴肅查處違反制度的行為。

3、從制度建設入手，建立健全提高制度執行力的長效機制。重點抓好對制度執行情況監督檢查、責任追究和效果評價等制度的建立和完善。

各地各部門要對督查整改活動情況進行認真總結，于10月28日前專題報告市紀委、監察局。

四、工作要求

（一）加強組織領導。市紀委監察局成立全市反腐倡廉制度執行情況督查整改活動領導小組。各地各部門要成立相應的領導機構和工作專班，安排專門人員，集中精力抓好此次督查整改工作。

（二）狠抓責任落實。各地各部門要把開展好反腐倡廉制度執行情況督查整改活動納入重要議事日程，進行專題研究，及時聽取進展情況匯報，研究解決工作中的重點、難點問題。各責任單位要將目標、任務進行細化分解，進一步明確責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（三）加強協調聯動。各責任單位要加強與省、市相關責任單位的聯系，準確把握上級部署和要求，結合實際抓好貫徹落實。要堅持抓本級、帶系統，確保督查整改活動在全市范圍內協調一致、整體推進。要建立工作情況報告制度，嚴格按要求報告活動情況，及時反映工作動態以及遇到的重點、難點問題。要加大經驗的總結推廣力度，發揮好典型的示范推動作用。市紀委監察局有關室要相互配合，按照各自職責加強對相關制度執行情況督查整改工作的組織協調和檢查督辦。

第六篇:無煙機關創建工作計劃

根據市文明辦、市愛衛辦《關于開展無煙機關創建活動的通知》（當文明辦〔2014〕4號）文件精神，結合黨校工作實際，特制定本創建工作計劃。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，倡導健康生活方式，促進群眾身心健康，形成全面禁煙、戒煙的良好社會氛圍。

二、工作目標

通過開展無煙機關創建活動，有效降低吸煙對健康造成的危害，形成全員控煙、戒煙的良好氛圍，力爭到2014年底實現全面禁煙的目標。

三、組織實施

（一）準備階段

1.成立控煙工作領導組織，將“無煙機關”建設納入本單位文明創建整體規劃。將控煙工作納入學校的工作計劃（包括資金保障）、制定控煙工作方案。

2.建立健全控煙考評獎懲制度。學校制定控煙考評獎懲制度和控煙考評獎懲標準（詳見附件），并記錄控煙考評獎懲情況，將遵守“單位控煙規定”作為“優秀”評選的一項指標。

3.召開“無煙機關”創建工作動員大會。控煙工作領導小組與各科室負責人簽訂責任書，要求所有科室達到“無煙科室”標準。

（二）實施階段

1.開展“無煙機關”創建活動

（1）為使創建活動取得實效，學校結合創建文明活動，大力開展控煙干預。加大宣傳力度，在各科室、會議室、廁所、樓梯等區域內設置明顯的禁煙標識。

（2）學校室內場所全面禁止吸煙，各科室控煙監督員負責本科室責任區的吸煙勸阻和控煙檢查。

2.開展效果調查評估活動

為了全面評價創建活動效果，通過過程評估和效果評估評價學校創建活動完成情況，活動結束后，要繼續開展無煙環境觀察和人群調查。堅持控煙各項措施，鞏固單位控煙成效，擴大控煙成果。

四、日常監督與管理

1.控煙工作小組定期組織人員進行明查或暗訪，每次控煙督查結果向各科室通報，并作為年終評先進科室、先進個人考核依據。監督員積極履行監督職責，作好工作記錄。

2.控煙工作納入年度先進科室、先進個人考核范圍。對按照學校控煙規定達到無煙科室標準的科室，結合每年度的評比給予適當獎勵。對達不到無煙科室標準的不得評選為先進科室；科室人員違反控煙規定不得評為先進個人。對于違反禁止吸煙規定的科室及個人，一經查實，將予以批評教育或通報。

五、時間安排

1.2014年6月1日前，做好創建前的準備工作；

2.2014年6月上旬召開創建無煙機關動員大會；

3.2011年6月至10月全面開展創建活動；

4.2014年11月，檢查總結創建階段性效果，上報資料，迎接市愛衛辦對創建活動的檢查驗收；

5.2014年12月，結合我校工作總結和先進科室、個人評比活動，對創建工作成績突出的科室和個人予以表彰，促進控煙工作廣泛深入開展，不斷提高創建工作水平。