全鄉(xiāng)土地管理指導(dǎo)方案

導(dǎo)語：全鄉(xiāng)土地管理指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步理順土地管理工作，特制定我鄉(xiāng)2012年度土地管理實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以《土地法》及省市縣有關(guān)文件及會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃、宣傳開路、狠抓源頭治理、嚴(yán)懲違法用地行為，切實(shí)解決建設(shè)占地和保護(hù)耕地的矛盾，切實(shí)做到節(jié)約和合理利用每一寸土地，確?；巨r(nóng)田保護(hù)目標(biāo)和土地管理規(guī)范化目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、規(guī)劃期間，各村要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地的管理，嚴(yán)格按照“基本農(nóng)田保護(hù)條例”第十一條、第十七務(wù)和第十八條之規(guī)定，做到“任何單位和個(gè)人不得破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志；“禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、控沙、采石、采礦，取土，堆放固體廢棄物或進(jìn)行其它破壞基本農(nóng)田活動(dòng)；“禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和控塘養(yǎng)魚”；“禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪基本農(nóng)田，以確保規(guī)劃期內(nèi)基本農(nóng)田面積不得減少，質(zhì)量不下降”。如違反條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

2、對(duì)確須占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地進(jìn)行建設(shè)的單位和個(gè)人，必須按有關(guān)法律規(guī)定程序報(bào)批后，方可使用。違者必須作違法用地處理。構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。

3、農(nóng)民建房必須符合建房條件，符合村莊布點(diǎn)規(guī)劃，符合建設(shè)用地類型。鼓勵(lì)老村莊改造和利用非耕地建房。堅(jiān)持建前先申報(bào)，持證再動(dòng)工，建后再發(fā)證。違者將作為違法用地處理。

三、方法措施

（一）狠抓土地清理，嚴(yán)懲違法用地。

1、對(duì)符合建房條件，符合規(guī)劃，利用非耕地建房的，未批先建的不享受優(yōu)惠政策，由國(guó)土中心所對(duì)照“收費(fèi)許可證”標(biāo)準(zhǔn)，收取費(fèi)用后，補(bǔ)辦發(fā)證手續(xù)。

2、對(duì)符合建房條件，符合規(guī)劃，利用耕地建房的，實(shí)行拆除或進(jìn)行土地置換。

3、對(duì)符合建房條件，不符合規(guī)劃（如道路控控制區(qū)，高壓線控制區(qū)）或有安全隱患的，無論占用何種土地，一律予以拆除。

4、對(duì)不符合建房條件，符合規(guī)劃，利用耕地的一律予以拆除。

5、對(duì)不符合建房條件，不符合規(guī)劃的，無論利用何種土地，一律拆除。

6、對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地建房的，一律實(shí)行拆除。

各村要先行做好調(diào)查摸底和宣傳解釋工作，鄉(xiāng)成立土地管理領(lǐng)導(dǎo)小組將于4月中上旬組織力量集中開展土地管理專項(xiàng)清理。

（二）強(qiáng)化國(guó)事意識(shí)，營(yíng)造宣傳氛圍。各村要書寫2-3幅固定宣傳標(biāo)語，要見逢插針，利用一切可以利用的時(shí)機(jī)和條件，多層次多渠道全方位廣泛宣傳建住宅要批準(zhǔn)，建成要發(fā)證。并利用大小會(huì)議以及對(duì)違法用地案件處理的典型事例進(jìn)行宣傳，做到土地管理警鐘長(zhǎng)鳴，家喻戶曉，人人明白，深入人心，努力營(yíng)造節(jié)約和合理利用每寸土地的濃厚氛圍，形成齊抓共管的良好局面。

（三）擺上突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，并抽調(diào)國(guó)土中心所、派出所、農(nóng)技站、司法所、綜治辦相關(guān)單位成員為成員的“土地管理常抓組”，實(shí)行鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“常抓組”集體負(fù)責(zé)制。各村按照屬地管理原則，明確由書記作為第一責(zé)任人，聘請(qǐng)的土地執(zhí)法監(jiān)察員要切實(shí)履行職責(zé)，要負(fù)責(zé)上級(jí)下達(dá)，經(jīng)辦好具體業(yè)務(wù)。以此確保土地管理工作常抓不懈，不斷層，不斷擋，能及時(shí)服務(wù)和處理到位。

（四）規(guī)范辦證程序，嚴(yán)格土地管理。堅(jiān)持先批后建，持證動(dòng)工。農(nóng)戶建房必須先向村申請(qǐng)，經(jīng)村民代表會(huì)議批準(zhǔn)和公示無異議后，村派員現(xiàn)場(chǎng)勘察，填報(bào)“選址意見書”，農(nóng)戶憑“選址意見書，到國(guó)土中心所領(lǐng)取“建房申批表”；中心所派員現(xiàn)場(chǎng)勘察，將“建房申批表”報(bào)鄉(xiāng)常抓組集體審核；國(guó)土中心所報(bào)縣審批。堅(jiān)持對(duì)不按上述程序辦理的一律不予受理；對(duì)本次清理后仍未批先建的，一律予以拆除。通過嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理之目標(biāo)。

（五）層層明確責(zé)任，建立常抓機(jī)制。將土地管理工作納入重要工作的考評(píng)內(nèi)容：一是實(shí)行村級(jí)土地信息員每周上報(bào)土地管理信息零報(bào)告制度；二是實(shí)行國(guó)土中心所每半月巡察一次并向鄉(xiāng)政府匯報(bào)制度；三是實(shí)行村書記每月匯報(bào)制度；四是鄉(xiāng)政府實(shí)行每月議事，半年考評(píng)，年終總評(píng)制度。通過建立制度，明確責(zé)任和考評(píng)，實(shí)現(xiàn)土地管理常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。