全縣違法建房處理方案

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為落實科學(xué)發(fā)展觀，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《國務(wù)院村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等法律、法規(guī)。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于暫停“大”規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)民建房，制止違法建設(shè)緊急通知》精神，針對目前農(nóng)民亂搭亂建，違章搭建，無序建房及占用耕地違規(guī)建房的現(xiàn)象，結(jié)合我縣實際，制定以下違法建設(shè)處理實施方案：

一、暫停農(nóng)民建房的區(qū)域范圍

（一）主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣城（鎮(zhèn)全部和鎮(zhèn)部分）規(guī)劃控制區(qū)和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)全鎮(zhèn)范圍。

（二）主要道路。

（三）重點項目。

二、違法建設(shè)處理依據(jù)

（一）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

（二）《中華人民共和國土地管理法》

（三）《縣城市總體規(guī)劃》及各個《鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》

三、違法建設(shè)處理原則

按照“統(tǒng)一登記、集中查處、區(qū)別對待、分類處理”的原則，對各類違法建設(shè)進行集中統(tǒng)一處理。

四、違法建設(shè)處理程序和要求

（一）情況匯總：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）必須在2月19日前，以村為單位分戶造冊，完成本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民違規(guī)建房《清查處理意見表》的統(tǒng)計，要求將建房人屬地、姓名、家庭人口，現(xiàn)有住房棟數(shù)和建筑面積、審批情況，是否存在違規(guī)行為及建議處理意見等逐一進行登記，并上報縣農(nóng)民建房違法建設(shè)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣建設(shè)局四樓）。

（二）部門審查：縣農(nóng)民建房違法建設(shè)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)職能部門，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)在5個工作日內(nèi)完成對《清查處理意見表》的審查，并在《清查處理意見表》中提出審查意見。

（三）分類處理：縣農(nóng)民建房違法建設(shè)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)審查情況，依照星辦字8號文件精神，結(jié)合實際情況，進行分類處理。

五、違法建設(shè)處理辦法

（一）已取得合法手續(xù)，2月4日后仍然開工建設(shè)或搶建，一律予以拆除。

（二）未取得合法手續(xù)，占用耕地或開天窗的在建農(nóng)民的，一律予以拆除。

（三）2月4日后未取得合法手續(xù)，擅自建設(shè)的，均屬違法建設(shè)，一律予以拆除。

（四）2月4日前已動工建設(shè)，主體建筑尚未完工的，一律責(zé)令停止建設(shè)。如仍搶建的，則予以拆除。

（五）2月4日前已動工建設(shè)，但嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)道路、縣域公路和重點項目等，一律予以拆除。

六、違法建設(shè)處理時間

違法建設(shè)處理時間為2月20日（正月初七）至3月20日。

七、違法建設(shè)處理機制

違法建設(shè)處理實行屬地管理原則，誰主管誰負(fù)責(zé)，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)拆除，相關(guān)部門予以配合。重點項目區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)由項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，各相關(guān)職能部門配合，對項目區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)進行拆除。

八、有關(guān)要求

（一）農(nóng)民建房是關(guān)系到老百姓利益的一件大事，對違法建設(shè)既要做到嚴(yán)格執(zhí)法，又要做到有情操作，切實做好被拆除戶的思想工作，確保穩(wěn)定。

（二）各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，調(diào)配好人員和機械，加強協(xié)作，形成合力，扎扎實實組織好一場對農(nóng)民建房違法建設(shè)行為強制拆除的專項行動。

（三）各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將違法建設(shè)處理相關(guān)材料整理建檔，并報縣農(nóng)民建房違法建設(shè)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）進一步明確紀(jì)律要求，縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組要定期督導(dǎo)檢查。對違法建設(shè)監(jiān)管不到位，查處不力的職能部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。