全鎮(zhèn)曬糧工作指導(dǎo)方案

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為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)道路交通安全，根據(jù)縣有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就鎮(zhèn)2010年秋季禁止在公路上打場(chǎng)曬糧工作，提出如下落實(shí)方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保證道路交通安全為目標(biāo)。按照全面防控與重點(diǎn)路段治理相結(jié)合的原則，行政推動(dòng)與群眾參與相配合。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳教育，多措并舉，高標(biāo)準(zhǔn)完成禁止在公路上打場(chǎng)曬糧工作任務(wù)。

二、禁止范圍

全鎮(zhèn)各村、居皆為禁止區(qū)。其中：云峰大道、大元路、楊古路、棗林路、棗林至大元路、馬郢路、大程路、合淮路至范棚至劉老郢、下塘路至孔崗小學(xué)至合淮路為重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)。

三、工作措施

（一）全面推行責(zé)任制管理。按照鎮(zhèn)政府部署要求，重點(diǎn)路段要扎實(shí)做好責(zé)任段的劃分，明確區(qū)域管理的責(zé)任單位。形成邊界明確、責(zé)任落實(shí)、上下互動(dòng)的管理體系。

（二）積極開展秸桿綜合利用。認(rèn)真落實(shí)縣秸稈綜合利用政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜開展秸稈綜合利用。實(shí)施秸稈粉碎還田，積極推進(jìn)秸稈堆腐還田，鼓勵(lì)利用秸稈生產(chǎn)食用菌和有機(jī)肥。

（三）及時(shí)準(zhǔn)備場(chǎng)地集中存放、脫粒。秋收期間，各村、居要廣泛宣傳，組織群眾籌建場(chǎng)地，確保秸稈不會(huì)到公路上堆放。同時(shí)要落實(shí)專人24小時(shí)監(jiān)管，確保所在路段不發(fā)生打場(chǎng)曬糧現(xiàn)象。

（四）建立鎮(zhèn)、村干部包聯(lián)機(jī)制。根據(jù)縣有關(guān)文件要求，實(shí)行鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)村制度。鎮(zhèn)包村干部要駐點(diǎn)到村，加強(qiáng)巡查，加強(qiáng)宣傳，現(xiàn)場(chǎng)督查，嚴(yán)防死守，確保所屬路段不發(fā)生打場(chǎng)曬糧現(xiàn)象。

（五）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅查處。鎮(zhèn)政府將禁止在公路打場(chǎng)、曬糧工作列入村居年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核。鎮(zhèn)督查組不定時(shí)開展巡查，在重點(diǎn)路段發(fā)現(xiàn)一戶一處打場(chǎng)曬糧點(diǎn)，給予村書記和村包聯(lián)責(zé)任人各處罰100元。同一村第二次發(fā)現(xiàn)打場(chǎng)曬糧的，給予村書記和村包聯(lián)責(zé)任人各處罰200元。以此類推。對(duì)因監(jiān)管缺位、管理不力，造成局面失控的路段，給予其村、居主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)直至組織處理。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)成立禁止在公路上打場(chǎng)曬糧領(lǐng)導(dǎo)組。具體負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核。各村、居也要相應(yīng)成立組織，落實(shí)人員，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。（1）村工作經(jīng)費(fèi)：按所在村居重點(diǎn)管理路段的長(zhǎng)度，按每公里400元的標(biāo)準(zhǔn)支付村工作經(jīng)費(fèi)。（2）、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)：主要用于表彰、獎(jiǎng)勵(lì)工作突出的單位和個(gè)人，此項(xiàng)工作結(jié)束后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)各村工作開展情況，對(duì)禁止打場(chǎng)曬糧工作進(jìn)行綜合考評(píng)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：第一名1500元，第二名1000元，第三名500元。