計(jì)生局作風(fēng)紀(jì)律整頓方案
時間:2022-07-09 09:03:59
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為進(jìn)一步提升全局干部特別是處級以下干部整體素質(zhì),加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念和效能意識,切實(shí)提高統(tǒng)籌解決人口問題的能力,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓活動的意見》(的總體安排和要求,結(jié)合區(qū)人口計(jì)生局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求根據(jù)全區(qū)機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓工作會議有關(guān)要求,以“強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)工作效能”為主題,全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓,著重解決全局干部特別是處級以下干部在作風(fēng)紀(jì)律方面存在的突出問題,努力在全局形成思想統(tǒng)一、步調(diào)一致,顧全大局、令行禁止,精神振奮、團(tuán)結(jié)共事,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的新風(fēng)正氣。具體達(dá)到四個方面的目標(biāo)要求:一是思想認(rèn)識明顯提高。牢固樹立大局意識,自覺以大局為重、以工作為先,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,不講條件、不計(jì)得失,切實(shí)把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上,把精力集中在做實(shí)事上,把功夫下到抓落實(shí)上,始終保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、自我加壓的勇氣和敢于爭先的志氣。二是紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,擺正自身位置,不該說的話不說,不該做的事不做,切實(shí)做到顧全大局、令行禁止;嚴(yán)格遵守公務(wù)人員職業(yè)操守,堅(jiān)持原則,秉公辦事,不散布聽信謠言,不傳播小道消息,自覺維護(hù)人口計(jì)生行業(yè)良好形象和正面輿論環(huán)境;嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,上班不遲到早退,工作時間不擅離崗位和從事與工作無關(guān)的事情;嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,牢記“兩個務(wù)必”,大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,牢固樹立過緊日子的思想,堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),自覺做到清正廉潔。三是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,深入一線認(rèn)真解決百姓關(guān)心的實(shí)際問題,努力為基層和群眾排憂解難,密切同人民群眾的血肉聯(lián)系;進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)干意識,牢固樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效;進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,牢記肩上的重任和使命,腳踏實(shí)地,盡職盡責(zé),圓滿完成組織上交付的工作任務(wù);進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)作意識,建立科學(xué)順暢的協(xié)作配合機(jī)制和情況溝通機(jī)制。四是服務(wù)效能明顯提升。進(jìn)一步強(qiáng)化時效觀念,加強(qiáng)行政效能和軟環(huán)境建設(shè),不斷提高服務(wù)質(zhì)量;進(jìn)一步明確時限要求,嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度,提高服務(wù)效率;進(jìn)一步強(qiáng)化效能監(jiān)察,把干部問責(zé)與督查、考核結(jié)合起來,監(jiān)督約束全局干部在服務(wù)發(fā)展中履職盡責(zé),在履職盡責(zé)中抓好落實(shí)。
二、整頓重點(diǎn)結(jié)合形勢發(fā)展需要和局工作實(shí)際,對照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中查擺出來的問題和年度績效考核、民主評議中反映出的問題,重點(diǎn)解決處級以下干部作風(fēng)上存在的五個方面突出問題:一是著力解決紀(jì)律松弛、自由散漫的問題。主要表現(xiàn)在極個別干部自我要求不嚴(yán),組織紀(jì)律性不強(qiáng),熱衷于道聽途說、捕風(fēng)捉影,傳播小道消息;對全局的一些決策部署當(dāng)面不提意見,背后說三道四、我行我素,甚至散布一些不負(fù)責(zé)任的言論;缺乏大局觀念,個人主義傾向比較嚴(yán)重,不按政策規(guī)章制度辦事;自我約束力不強(qiáng),個人行為自由散漫,上班隨意遲到早退,工作時間從事與工作無關(guān)的事情。二是著力解決作風(fēng)漂浮、方法簡單的問題。主要表現(xiàn)在心浮氣躁,缺乏實(shí)干精神,不深入實(shí)際,不講求實(shí)效,不解決具體問題,做表面文章;工作標(biāo)準(zhǔn)不高、方法簡單,甚至主觀臆斷、擅自主張、自行其事;辦事效率低,對工作拖拖拉拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、被動應(yīng)付;服務(wù)基層和群眾的意識不強(qiáng),對群眾疾苦和利益漠不關(guān)心,接待群眾來電來信來訪態(tài)度生硬,存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦甚至吃拿卡要現(xiàn)象;對群體性、突發(fā)性事件處置不當(dāng),導(dǎo)致事態(tài)惡化,甚至造成惡劣影響。三是著力解決政令不暢、工作不力的問題。主要表現(xiàn)在有令不行,有禁不止,對全局的決策部署和上級交辦的工作執(zhí)行不力;對職責(zé)內(nèi)的事不管不問,在其位不謀其政,碰到問題不解決,遇到矛盾繞道走,能拖則拖、能推則推、能上交就上交;不積極主動抓協(xié)調(diào)、抓推進(jìn)、抓落實(shí),不及時反饋工作進(jìn)展和成效,出了問題故意隱瞞情況不報(bào);對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作不能撲下身子一抓到底,工作不推不動、推一推動一動;片面強(qiáng)調(diào)客觀條件,不從主觀找差距、查原因,工作進(jìn)展緩慢。四是著力解決不思進(jìn)取、不求上進(jìn)的問題。主要表現(xiàn)在精神狀態(tài)不夠振奮,責(zé)任心不強(qiáng),不思進(jìn)取、得過且過,做一天和尚撞一天鐘;抓發(fā)展缺乏動力,做工作不盡全力,干事業(yè)不創(chuàng)一流;創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不夠強(qiáng),面對新情況和新問題,缺乏新思路、新舉措,不能創(chuàng)造性地開展工作;作為不到位、業(yè)績不突出,滿足于“一般化”、“過得去”;勤儉節(jié)約、艱苦樸素的意識有所弱化,攀比待遇,貪安逸,圖享受,情趣低俗。五是著力解決學(xué)風(fēng)不正、宗旨觀念不牢的問題。主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)意識不強(qiáng),政治理論素質(zhì)不高,不能適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏的工作要求;學(xué)習(xí)無計(jì)劃、不深入,應(yīng)付了事,滿足于略知皮毛、一知半解;宗旨意識不強(qiáng),以人為本、關(guān)注民生的理念不牢固,深入街道、企業(yè)、社區(qū)調(diào)查研究不夠,對事關(guān)群眾切身利益的問題反應(yīng)遲緩,不能竭盡全力為群眾排憂解難。
三、基本原則一是堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。根據(jù)從事不同工作、處于不同層面的干部特點(diǎn)分類進(jìn)行整頓,有針對性地提出具體要求和重點(diǎn)解決的問題,做到有的放矢,整體推進(jìn)。重點(diǎn)查找和整改不廉潔、不公正、不作為、亂作為以及紀(jì)律不嚴(yán)明、服務(wù)不到位、效率低下等突出問題。二是堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效的原則。加強(qiáng)對教育整頓活動的組織領(lǐng)導(dǎo),局主要負(fù)責(zé)同志和班子成員親自參與、全程靠上,確保整頓活動深入開展;對基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題立說立改,做到問題不解決不放過,整改措施不落實(shí)不放過,長效機(jī)制不建立不放過。局機(jī)關(guān)干部要緊密聯(lián)系各自思想和工作實(shí)際,實(shí)事求是地查擺問題,對問題和矛盾要做到不回避、不夸大、不縮小;要充分發(fā)揮主觀能動性,堅(jiān)持邊查邊改、即知即改;要深入挖掘問題背后的深層次原因,發(fā)現(xiàn)并掌握共性規(guī)律,有針對性地建章立制,從根本上解決作風(fēng)方面存在的突出問題。三是堅(jiān)持群眾滿意的原則。采取多種方式,廣泛征求基層群眾和社會各界的意見建議,把整頓的監(jiān)督權(quán)、評判權(quán)交給基層群眾,交給服務(wù)對象,誠心接受監(jiān)督,以有力的監(jiān)督推動問題解決、促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以群眾滿意度檢驗(yàn)教育整頓成效。
四、方法步驟這次思想作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓活動共安排兩個月時間,分三個階段進(jìn)行:(一)學(xué)習(xí)提高階段(2月21日-3月4日)深入學(xué)習(xí)、鄧小平、同志有關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要思想和重要論述,深入學(xué)習(xí)同志在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話等重點(diǎn)書目(見附件二)。要認(rèn)真組織全局干部開展集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,明確開展思想作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓活動的重要意義和具體要求,對局機(jī)關(guān)干部進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的理論教育,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識。每名科級及以下干部都要在全體會上談學(xué)習(xí)體會,并在學(xué)習(xí)活動結(jié)束時寫出總結(jié)報(bào)告。在全局開展一次“我為作風(fēng)建設(shè)獻(xiàn)一策”活動,組織廣大機(jī)關(guān)干部積極為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,切實(shí)把學(xué)習(xí)體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、推動工作的本領(lǐng),推動思想作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓活動深入扎實(shí)開展。(二)查找問題階段(3月6日-4月6日)要按照“六查”(查學(xué)習(xí)、查紀(jì)律、查作風(fēng)、查效率、查服務(wù)、查廉政)的要求,積極發(fā)動局機(jī)關(guān)干部采取靈活多樣的方式查找突出問題。一是自己找。按照思想作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓的要求,對照五個方面的重點(diǎn)問題,緊密結(jié)合個人實(shí)際,主動對照查找問題。二是別人提。組織局機(jī)關(guān)干部廣泛進(jìn)行談心活動,進(jìn)一步溝通思想,互相查找單位和個人存在的問題。采取走出去、請進(jìn)來的方式,通過召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式,面向黨員、群眾和基層單位、服務(wù)對象以及社會各界多渠道征求意見,找準(zhǔn)、找全存在的問題。深入各聯(lián)系點(diǎn)和包點(diǎn)單位走訪座談,了解社情民意,聽取意見和建議,切實(shí)幫助基層和群眾解決實(shí)際困難和問題。三是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)。局班子成員在結(jié)合平時掌握的情況,主動征求上級主管部門和兄弟單位意見的基礎(chǔ)上,有針對性地指出分管科室及其工作人員亟待解決的問題。四是組織查。局機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組采取明查暗訪的方式,督查各科室、個人作風(fēng)方面的情況,及時發(fā)現(xiàn)、通報(bào)存在的問題。局領(lǐng)導(dǎo)小組要將收集到的各類意見,逐條進(jìn)行梳理,反饋個人。每名干部都要針對查找出的問題進(jìn)行深入分析,查找根源,并寫出作風(fēng)剖析材料,召開作風(fēng)剖析專題會議進(jìn)行批評和自我批評。(三)整改落實(shí)階段(4月7日-4月21日)一是對第二階段查找出來的問題,逐一制定整改措施,確定時限,落實(shí)督辦,查找的問題和整改情況采取適當(dāng)方式在一定范圍公開,接受組織和各方面的監(jiān)督。二是充分發(fā)揮“公開電話”、“網(wǎng)上政務(wù)”等互動渠道的作用,采取跟蹤督辦、限時辦結(jié)、反饋答復(fù)等方式,及時解決群眾反映的問題。三是對群眾反映強(qiáng)烈的部門、單位和個人,及時通報(bào)情況,限期整改;對整改效果不明顯的,采取重點(diǎn)督導(dǎo)等辦法促進(jìn)整改。四是對已形成的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行一次集中清理,對屬于制度不完善、落實(shí)不到位的,進(jìn)一步健全制度,加大抓落實(shí)的力度;對缺乏制度約束規(guī)范的,本著科學(xué)、嚴(yán)密、完備、管用的原則,抓緊出臺相關(guān)規(guī)章制度,形成管人、管事、管權(quán)的制度體系。五是針對作風(fēng)方面的突出問題,制定局機(jī)關(guān)干部必須嚴(yán)格遵守的行為規(guī)范。
五、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件一),負(fù)責(zé)全局機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓活動的組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查工作。局主要負(fù)責(zé)同志作為活動的第一責(zé)任人,切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),認(rèn)真研究制定具體的實(shí)施方案,精心組織,帶頭落實(shí),確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、思想認(rèn)識到位、工作措施到位、責(zé)任落實(shí)到位,確保思想作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓活動扎實(shí)有序開展。(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動。把教育整頓活動與鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果緊密結(jié)合起來,與“創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān),做人民滿意公務(wù)員”活動緊密結(jié)合起來,與做好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)緊密結(jié)合起來,努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效能,以作風(fēng)改進(jìn)的成果促進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。各科室、個人要互相監(jiān)督,真正把思想作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓活動滲透到各項(xiàng)工作、各個層面,促進(jìn)工作質(zhì)量和效率全面提高。(三)嚴(yán)格督查考核。建立日常監(jiān)督檢查制度,局機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組采取常規(guī)性檢查和突擊性檢查相結(jié)合的方法,對全局活動開展情況進(jìn)行督查,并對活動每一個階段進(jìn)行講評和小結(jié),促進(jìn)教育整頓工作各項(xiàng)成果落到實(shí)處。(四)注重典型引路。注重運(yùn)用正面典型的示范作用,對作風(fēng)過硬、實(shí)績突出的干部大張旗鼓地進(jìn)行表彰;對開展活動不認(rèn)真、走過場以及作風(fēng)有問題、整改不到位的干部在全局進(jìn)行通報(bào)批評。通過抓好正反兩個方面典型,以點(diǎn)帶面,推動全局機(jī)關(guān)干部作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)再上新水平。
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