區委促進服務業發展方案

導語：區委促進服務業發展方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹區委十一屆十一次全體（擴大）會議精神，確保全年服務業增加值占GDP的比重達到83%的目標順利完成，根據市《關于促進服務業跨越發展的意見》，進一步做好我區服務業發展相關工作，充分發揮服務業對全區經濟發展的帶動作用，現制定工作方案如下：

一、強化產業集聚，大力發展總部經濟

大力引進總部機構。依托中央商務區，高標準規劃設計精品商務樓宇、甲級寫字樓和“5A智能大廈”，吸引世界500強公司、大型企業區域性總部、名企職能總部入駐，吸引半島大中型工業、民營企業總部入駐；培育本土總部企業。鼓勵符合條件的優質企業加快總部建設，通過企業集團化、總部化發展，將設計研發、企業管理、營銷結算等企業核心功能部分留在我區，鼓勵企業通過拓展營銷、開拓市場、上市融資等途徑做大做強；定向招商引進高端項目。把握國際國內產業轉移趨勢和國家、省、市政策動向，打造一批高端商業設施，定向招商引入現代服務業項目，把服務業的廣度拉出來、高度做上去，搶占經濟競爭主動。

二、提升行業層次，推進商貿流通業現代化

立足發展商貿業的傳統優勢，以建設區域性商貿中心為目標，加快培育和建立大市場、大流通體系，增強大型商貿中心的輻射帶動作用；加快提升商貿流通行業現代化、便利化、連鎖化水平，增加新型零售業態和社區品牌連鎖便利店等便民網點，基本形成現代社區服務業態，拉動消費、吸納就業，提高居民生活質量；實施商貿企業提升計劃，培育零售行業全國百強企業和大型流通企業集團；依托先進技術改造提升傳統服務業態，大力發展電子商務、第三方支付等新型商業模式；充分發揮生活性服務業在擴大消費、吸納就業等方面的重要作用。

三、規范行業發展，提高中介行業專業化水平

以建設區域性中介服務中心為目標，推動中介行業向規范化、專業化發展；加快引進國內外知名中介服務機構，重點發展金融、鑒證、科技、文體、人力資源等五大類中介行業；加快建立健全“法律規范、政府監督、行業自律”的管理制度，逐步形成種類齊全、分布合理、功能完善、運作規范的現代中介服務體系。

四、依托現有載體，促進金融行業高端發展

發揮路金融街的吸引效應，科學引導金融產業聚集發展，打造中央商務區金融核心區。重點引進銀行、保險、證券等高端金融機構，爭取引入金融機構的區域性總部、產品研發中心、信息咨詢中心等；發揮市擔保信息基地的集聚作用，吸引更多擔保公司和小額貸款公司落戶。充分利用市政府出臺的優惠政策和上級資金支持，建立對擔保公司和小額貸款公司的風險補償機制，促進其健康有序發展；積極搭建金企溝通交流平臺，開展不同形式的融資專項金企對接活動，促進金企建立合作伙伴關系；強化區財政資金的杠桿效應，借助區創業投資公司加大政府資金對創新企業的參股，吸引被扶持企業注冊。

五、加強培育引導，支持都市科技產業領先發展

以建設區域性都市科技中心為目標，加強科技創新平臺和主體建設，深化與國內外科研院校的戰略合作，引進科研機構，推動科技園區、科技創新服務平臺、科技孵化器、企業研發中心等載體建設；完善科技服務支撐體系，突出科技創新和成果轉化，提升企業自主創新能力，培育一批在關鍵領域擁有核心技術和自主知識產權的企業；加快海洋科技創新，加速海洋科技成果轉化，提升海洋科技服務能力；依托我區特色街和都市產業園的資源優勢打造科技行業中小企業發展載體，為中小企業提供廣闊的發展空間，積極引導藍天都市工業園等4家都市工業園向都市型科技文化產業園轉變。

六、突出載體建設，引領文化產業特色發展

全力加大文化創意行業對我區經濟發展的貢獻度。不斷完善三大創意產業園建設，提高園區承載力，打造創意產業孵化器；加快推進出版物交易中心早日竣工開業，協助做好中心的業態培育、招商引資工作，建設省內最大的出版物交易中心；借助數字出版產業聯盟落戶我區的優勢，聯系國內各知名數字出版企業，爭取引入我區，推進數字出版行業發展；爭取將國家新聞出版總署授權的版權保護站落戶科技街，從事科技、文化等知識產權類版權認定，填補我市知識產權認定空白；發揮骨干企業的帶動作用。培育一批實力雄厚、具有一定競爭力的大型文化企業和創意集團，帶動中小企業共同發展，促進文化創意行業產業化發展；強化文化街的交易功能，深入挖掘資源潛力，打造區域性文化市場。

七、加強政企溝通，壯大服務外包行業隊伍

加快服務外包載體建設。加快櫸林山外包基地二期開發建設進度，挖掘職業技術學院實訓基地、1919創意產業園等載體資源，提高各個園區的承載能力，實現服務外包行業快速集聚發展；做好服務外包定向招商。積極組織企業參加服務外包項目推介洽談會，開展針對國內外知名服務外包企業的定向招商活動，跟蹤推進前期對外推介活動成果；做好服務外包人才培育工作。以校代訓、以企促訓、大力引才，創造良好的用人環境，為服務外包產業提供智力支持，最終完成省下達的離岸服務外包額600萬美元的目標任務，力爭離岸外包額突破千萬美元。

八、完善工作機制，扶持中小企業良性發展

積極組織中小企業申報各級扶持資金，根據《區人民政府關于進一步鼓勵中小企業創業創新發展的意見》設立1000萬元的中小企業發展專項扶持資金，繼續落實扶持中小企業創業載體建設的后期配套政策并且加緊編制出臺促進中小服務型企業發展的扶持政策；完善中小企業服務體系。暢通區中小企業網、政務網中小企業專欄和政企短信平臺等信息傳播渠道，向中小企業提供融資擔保、人才培訓、創業輔導、技術支持等信息服務，傳達各級政府相關政策信息、為企業解決資金、用工、企業等問題；組建企業聯絡員隊伍。協助企業申報名牌、商標，組織企業參加項目環保審批、出口退稅、企業上市等專題培訓，提高企業掌握和利用各類扶持政策的能力。

九、加大督導力度，穩步推進重點項目建設

發揮投資拉動效應。從項目的簽約、拆遷、開工、建設各個環節入手，搶時間、爭進度，繼續督促全區各類重點項目同步推進。一是全力提高開工率，確保中央商務區地下空間、卓越商務樓二期、新業中廣怡景灣、合肥路商業綜合體等8個投資過億元重點項目正式開工建設，全年開工項目總數達到16個。二是促進項目早竣工，加強重點項目的督查力度，確保中海紫御觀邸、諾德廣場、特色專科中心等8個投資過億元重點項目年內實現主體封頂，提高在建重點項目實際投資到位率。三是做好項目服務。定期調度、督點項目，加大與國土、規劃、環保、工商等部門的協調力度，為項目建設開通綠色通道，提高重點項目的管理水平和服務質量；穩步推進項目招商簽約進度。啤酒文化休閑商務區早日完成規劃，爭取取得實質性進展。

十、實施品牌發展戰略，打造旅游新形象

進行旅游形象策劃。對旅游形象、旅游活動等進行整體策劃，確立旅游品牌，實現品牌形象的統一；制作旅游宣傳材料，組織開展專題旅游活動；加強旅游咨詢服務中心、旅游星級廁所等旅游基礎配套設施建設。

十一、細化工作措施，完善服務業數據統計體系

對我區工業企業中附屬的服務業發展情況及服務業產業活動單位剝離情況進行摸底調查，協調工業企業加快進行二、三產剝離；逐步開展餐飲經營業戶的轉制工作；督促部分以攤位出租為主的大商場、大超市盡快成立經營公司，擴大統計范圍；聯合相關部門開展針對文化、餐飲、旅游以及海洋產業的統計專題協調，定期組織相關行業統計業務會，統一各部門統計口徑、確保統計全面；進一步加強限額以上服務業統計調查對象納入工作。結合部門資料及統計基本單位名錄庫，確保將達限服務業單位及時納入統計范疇。