市教育局全年依法治教實施方案

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年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是“六五”普法依法治教工作的啟動年。做好年的普法依法治教工作，對于全面落實“十二五”發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的實施，進(jìn)一步提高全市教育系統(tǒng)干部師生的法律素質(zhì)，推動我市教育系統(tǒng)依法治教工作的深入開展具有十分重要的意義。

一、認(rèn)真做好“六五”普法啟動工作

1．做好“六五”普法規(guī)劃編制工作。深入分析中小學(xué)法制宣傳教育和依法治教工作面臨的新形勢、新特點和新任務(wù)，以務(wù)實、創(chuàng)新的精神做好全市教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃編制工作，制定印發(fā)《市教育系統(tǒng)普法依法治教第六個五年規(guī)劃》。各學(xué)校要根據(jù)規(guī)劃的要求，結(jié)合實際，完成本校“六五”普法規(guī)劃的制訂工作，確保全市教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的貫徹落實。

2．組織“六五”普法啟動宣傳。充分發(fā)揮學(xué)校作為普法教育重要陣地的作用，通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗等開展教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃宣傳，為“六五”普法規(guī)劃的起步實施營造良好的輿論氛圍。市教體局將對各學(xué)校“六五”普法規(guī)劃制定及實施情況進(jìn)行檢查。

二、突出學(xué)法用法重點，切實提高教育工作者和青少年的法律素質(zhì)

3．以提高依法執(zhí)政、依法管理和服務(wù)水平為重點，推進(jìn)干部的法制宣傳教育。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考評機制，進(jìn)一步完善每月一次的干部政治理論和法律學(xué)習(xí)制度，強化干部學(xué)法用法的檢查和監(jiān)督。認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員參加統(tǒng)一組織的法律知識考試，落實公務(wù)員學(xué)法考試考核制度。

4．以提高青少年學(xué)生法律素質(zhì)為重點，創(chuàng)新開展“法律進(jìn)學(xué)校活動”。認(rèn)真落實教育部、司法部、中央綜治辦、共青團中央《關(guān)于加強青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》和《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地作用，做好中小學(xué)法制教育計劃、課時、教材、師資的“四落實”。各學(xué)校要結(jié)合實際，因地制宜，利用漫畫掛圖、模擬法庭、以案說法、法制文藝、征文比賽等有效載體開展對學(xué)生的法制宣傳教育，特別是對初、高中畢業(yè)生，在畢業(yè)離校前必須進(jìn)行一次法制教育。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，深入開展依法治校活動。聯(lián)合團市委、關(guān)工委等有關(guān)部門，積極開展各種主題法制教育活動，共同做好青少年法制教育工作。

5．以提高職業(yè)道德和法律意識為重點，加強學(xué)校教育工作者的法制教育。學(xué)習(xí)宣傳保障和落實國家教育方針、規(guī)范行政管理行為和學(xué)校辦學(xué)行為的法律知識；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)學(xué)校、教師合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校民主管理的法律規(guī)定；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)未成年學(xué)生合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)校園安全、保障學(xué)生人身和財產(chǎn)安全的法律知識，切實提高廣大學(xué)校教育工作者依法參與教育事業(yè)管理的能力。堅持師德教育與法制教育相結(jié)合，深入開展“愛崗敬業(yè)、為人師表”為主題的師德師風(fēng)教育活動，以各種形式學(xué)習(xí)宣傳中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，將社會主義榮辱觀、法制觀貫串于主題教育活動之中。加強中小學(xué)法制副校長隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校法制副校長的作用。各學(xué)校要主動邀請學(xué)校法制副校長到校為廣大師生上法制教育課，定期開展法制講座，增強法制教育的師資力量。

6．大力開展法制宣傳教育的主題活動。各學(xué)校要以國家、省、市等開展的法制教育主題活動為契機，積極開展“12.4”全國法制宣傳日、“6.26”禁毒日、“3.15”消費者權(quán)益保護(hù)日、“6.5”世界環(huán)境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建設(shè)、反邪教等宣傳活動，開展禁毒、消防、食品、交通安全、保護(hù)青少年合法權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪等專項法制宣傳教育。突出主題，營造聲勢，增強師生法制觀念，為教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。

三、加強依法治理，推進(jìn)依法治教，提高各項工作的法治化水平

7．大力推進(jìn)依法行政。不斷強化依法行政、執(zhí)政為民意識。認(rèn)真推行教育行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、考試、持證上崗制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。根據(jù)省、市教育行政部門和市法制辦有關(guān)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的要求和我市教育系統(tǒng)實際，進(jìn)一步明確行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范透明運行工作，切實推進(jìn)依法行政。

8．全面推進(jìn)依法治校。

一是要提升學(xué)校民主管理水平。進(jìn)一步創(chuàng)新管理手段，充分發(fā)揮教代會職能作用，調(diào)動廣大教職工參與學(xué)校管理的積極性和主動性。要進(jìn)一步健全權(quán)力陽光運行機制，認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，按要求規(guī)范和深化學(xué)校信息公開工作，建立健全校務(wù)公開機制，將招生、教師考錄、評優(yōu)樹先、職務(wù)評聘、教育收費等群眾關(guān)心的熱點問題實行公開，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會各界的全程監(jiān)督，防止違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，促進(jìn)教育工作規(guī)范、公開、透明、高效。

二是加大行業(yè)規(guī)范力度，促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。加大教育專項治理力度，要針對教育改革發(fā)展中存在的突出矛盾和群眾關(guān)心的熱點難點問題，開展多種形式的專項治理。嚴(yán)肅查處教育亂收費、有償家教、體罰與變相體罰學(xué)生等敗壞師德的行為，促進(jìn)教育事業(yè)的和諧穩(wěn)定。

四、有關(guān)要求

9.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要成立以校長為組長，分管副校長為副組長，有關(guān)人員為成員的法制宣傳教育和依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組。采取有力措施，切實落實學(xué)校法制宣傳教育和依法治校工作的各項計劃、要求和任務(wù)。

10．完善工作機制。完善考核評價和工作保障等機制建設(shè)，形成齊抓共管、共同參與的法制教育和依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制。要在公用經(jīng)費中安排普法教育專項經(jīng)費，用于開展普法教育活動、征訂普法教育資料等，保障普法教育工作正常開展。

11.搞好理論研究。各學(xué)校要加強對新形勢下學(xué)校法制教育和依法治校工作特點和規(guī)律的研究，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)典型,以點帶面，推進(jìn)整體工作。要及時總結(jié)本校開展法制教育及依法治校工作的經(jīng)驗成果，并以法制信息或法制論文的形式報局政策法規(guī)辦公室，市局將在全市范圍內(nèi)積極推廣有關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗。