區(qū)政辦城市管理工作方案

導(dǎo)語：區(qū)政辦城市管理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步提高轄區(qū)城市管理上水平，創(chuàng)建城市管理工作的新格局，按照全區(qū)城管工作“精細管理年”的總體部署和要求，根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于建立長效機制加強城市管理工作的意見》的精神，結(jié)合我轄區(qū)工作實際，經(jīng)研究，特制定路街道城市管理工作實施方案如下：

一、城市管理工作的總體目標

按照屬地化管理原則，誰轄區(qū)、誰負責(zé)的工作要求，把守土有責(zé)、協(xié)調(diào)各方的工作理念納入社區(qū)城管工作之中，通過建章立制，明確各社區(qū)城市管理區(qū)域和城管工作主體地位，細化衛(wèi)生保潔員日常工作考核標準、建立日常工作機制，理順街道、社區(qū)與物業(yè)的城管工作職責(zé)，實施城管精細管理，衛(wèi)生保潔精掃細清，城管工作精益求精，建全街道、社區(qū)城管工作制度，明確各自城管任務(wù)，建立上下貫通、相互支持配合的城市管理工作新格局，營造整潔有序、運轉(zhuǎn)良好，生態(tài)文明的城區(qū)環(huán)境。

二、明確社區(qū)城管工作主體，確立社區(qū)城管目標任務(wù)

1、以社區(qū)居委會“四自”為基點，（自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督）切實將系統(tǒng)的城市管理工作納入社區(qū)工作重中之重，把城管工作列入社區(qū)一把手為第一責(zé)任人，社區(qū)指定一名副職以上領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人的工作機制，以實現(xiàn)“橫到邊，縱到底，無縫隙、全覆蓋”的工作目標，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)分明、條塊結(jié)合、以快為主的布局，辦事處對全轄區(qū)城管工作進行總協(xié)調(diào)，總部署、總監(jiān)督，各社區(qū)與本轄區(qū)內(nèi)的單位、個體業(yè)戶簽訂門前三包責(zé)任書，明確責(zé)任到戶（到人）。

2、各社區(qū)針對本轄區(qū)特點和城市管理存在的突出問題，按照精細化管理的標準和要求，采取多種有力措施，建立長效機制，聯(lián)動管理，成立社區(qū)城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)干部分片包樓院，組建以社區(qū)干部、保潔員和社區(qū)骨干為成員的日清保潔隊伍，劃分保潔員包干責(zé)任區(qū)、建立對保潔員的日常監(jiān)督、周小結(jié)、月考核的工作機制，推行樓院信息員監(jiān)督舉報獎懲機制，適時組建社區(qū)動態(tài)的保潔骨干隊伍和人員配備，全力做好城市精細化管理工作。

3、街道負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)劃片明確，即建立社區(qū)分類別管理制度責(zé)任制，明確社區(qū)一把手為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主管責(zé)任人，保潔人員為直接責(zé)任人的工作責(zé)任追究制。

4、社區(qū)城管工作組織要健全；有城市管理工作制度，工作有計劃，有總結(jié)，有日、周、月考核檔案記錄；

5、社區(qū)居委會要時常發(fā)動居民群眾開展城市管理宣傳教育，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，營造住在樓院中、衛(wèi)生靠大家的生活理念，教化優(yōu)良民風(fēng)，秉承有序管理，時常組織衛(wèi)生整治、健康教育、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等活動，有檔案資料并有宣傳欄；

6、各社區(qū)針對轄區(qū)內(nèi)居民群眾的各種動態(tài)要求和反映，要提早發(fā)現(xiàn)，切實做到在社區(qū)中排查，在社區(qū)中調(diào)處，在社區(qū)中化解，尤其針對環(huán)境衛(wèi)生、亂貼亂畫、亂搭亂建；水、電、氣、熱、污水冒溢、房屋維修、要求拆遷等問題，明確以社區(qū)為上述工作主體；當樓院內(nèi)外條件具備時，在集中民意的同時，社區(qū)干部要及時與相關(guān)職能部門溝通對接、積極穩(wěn)妥地推進解決；其中對各樓院具備條件的水、電、氣、熱等工程項目在推進前要以書面的形式報告到街道城管科以示備案；（社區(qū)對個別疑難問題協(xié)調(diào)不了的，及時報告街道，由街、區(qū)協(xié)調(diào)）對樓院內(nèi)外條件不具備施工的項目，社區(qū)干部要及時向群眾說清楚，迅速做好居民群眾思想“疏導(dǎo)”工作，尤其要做好正面的輿論導(dǎo)向和宣傳，以消除社區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素；對不屬于社區(qū)職責(zé)范圍的城市管理即時發(fā)現(xiàn)的問題，在做好居民群眾思想“疏導(dǎo)”工作的同時，及時向街道城管科反映，同時用“抄告”的方式向有關(guān)責(zé)任單位告知。

7、各社區(qū)對在防汛、抗震救災(zāi)、危樓房及等緊急情況時，要在第一時間趕到現(xiàn)場，并在做好穩(wěn)定工作的同時、迅速向城管科電話報告。

8、街道建立特殊情況應(yīng)急預(yù)案。街道成立應(yīng)急分隊，處理應(yīng)急事件，啟動城管應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動應(yīng)急隊伍，保證環(huán)境衛(wèi)生不擾民，使城管工作無盲點。

三、完善“城管進社區(qū)”工作標準

1．社區(qū)環(huán)境

①社區(qū)成立保潔隊伍，并有一名社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長。每天對環(huán)境衛(wèi)生日產(chǎn)日清。

②社區(qū)建立環(huán)境管理制度、措施要切實，環(huán)境要整潔。城區(qū)居民樓院、村改居社區(qū)內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾等現(xiàn)象，排水溝內(nèi)無雜物淤積；草坪、花園、綠化帶無雜物、無死樹枯枝；樓梯內(nèi)扶手、門窗、照明等設(shè)施完好整潔。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完善、清潔，垃圾容器設(shè)置合理、外觀整潔；垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，無暴露、積存和落地垃圾，無衛(wèi)生死角。

社區(qū)居民樓院垃圾每天收集三次：第一次早晨7點結(jié)束，第二次上午9點-11點，第三次下午1點-3點；村改居社區(qū)（城鄉(xiāng)結(jié)合部）每天清理兩次，分別在上午9點和下午3點前完成。均按照要求將垃圾運送到垃圾轉(zhuǎn)運站或收集點。

③村改居社區(qū)主要街道無亂堆亂放、散養(yǎng)家禽、家畜。管理好垃圾容器和垃圾點，無積存的建筑和生活垃圾。

④居民公廁清潔、衛(wèi)生，化糞池封閉，無糞便積存、尿垢，防蠅設(shè)施齊全，室內(nèi)外廁體符合標準和衛(wèi)生要求，下水道通暢。村改居社區(qū)居民戶使用衛(wèi)生廁所。

5、社區(qū)要建立征收衛(wèi)生費收繳臺賬，收繳率要達90%以上，按收支兩條線運用。

2、社區(qū)背街小巷管理

①堅持每日清掃，街巷兩側(cè)無積存的建筑和生活垃圾；無亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫；垃圾筒、箱設(shè)置合理整潔，無散放垃圾；

②街巷路面硬化、無明顯坑窩、積水；排水設(shè)施完善，排水溝內(nèi)無雜物、垃圾；

③社區(qū)內(nèi)的公共廁所要及時清掃、保持整潔，并定時消殺，無亂貼亂畫，防蠅設(shè)施齊全；

④遇電力、供熱、通信、自來水等市政設(shè)施施工需要挖掘路街巷路面時，由辦事處協(xié)調(diào)有關(guān)部門審批、由社區(qū)監(jiān)督恢復(fù)和竣工驗收；由有關(guān)職能部門負責(zé)樹木砍伐遷移及占用綠地的審批與管理，戶外廣告的初審與管理。

3、對九小場所簽訂責(zé)任協(xié)議落實

各社區(qū)以城管下發(fā)的責(zé)任書與轄區(qū)企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點、個體經(jīng)營業(yè)戶簽定“門前三包”責(zé)任書，簽約率達90%以上，并將責(zé)任落實到位，做到無亂堆亂放、亂倒垃圾、亂貼亂畫等現(xiàn)象，并保持整潔；院內(nèi)無積存垃圾和衛(wèi)生死角，并保持院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠地整潔，無垃圾和樹掛、無死樹枯枝；除“四害”設(shè)施齊全有效，無“四害”孳生地。

4、除害防病工作

一是堅持以環(huán)境治理為主的綜合防治方針，有除“四害”年度計劃、總結(jié)，措施落實。

二是滅鼠設(shè)施規(guī)范，科學(xué)合理用藥，不使用國家禁用藥物；城區(qū)居民樓院、村改居社區(qū)內(nèi)無“四害”孳生地，無衛(wèi)生死角，“四害”孳生地得到有效治理。

5建立社區(qū)劃片管理制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)管理居民的范圍、特點，按照有無物業(yè)管理、是否封閉、所占比例劃分社區(qū)片區(qū)，分類管理考核。主要分有或無物業(yè)社區(qū)、居民樓院、城中村社區(qū)及村改居社區(qū)，針對不同社區(qū)的不同情況，因地制宜的實施管理，根據(jù)其特點，有物業(yè)社區(qū)的管理由物業(yè)公司負責(zé)，社區(qū)干部及骨干予以協(xié)助；無物業(yè)社區(qū)居民樓院、城中村有社區(qū)干部、保潔人員和社區(qū)骨干負責(zé)；村改居社區(qū)由各自村委會負責(zé)。辦事處安排部分保潔員對轄區(qū)公共部位全天保潔。

6、建立特殊情況應(yīng)急預(yù)案。成立應(yīng)急分隊，處理應(yīng)急事件，啟動城管應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動應(yīng)急隊伍，保證環(huán)境衛(wèi)生，使清掃保潔作業(yè)上無盲點。

四、強化城市精細化管理工作組織保障

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立路街道城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織、協(xié)調(diào)城管工作的推進，小組下設(shè)辦公室、設(shè)在街道城管科，具體負責(zé)城管工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。辦事處配備一部車輛，不定時的對各社區(qū)樓院衛(wèi)生文字影像監(jiān)督。各社區(qū)要成立城管領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指定一名副主任以上的領(lǐng)導(dǎo)，具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城管工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核落實等工作。

2、加強組織人員配備。街道招聘一定數(shù)量的公益性崗位衛(wèi)生保潔人員，根據(jù)各社區(qū)的工作量，進入有關(guān)社區(qū)清理環(huán)境衛(wèi)生；保潔員的人事、工資、聘用或解聘由街道負責(zé)；進入社區(qū)的衛(wèi)生保潔員的日常工作考核由所在的社區(qū)負責(zé)，日常工作考核分數(shù)按月由街道和社區(qū)50%加權(quán)，實行街道、社區(qū)雙重管理。保潔人員使用的必備工具按期定時到街道城管科領(lǐng)取，城管科建立收發(fā)臺賬。

3、強化體制保障。一是調(diào)整管理體制。建立街道城市管理例會制度，通報各社區(qū)城管開展情況，解決有關(guān)實際問題，進一步完善“城管進社區(qū)”模式。二是健全工作制度。結(jié)合區(qū)城管辦的有關(guān)文件，制定社區(qū)城市精細化管理工作標準及考核扣分細則。制定公益性崗位衛(wèi)生保潔員進社區(qū)日常考核扣分細則。

4、細化社區(qū)職責(zé)。各社區(qū)按照網(wǎng)格化分工，社區(qū)所有干部每人承包片區(qū)樓院、道路等，對轄區(qū)內(nèi)的街道、樓院的環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾、亂堆亂放、亂貼亂畫、樓道小廣告、樹掛等嚴重影響社區(qū)環(huán)境的問題，積極組織整治；積極推行“城中村”社區(qū)生活垃圾的有償代運模式，“城中村”的社區(qū)要按照區(qū)域劃分進行綜合整治；有物業(yè)管理的社區(qū)，社區(qū)居委會要積極配合、協(xié)助物業(yè)積極做好樓院、小區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境整治等工作。

5、各社區(qū)分管城管工作的干部、社區(qū)保潔員、袋裝垃圾工要時刻保持通信暢通，在保潔工作中要相互配合，積極支持，以相互配合為榮，對不團結(jié)在考核中扣分。

6、嚴格考核獎懲。建立五級獎懲機制。對城管工作人員、社區(qū)分管主任、物業(yè)經(jīng)理、衛(wèi)生保潔員員、袋裝垃圾工實施獎懲制度，設(shè)置專項獎懲基金，由街道城管科牽頭，按照城市精細化管理標準，通過日巡查、周小結(jié)、月考核三種層級考核形式進行考核，調(diào)動工作人員積極性。對不合格的社區(qū)、物業(yè)單位進行通報批評，對不合格的公益性崗位衛(wèi)生保潔員員、袋裝垃圾工予以辭退，對造成嚴重影響的追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。