區府辦房屋普查方案

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為了提高我區城鄉建筑抗震防災能力，摸清我區城鄉石結構房屋底數，為加固改造石結構房屋建筑提供決策依據，根據省政府辦公廳《關于開展全省城鄉石結構房屋現狀普查工作的通知》（政辦發明電〔〕61號）和《市建設與管理局關于轉發省住房和城鄉建設廳關于開展全省城鄉石結構房屋現狀普查工作的通知》（建設〔〕24號）精神。結合我區實際，制定本實施方案。

一、普查意義

開展石結構房屋現狀普查是貫徹落實省市抗震防災工作重要部署的具體步驟，是實現石結構房屋改造加固的基礎性工作和重要依據，也是扎實推進農村住房抗震安全工作的基礎保障，將對推進我區農村危房改造，保障群眾的生命財產安全，促進我區國民經濟全面、協調、可持續發展，具有十分重要的現實意義。

二、普查的范圍和分工

本行政區域內凡是采用石砌體作為承重墻（柱）或采用石板（梁）樓（屋）蓋的房屋均應列入此次普查范圍，按照省住建廳的指導意見，原則上房管部門負責國有土地權屬石結構房屋現狀普查，建設部門負責農村集體土地權屬石結構房屋現狀普查：

（一）區國土房管部門牽頭負責國有土地權屬石結構房屋現狀普查，并以鎮（街、場）屬地劃分為單位進行匯總后報送區普查領導小組辦公室：

其中由教文體局配合，對全區所有學校、幼兒園的建筑物包括教室、圖書館、辦公室、宿室、食堂等輔助設施進行具體普查；

由衛生局配合，對全區所有醫院的住院部、門診部、食堂、住宅、洗衣房、洗澡堂以及各鎮衛生院和村級衛生室等建筑物進行普查；

由經貿局（交通局）配合，對全區所有商業、工礦企業等辦公及生產性建筑、糧站、供銷社、車站、碼頭等建筑物進行普查；

由各鎮（街）配合，對鎮（街、場）級公有房產的石結構房屋進行普查等。

（二）區建設局牽頭負責農村集體土地上石結構房屋現狀普查并匯總。由各鎮（街、場）配合進行全區農村私人住宅、村級集體財產等房屋的普查并匯總工作后上報區領導小組辦公室。

三、普查的組織

按照“全區統一領導、部門分工協作、鎮村分級負責、各方共同參與”的原則，成立專門的區石結構房屋現狀普查領導小組，負責普查工作的組織和領導，協調解決重大問題。普查領導小組下設辦公室，加掛在建設局。成員由各部門（鎮、街、場）抽調人員組成，具體負責普查工作的日常組織和協調并負責歸口數據匯總工作。主要職責是：

1、組織制定《石結構房屋現狀普查實施方案》，經區普查領導小組審定、后，組織實施；

2、制定和組織實施普查各階段工作計劃；

3、對各部門（鎮、街、場）的普查工作進行業務指導、督促檢查和質量抽查；

4、組織開展普查的相關宣傳報道；

5、組織普查檔案的建檔備案工作，建立普查數據庫；

各部門（鎮、街、場）應成立本級普查專門機構，根據區普查領導小組的實施方案、普查規范和技術標準以及有關規定，負責組織實施本部門及行政區的普查。

四、普查的時間與實施步驟

（一）普查的時間

全區石結構房屋普查從年5月初開始，到年5月20日結束。普查分三個階段進行。

（二）普查的實施步驟

1、第一階段：動員準備階段（年5月初），主要任務是制定普查實施方案，組織培訓和試點。

（1）建立組織機構。成立區普查工作領導小組，組建普查工作專業隊伍和普查工作小組，明確普查工作職責；

（2）制定《石結構房屋現狀普查工作方案》，召開普查工作協調會，分解工作任務，確保普查工作順利進行；

（3）組織技術培訓。舉辦普查人員培訓班，使普查人員學習掌握普查要求、《調查表》的填寫方法和技術要求，基礎資料的錄入等；

（4）搞好普查宣傳。向社會公眾和廣大村民宣傳普查的目的、意義、要求，積極配合房屋普查工作；

2、第二階段：組織實施階段（年5月日至年5月日）

（1）嚴格按照入戶調查、逐級匯總的程序進行。以棟為單位進行調查，一棟石結構房屋或一個工程項目填一張表。以村為基層單位進行逐級匯總，做到區不漏鎮、鎮不漏村、村不漏棟，保證信息全面、數據真實、準確。

（2）對房屋現狀進行全面調查，準確記載房屋的位置、面積、結構、建造年代和房屋使用情況等主要數據。

（3）普查工作領導小組不定期對各鎮（街、場）的普查情況進行檢查，對普查數據質量進行復核，發現問題及時解決。

3、第三階段：匯總階段（5月日—5月日）

由普查工作聯絡員和計算機數據錄入操作人員，按照一棟一檔（檔案）、一村一帳（臺帳）的原則，將普查登記表進行統一歸檔，分類整理，各鎮（街、場）及國土部門以鎮（街、場）屬地劃分為單位進行計算機錄入，填好匯總表，并于5月日前上報區領導小組辦公室。

五、普查經費

這次石結構房屋普查工作任務重，要求高，時間緊、范圍廣。按省市要求，此次普查所需經費納入各級財政預算。

六、工作要求

（一）此次石結構房屋現狀普查工作點多、面廣、類型復雜，事關群眾的生命財產安全，各鎮（街、場）、各部門務必要提高思想認識，以高度的政治責任感和歷史使命感把做好普查工作當作執政為民的具體體現，要認真做好普查房屋群眾思想工作，引導廣大群眾積極配合普查工作確保此次普查工作順利進行。

（二）精心組織，全面排查，不留死角。此次普查工作按照屬地管理、責任到人的原則進行，各鎮（街、場）普查組要各負其責、密切配合、形成合力，一定要做到摸清家底，不留死角，切實把普查工作抓緊、抓好、抓出成效。

（三）普查組工作人員，要認真掌握普查程序，積極參加技術培訓，以高度的責任心，嚴謹的作風，主動開展工作，堅持實事求是，嚴防虛報、瞞報，隨意夸大統計數字，確保上報結果真實可靠，有據可查。

（四）凡屬國有土地建設用地范圍內的石結構房屋應納入城鎮普查范疇（詳見附表1、2），國有土地以外的石結構房屋納入農村普查范疇（詳見附表3、4）。其中，城市石結構房屋數據報國土房產局，農村石結構房屋數據報區建設局。各鎮（街、場）只需上報附表1、2、3（附表4作為各地今后加固改造基礎性資料，由各鎮、街、場自行建檔）。

（五）各有關部門和鎮（街、場）要搶時間，抓進度，確保普查工作的時間進度和質量要求，按時完成普查任務。