區(qū)教育系統(tǒng)校園安全整治方案

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針對當前各地外校園安全事故、惡性傷害案件頻發(fā)的嚴峻形勢，為深入貫徹落實《中共區(qū)委區(qū)人民政府關于進一步加強校園安全穩(wěn)定工作的意見》，切實加強校園及周邊安全防范工作，確保廣大師生人身安全，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以中央和省、市關于加強校園及周邊安全工作的指示要求為依據(jù)，進一步整合資源，落實責任，加強管理，充分發(fā)揮各有關職能部門的作用，不斷加大校園及周邊環(huán)境的排查和整治力度，切實解決校園及周邊存在的突出問題，努力為廣大師生創(chuàng)造良好的工作學習環(huán)境。

二、目標任務

以建設“平安校園、和諧校園”，進一步維護社會穩(wěn)定為目標，重點排查治理校園及周邊治安、交通、食品、文化等方面存在的安全隱患，嚴密防范、嚴厲打擊侵害學生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪活動。通過進一步加強安全工作，使全區(qū)學校及周邊環(huán)境進一步改觀，學校正常的教育教學秩序得到充分保障，形成有利于廣大青少年兒童健康成長的良好環(huán)境。

三、工作重點

（一）加大宣傳教育力度，增強安全防范意識。各級各有關部門單位和各類學校、幼兒園要充分認識加強校園及周邊安全工作的重大意義，采取多種形式，廣泛深入地開展宣傳教育活動，學校、幼兒園要結(jié)合實際，通過各種有效形式對廣大師生進行安全教育，定期組織學生開展安全演練，使全社會牢固樹立安全防范意識，提高安全防范能力。要加強對中小學生心理健康教育和心理疏導，培養(yǎng)學生正確的人生觀、價值觀。（由區(qū)教體局負責，區(qū)委宣傳部、團區(qū)委配合）

（二）嚴格接送學生車輛規(guī)范化管理，消除交通安全隱患。

一是對全區(qū)接送學生車輛進行全面清查，摸清接送學生車輛總數(shù)、車況現(xiàn)狀、駕駛員情況和管理現(xiàn)狀，做到底子清，到車到人。公安、交通、教育部門要建立臺賬，對車輛、駕駛員變化情況進行跟蹤監(jiān)督。

二是對接送學生車輛和駕駛員資質(zhì)進行一次全面檢查，對已辦理審批手續(xù)的車輛要進行嚴格審核，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，對整改后仍不合格的取消運營資質(zhì)；對沒有辦理接送學生車輛審批手續(xù)的非法營運車輛集中進行清理整頓，對無法限期補齊手續(xù)的車輛堅決依法取締。

三是加強路巡路查，杜絕超員接送學生等問題，對交通狀況復雜路段和學校（幼兒園）門口加強警力值守，確保對違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

四是科學確定接送學生車輛運行線路，合理設置固定停靠站點。

五是要對學校（幼兒園）、家長、學生（幼兒）、車主、駕駛員、監(jiān)管人員等普遍進行一次法規(guī)和安全教育，建立違規(guī)車輛舉報制度，加強學校（幼兒園）、家長、公安交管部門的信息溝通，切實將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（由交警大隊、區(qū)教體局、區(qū)交通運輸局負責）

（三）清理整頓非法辦學（園），進一步規(guī)范教育教學行為。要對全區(qū)所有培訓機構(gòu)和幼兒園再次進行全面排查摸底，通過限期整改、關停等多種方式對無證辦學（園）進行分類治理，對達不到省、市辦學（園）要求的培訓機構(gòu)（幼兒園），要堅決依法取締。要進一步加強對培訓機構(gòu)（幼兒園）的監(jiān)督與管理，嚴把聘用人員的資質(zhì)審批關，嚴格執(zhí)行持證上崗制度。要嚴格按照上級統(tǒng)一規(guī)定的中小學生在校時間，科學合理安排學生上、放學時間，嚴禁學校違規(guī)利用節(jié)假日組織學生補課，未經(jīng)教育主管部門審批，嚴禁組織學生、幼兒外出游玩。（由區(qū)教體局、區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局負責，各鎮(zhèn)、街道配合）

（四）加強治安保衛(wèi)，提高校園安全防范和處置能力。各學校、幼兒園要根據(jù)校園安全工作需要，加大人防、物防、技防管理力度，安全保衛(wèi)措施落實到位。實行封閉式管理，成立專門的安全保衛(wèi)機構(gòu)，聘用相應數(shù)量的專業(yè)保安人員，并配備必要的防護器材，實行二十四小時值班制，切實提高校園安全防范能力。公安部門要加大校園安全巡查力度，嚴厲打擊各種侵害校園安全的行為。對學校聘用的專業(yè)保安人員要經(jīng)過嚴格的政治審查和心理測試，并通過上崗前專業(yè)培訓。（由區(qū)教體局、區(qū)公安分局負責）

（五）整頓校園周邊環(huán)境，消除各種安全隱患。依照有關規(guī)定完善道路兩旁學校、幼兒園門前“交通警示標志”（警示牌、斑馬線、減速帶）設置；對校園周邊亂停亂放和無序營運的車輛進行整治，強化學校周邊擁堵路段和易發(fā)事故路段的管理，確保廣大師生出入校園交通安全。堅決取締校園周邊無證經(jīng)營的小餐館、小飯桌、飲食流動攤點等食品加工點；對學校食堂的食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生等進行全面督查、監(jiān)管。嚴禁使用國家明令禁止的各類食品添加劑、散裝油，健全完善學校食堂準入，索票索證、驗收臺帳、留樣等相關食品安全管理制度。清理整頓校園周邊網(wǎng)吧、電子游戲廳、音像廳、歌舞廳、音像書刊點，規(guī)范經(jīng)營業(yè)主經(jīng)營行為。依法查封收繳非法出版物和音像制品；堅決取締校園周邊200米以內(nèi)的營業(yè)性網(wǎng)吧、電子游戲廳、音像廳等娛樂場所；對網(wǎng)吧業(yè)主接納未成年人上網(wǎng)的行為予以嚴肅查處。（由區(qū)交通運輸局、區(qū)文化新聞出版局、區(qū)城管執(zhí)法局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、食品藥品監(jiān)管分局、交警大隊、公路分局按各自職能負責，區(qū)教體局、區(qū)公安分局、中國聯(lián)通分公司、中國移動分公司、中國電信分公司配合）

（六）建立聯(lián)防聯(lián)動機制，預防學生溺水、觸電等事故發(fā)生。要把預防學生、幼兒溺水、觸電、火災等事故作為安全工作一項突出任務來抓，建立由鎮(zhèn)（街道）、學校（幼兒園）、村委會（社區(qū)）和有關部門多方參與的聯(lián)動機制。有關部門要在校園周邊重點區(qū)域豎立警示牌，廣泛開展防溺水、防觸電、防火災宣傳教育活動，認真落實包保責任制，各鎮(zhèn)、街道組織干部包村，學校組織教師包保學生，構(gòu)建安全防范網(wǎng)絡，有效防控中小學生溺水、觸電、火災等意外事故發(fā)生。（由各鎮(zhèn)、街道負責，區(qū)教體局、消防大隊、供電部配合）

（七）安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加大技術防范工作力度。各學校、幼兒園要在校園門口等重點部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與公安系統(tǒng)監(jiān)控平臺進行聯(lián)網(wǎng)，同時建立警務室或報警點，要有專人監(jiān)管，即時查看，著力排查、防范安全隱患，積極化解矛盾。（由區(qū)教體局負責，區(qū)公安分局、中國移動分公司、中國聯(lián)通分公司、中國電信分公司配合）

（八）建立校園及周邊安全防范長效機制。建立校園安全聯(lián)席會議制度，定期召開會議，共同研究加強校園安全管理工作的措施，構(gòu)建全社會積極參與、各部門協(xié)同協(xié)作的校園安全工作新機制；要定期排查特殊人群和安全隱患，按照各自分工，加強對重點人群、重點部位、重點場所的安全防范工作，做好矛盾化解和重點人員的穩(wěn)控工作，防止突發(fā)安全事件的發(fā)生。各級各有關部門單位、各級各類學校、幼兒園要嚴格落實安全管理責任，制定突發(fā)安全事件應急處置預案，建立健全安全管理制度，確保校園長治久安。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（5月5日至5月15日）。各級各有關部門單位、各學校（幼兒園）要按照區(qū)委、區(qū)政府要求，層層召開會議，深入排查摸底，找出存在的突出問題，研究制定解決的辦法和措施，列出整治進度表。

（二）集中整治階段（5月16日至6月30日）。按照上述要求和職責分工，對校園及周邊安全存在的主要問題，進行集中整治。

（三）鞏固提升階段（7月1日至9月30日）。各級、各責任部門在認真總結(jié)的基礎上，進一步研究措施，努力形成長效管理機制，并將整治情況形成書面材料報區(qū)校園安全穩(wěn)定工作領導小組辦公室。

五、保障措施

（一）切實加強領導。按照“屬地管理”原則，區(qū)政府是全區(qū)學校（幼兒園）安全管理工作的責任主體，各級各部門要按照職責分工，承擔相應管理責任，主要負責人要親自抓，分管負責人要靠上抓。為切實加強領導，成立由政府分管領導任組長，安監(jiān)、綜治、公安、教育、交通、工商、城管執(zhí)法等部門負責人為成員的校園安全綜合治理工作領導小組，領導小組辦公室設在區(qū)教體局，負責組織協(xié)調(diào)工作。相關部門單位和各學校（幼兒園）也要成立相應組織，實行黨政一把手負總責，分管負責人具體抓，進一步加強對校園及周邊安全工作的領導，認真制定切實可行、操作性強的整治方案，抓好各項措施落實。

（二）嚴明工作職責。要嚴格落實屬地管理責任和校園主體責任，各級各有關部門單位、各學校（幼兒園）主要負責人為第一責任人，應把維護校園安全作為一項重大政治任務，層層分解，逐項落實。同時，要加強鎮(zhèn)、街道與部門，部門與部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，形成各負其責、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保整治活動取得實效。

（三）加強督導宣傳。區(qū)政府將定期組織督查組到各學校（幼兒園）督導檢查，及時通報專項整治活動進展情況。凡因思想不重視、責任不落實、措施不得力、工作不到位，發(fā)生校園及周邊重大安全事故、重大刑事（治安）案件和群體性事件等嚴重后果的，將依法依紀嚴肅追究相關領導和責任人的責任。宣傳部門和新聞媒體要加大宣傳力度，調(diào)動全社會參與專項整治的積極性，營造有利于綜合整治、安全穩(wěn)定的良好氛圍。