區(qū)委創(chuàng)建誠信示范街實(shí)施方案
時間:2022-05-17 11:33:00
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為進(jìn)一步探索和加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理工作,有效推進(jìn)區(qū)市場主體信用體系建設(shè),提高市場經(jīng)營主體誠信經(jīng)營意識,改善交易環(huán)境,提高市民素質(zhì),提升城市品位,營造和維護(hù)良好的消費(fèi)環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序。區(qū)政府決定在城區(qū)洪山路主街道和海子街鎮(zhèn)主要街道開展創(chuàng)建“誠信示范街”活動。為確保創(chuàng)建工作順利開展,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和試驗(yàn)區(qū)精神,探索建立現(xiàn)代市場秩序,實(shí)行行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合,處理好監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)之間的關(guān)系,融發(fā)展、監(jiān)管和服務(wù)于創(chuàng)建“誠信示范街”活動中。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
創(chuàng)建機(jī)制健全、富有活力、競爭有序、和諧文明的“守法、誠信、文明、和諧”示范街,充分發(fā)揮其示范作用,帶動全區(qū)商業(yè)街道升級發(fā)展,使“誠實(shí)守信、合法經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樂于奉獻(xiàn)”的從業(yè)觀念和道德操守成為主流導(dǎo)向,培育一批誠實(shí)信用、依法經(jīng)營的市場主體,創(chuàng)建一批繁榮有序、和諧文明的商業(yè)街道,從而營造良好的招商引資環(huán)境,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。
三、職責(zé)分工
鎮(zhèn)鄉(xiāng)、辦事處(創(chuàng)建街道所在地):負(fù)責(zé)對示范街道矛盾糾紛的排查和調(diào)解,按照原地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)辦公室、地區(qū)生態(tài)文明家園建設(shè)辦公室和地區(qū)工商行政管理局《關(guān)于切實(shí)抓好生態(tài)文明家園“五園新村”建設(shè)和村“一會兩站”規(guī)范化建設(shè)的通知》(畢地新村辦字〔2011〕31號)、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市“一會兩站”建設(shè)實(shí)施方案的通知》(畢市府辦通〔2010〕250號)文件要求建立社區(qū)“12315聯(lián)絡(luò)站”和“消費(fèi)者投訴站”,切實(shí)開展工作,加強(qiáng)思想教育,提高市民整體素質(zhì),制定相關(guān)制度和公約,組織市民開展文明、守法,誠信教育、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
區(qū)工商行政管理局:負(fù)責(zé)牽頭對市場主體進(jìn)行清理和規(guī)范,指導(dǎo)、督促沿街經(jīng)營戶(餐飲除外)規(guī)范店容店貌;加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和經(jīng)營行為的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各類違法違章行為,切實(shí)維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益。
區(qū)發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對價格的監(jiān)督檢查,完善和推行明碼實(shí)價工作,按照職責(zé)范圍查處各類價格違法行為。
區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)對餐飲行業(yè)的監(jiān)管和對食品衛(wèi)生開展檢查整頓,規(guī)范餐飲經(jīng)營戶經(jīng)營行為,確保店面衛(wèi)生整潔。
區(qū)城市管理局:負(fù)責(zé)規(guī)范示范街的門頭牌匾、燈箱、廣告牌設(shè)置,加強(qiáng)對流動攤販、沿街?jǐn)傌湽芾恚【喎欠ㄕ嫉澜?jīng)營,督促經(jīng)營主體落實(shí)“門前三包”責(zé)任,搞好街道綠化、亮化和美化工作。
區(qū)文化體育廣播電視旅游局:負(fù)責(zé)對創(chuàng)建街道區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲室和其他各類娛樂場所進(jìn)行檢查整頓;進(jìn)一步規(guī)范文化出版物、印刷品經(jīng)營行為。
區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負(fù)責(zé)對示范街經(jīng)營主體使用的計量器具、生產(chǎn)性經(jīng)營主體經(jīng)營的商品質(zhì)量的檢查和規(guī)范,杜絕缺斤少兩等欺詐消費(fèi)者行為發(fā)生。
區(qū)國稅局、區(qū)地稅局:負(fù)責(zé)督促、引導(dǎo)示范街經(jīng)營主體依法納稅,查處偷、漏稅違法行為。
區(qū)環(huán)境保護(hù)局:確保示范街良好的環(huán)境衛(wèi)生秩序,查處環(huán)境違法行為。
市公安局分局:負(fù)責(zé)維護(hù)示范街的社會治安、查處娛樂場所違規(guī)經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊黑惡勢力欺行霸市等違法行為。
市公安局分局交通警察大隊(duì):維護(hù)好交通秩序,對車輛亂停亂放行為進(jìn)行整治,確保創(chuàng)建街道及各主要街道道路暢通。
市公安消防支隊(duì)區(qū)大隊(duì):落實(shí)消防責(zé)任制,組織防火宣傳,開展防火檢查,積極清除火災(zāi)隱患。
區(qū)“兩創(chuàng)一建”辦、區(qū)文明辦:組織相關(guān)單位對創(chuàng)建街道環(huán)境衛(wèi)生、街容街貌、交通秩序等進(jìn)行整治。
區(qū)新聞中心、區(qū)電視臺:通過報紙、電視等媒體,加強(qiáng)宣傳,積極引導(dǎo)市民和沿街經(jīng)營戶樹立誠信、守法、文明意識,營造良好的輿論氛圍。
區(qū)實(shí)績考核辦:將各單位創(chuàng)建工作開展情況納入年度實(shí)績考核內(nèi)容。
區(qū)督辦督查局:對創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行適時督辦督查,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。
四、工作安排
(一)準(zhǔn)備階段(2012年1月至3月)
1.制定創(chuàng)建“誠信示范街”活動實(shí)施方案,成立由區(qū)政府副區(qū)長周祖華同志任組長,各成員單位負(fù)責(zé)人任副組長,各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組;建立區(qū)創(chuàng)建“誠信示范街”活動聯(lián)席會議制度;制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)工作制度,召開啟動大會,對創(chuàng)建活動進(jìn)行安排部署。
2.開展摸底調(diào)查工作,對示范街范圍內(nèi)的市場主體、經(jīng)營行為、經(jīng)營環(huán)境等進(jìn)行詳實(shí)的摸底調(diào)查,對示范街的情況進(jìn)行詳細(xì)了解。
3.利用報紙、電視、廣播、宣傳欄等載體,廣泛宣傳創(chuàng)建活動的目的和意義,充分調(diào)動各方面的積極性,為創(chuàng)建活動的順利開展?fàn)I造良好的氛圍。
(二)推進(jìn)階段(2012年4月至10月)
采取統(tǒng)一部署,分頭整治的辦法,根據(jù)各成員單位職責(zé)分工,全力推進(jìn)創(chuàng)建工作。
1.規(guī)范各類市場主體。嚴(yán)格檢查各類市場主體的經(jīng)營資格,嚴(yán)禁無證、無照經(jīng)營。同時,規(guī)范各種特約專賣、商標(biāo)授權(quán)、品牌經(jīng)營資格。
2.加強(qiáng)對商品質(zhì)量的監(jiān)管。一是督促經(jīng)營者完善自律制度,把好進(jìn)貨關(guān)。二是加強(qiáng)對商品質(zhì)量的抽檢,嚴(yán)禁“三無”產(chǎn)品,過期、失效、變質(zhì)等各種假冒偽劣商品在市場上銷售。
3.嚴(yán)格規(guī)范各類經(jīng)營行為。各成員單位根據(jù)自身職責(zé)定期組織開展各類專項(xiàng)整治,大力規(guī)范各類經(jīng)營、服務(wù)行為,嚴(yán)厲打擊各類違法違章行為。
4.營造良好的交易環(huán)境。結(jié)合“兩創(chuàng)一建”、“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)”等活動的開展,對創(chuàng)建街道的環(huán)境衛(wèi)生、街容街貌、交通秩序、店容店貌、經(jīng)營和服務(wù)文明禮貌用語等經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行全面、徹底的清理整頓,努力營造和維護(hù)和諧文明的經(jīng)營和消費(fèi)環(huán)境。
(三)督查完善階段(2012年11月)
1.對創(chuàng)建“誠信示范街”工作按考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行督查。
2.大力鞏固前期的創(chuàng)建成果,并針對工作中存在的問題,制定有力的整改措施,進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建活動深入開展。
(四)總結(jié)階段(2012年12月)
由區(qū)政府組織召開聯(lián)席會議,對創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行考核和總結(jié)。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。開展創(chuàng)建“誠信示范街”是提升試驗(yàn)區(qū)形象的重要載體,是推動社會誠信建設(shè),構(gòu)建和諧社會的具體舉措。各部門要高度重視,統(tǒng)一認(rèn)識,增強(qiáng)創(chuàng)建工作責(zé)任感和緊迫感。把創(chuàng)建“誠信示范街”工作與“兩創(chuàng)一建”、社會信用體系建設(shè)等各項(xiàng)活動緊密結(jié)合起來,相互聯(lián)動,共同推進(jìn),切實(shí)把創(chuàng)建“誠信經(jīng)營示范街”工作抓緊抓實(shí)。
(二)建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制。創(chuàng)建“誠信示范街”工作涉及面廣、任務(wù)重,各單位既要明確分工,各司其職,又要密切協(xié)作,合力共建。形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)工商行政管理局牽頭,相關(guān)部門配合,經(jīng)營組織自律,廣大消費(fèi)者參與,行政督查和社會監(jiān)督并舉的工作機(jī)制。
(三)落實(shí)創(chuàng)建工作的責(zé)任機(jī)制。將創(chuàng)建責(zé)任分解落實(shí)到成員單位,各相關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)格按時按進(jìn)度推進(jìn)工作,對因履職不到位或相互推諉扯皮,影響創(chuàng)建工作進(jìn)度的,嚴(yán)肅追究單位及相關(guān)人員責(zé)任。
(四)廣泛開展宣傳。要利用報紙、電視、廣播、移動通訊、宣傳欄等,形式多樣地宣傳創(chuàng)建工作的目的、意義和具體措施,發(fā)動社會各界積極支持、參與創(chuàng)建活動,為創(chuàng)建工作營造良好的社會輿論氛圍。