區(qū)政府郵政便民服務(wù)建設(shè)方案

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為深入開展“深入基層，服務(wù)群眾”活動(dòng)，充分發(fā)揮郵政企業(yè)的品牌、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合資源，拓寬郵政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)領(lǐng)域，向城鄉(xiāng)居民提供更加全面、周到的服務(wù)，促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)市人民政府辦公廳《關(guān)于加快郵政便民服務(wù)站建設(shè)的通知》精神，現(xiàn)制定郵政便民服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨的群眾工作，推動(dòng)“深入基層，服務(wù)群眾”工作的深入開展，充分發(fā)揮郵政遍及城鄉(xiāng)的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為城鄉(xiāng)群眾提供更加全面、優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)。

二、實(shí)施目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活為目標(biāo)，按照為民、便民、利民的要求，在全區(qū)建立起覆蓋居（村）的便民服務(wù)體系，增加區(qū)域內(nèi)便民服務(wù)設(shè)施，拓展郵政服務(wù)領(lǐng)域，努力為城鄉(xiāng)居民提供更加貼近、貼心的服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三、服務(wù)內(nèi)容

以現(xiàn)有郵政網(wǎng)點(diǎn)開展的報(bào)刊收訂投遞、郵政普遍服務(wù)、郵政物流、旅游下鄉(xiāng)、郵政金融咨詢等業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，通過委托、合作加盟、參與滲透等渠道，積極開拓繳費(fèi)、代訂飛機(jī)票、火車票等便民服務(wù)領(lǐng)域，最大限度地為城鄉(xiāng)居民提供各種日常生活服務(wù)。在試點(diǎn)階段重點(diǎn)開展以下服務(wù)：

1.郵政服務(wù)：報(bào)刊、郵件的收訂、收寄、投遞、郵政金融咨詢服務(wù)。

2.物流分銷業(yè)務(wù)：農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、禮品、網(wǎng)上購(gòu)物或商場(chǎng)購(gòu)物送達(dá)、城鄉(xiāng)產(chǎn)品流通等。

3.業(yè)務(wù)：手機(jī)、3G上網(wǎng)卡入號(hào)銷售；代收移動(dòng)、電信、聯(lián)通話費(fèi)，代收水費(fèi)、電費(fèi)、有線電視費(fèi)及其他可以代收的費(fèi)用；代售機(jī)票、火車票、汽車票、旅游年票、體育比賽和文藝演出門票、即開型福利彩票和體育彩票；代辦補(bǔ)機(jī)動(dòng)車駕證、補(bǔ)機(jī)動(dòng)車牌、新車掛牌、駕證轉(zhuǎn)入、到期換證、車輛異地年審等有關(guān)業(yè)務(wù)。

四、具體工作安排

按照先試點(diǎn)后推廣、先單項(xiàng)后綜合、先推開后規(guī)范的思路，認(rèn)真策劃規(guī)劃，制定完善方案，強(qiáng)化工作措施，循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，年內(nèi)基本建成郵政便民綜合服務(wù)體系，兩年規(guī)范提升形成品牌，實(shí)現(xiàn)郵政服務(wù)、社會(huì)效益雙豐收，成為“基本公共服務(wù)體系”的重要組成部分，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是在便民服務(wù)方面發(fā)揮重要作用。具體時(shí)間安排是：

1.前期準(zhǔn)備。年8月底前區(qū)郵政局制定郵政便民服務(wù)體系建設(shè)方案，與有關(guān)部門和行業(yè)洽談合作事宜，就部分服務(wù)項(xiàng)目達(dá)成共識(shí)、簽定委托協(xié)議或合同，確定首批試點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，制定管理制度、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定具體動(dòng)作模式。

2.啟動(dòng)試點(diǎn)。年8月，建成區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)便民服務(wù)中心。在全區(qū)選擇一至兩個(gè)基礎(chǔ)較好的街道辦事處，啟動(dòng)綜合服務(wù)體系試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)街道辦事處所有居（村）建設(shè)郵政便民服務(wù)站；非試點(diǎn)街道辦事處至少選擇5個(gè)居（村）建立郵政便民服務(wù)站。期間，區(qū)郵政便民服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議及時(shí)跟進(jìn)調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，規(guī)范運(yùn)作，為推廣普及打好基礎(chǔ)。

3.推廣普及。年8月-12月，全面完成郵政便民服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)居（村）有一個(gè)便民服務(wù)站目標(biāo)，初步建成覆蓋區(qū)、街道辦事處、居（村）的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，基本達(dá)到網(wǎng)絡(luò)規(guī)范動(dòng)作、服務(wù)群眾滿意、運(yùn)營(yíng)整體收支平衡、業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大的要求。

4.鞏固提升。年1月-年初，健全規(guī)章制度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全面規(guī)范，人員業(yè)務(wù)更加熟練、服務(wù)更加熱情周到，服務(wù)項(xiàng)目增加到10個(gè)以上、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，各便民綜合服務(wù)站點(diǎn)普遍贏利，發(fā)展前景更加美好，城鄉(xiāng)居民滿意率達(dá)98%以上，成為全區(qū)“基本公共服務(wù)體系”的重要組成部分，為郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展闖出新路子。

五、組織形成、主要職責(zé)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

郵政便民綜合服務(wù)體系，以區(qū)郵政局為龍頭、中心郵電支局為主體、社區(qū)郵政代辦點(diǎn)為基礎(chǔ)，區(qū)郵政局和中心郵電支局抽調(diào)精干力量，直接成立自求平衡、滾動(dòng)發(fā)展的便民綜合服務(wù)中心，新建社區(qū)便民服務(wù)站（點(diǎn)），在全區(qū)建立縱到底、橫到邊的三級(jí)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

1.區(qū)郵政便民綜合服務(wù)中心。以郵政局為依托，把目前業(yè)務(wù)與規(guī)劃增加的便民服務(wù)的內(nèi)容逐步整合，建立高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)郵政便民綜合服務(wù)中心。區(qū)郵政便民服務(wù)中心主任由區(qū)郵政部門主要負(fù)責(zé)同志兼任。中心除開展正常的便民服務(wù)業(yè)務(wù)外，負(fù)責(zé)編制全區(qū)郵政便民服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、制定服務(wù)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理街鎮(zhèn)便民綜合服務(wù)中心和村居便民服務(wù)站（點(diǎn)）、對(duì)人員進(jìn)行審核培訓(xùn)，同時(shí)作為聯(lián)席會(huì)議召集單位與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)對(duì)接，保證郵政便民服務(wù)體系建設(shè)的順利進(jìn)行。

2.街道郵政便民綜合服務(wù)中心。依托中心郵電支局，將現(xiàn)用的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所轉(zhuǎn)型為街道郵政便民綜合服務(wù)中心。各中心郵電支局主要負(fù)責(zé)同志兼任便民服務(wù)中心主任，要明確一名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的郵電支局副職具體負(fù)責(zé)。在開辦初期，業(yè)務(wù)骨干要從郵電支局選派，自主招聘人員要先培訓(xùn)后上崗。同時(shí)，中心負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)各社區(qū)站點(diǎn)的管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作監(jiān)督和業(yè)績(jī)考核。社區(qū)便民服務(wù)中心服務(wù)場(chǎng)所的位置、樓層、面積以及辦公條件要按照方便群眾、方便辦事的原則統(tǒng)盤考慮，按照寬敞整潔、經(jīng)濟(jì)適用的要求，結(jié)合自身實(shí)際確定。中心要做到“八有”，即：有機(jī)構(gòu)、有牌子、有服務(wù)大廳、有微機(jī)、有打印機(jī)、有電話、有傳真、有經(jīng)費(fèi)、有制度；中心辦公面積原則上不低于150平方米，牌子等中心標(biāo)示、裝飾、人員著裝要統(tǒng)一，服務(wù)要規(guī)范。

3.居村住宅小區(qū)郵政便民服務(wù)站。郵政部門可與有條件的村（居）協(xié)商，將居（村）便民服務(wù)站設(shè)在居（村）辦公場(chǎng)所，不具備條件的可協(xié)商單獨(dú)設(shè)立，可以協(xié)商由居（村）負(fù)責(zé)推薦工作人員。居（村）便民服務(wù)站建設(shè)要滿足最基本的“六個(gè)一”要求，即：一塊牌子、一間辦公（服務(wù)）室、一套管理制度、一名工作人員、一套設(shè)備、一套服務(wù)臺(tái)賬。有條件的居（村）要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，拓寬服務(wù)功能，提升服務(wù)檔次。

六、工作要求

郵政便民三級(jí)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，是“深入基層，服務(wù)群眾”的具體行動(dòng)，是基本公共服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，各街鎮(zhèn)郵電支局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與相應(yīng)的街道辦事處聯(lián)系合作，加強(qiáng)與各級(jí)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保郵政便民服務(wù)體系建設(shè)的順利進(jìn)行。