區委城市空氣質量保障整體方案

導語：區委城市空氣質量保障整體方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著秋冬季節的到來，干旱、霧霾、靜風等不利于污染物擴散的氣象條件將逐漸增多，加之大量燃煤設施的啟用，我區的環境空氣質量形勢將更加嚴峻。為最大限度地降低人為污染，保障市民生活環境健康，圓滿完成年度空氣質量目標任務。根據《市2011年秋冬季環境空氣質量保障方案》文件要求，結合我區工作實際，特制定以下方案：

一、工作目標

不斷加大揚塵污染防治工作力度，有效控制各類揚塵污染源及燃煤設施超標排放的現象，堅決杜絕露天焚燒落葉和垃圾等行為。全年環境空氣質量優良天數力爭達到302天以上，2012年一季度環境空氣質量優良天數力爭不少于70天。

二、組織領導

為加強對大氣污染防治工作的組織領導，區政府決定成立區環境空氣質量管理工作領導小組，成員組成如下：

三、工作職責與任務分工

(一)區環境空氣質量管理工作領導小組辦公室

1.對全區環境空氣質量負總責。負責組織實施《區2011年秋冬季環境質量保障方案》，協調解決大氣污染防治工作中突出的問題，定期檢查并通報工作開展情況。

2.落實環境空氣質量預警及應急機制。

(二)各街道辦事處

1.對轄區環境空氣質量負總責。負責組織協調好施工工地和燃煤場所揚塵污染防治工作，確保各項大氣污染防治措施落實到位。

2.按時完成施工工地揚塵和燃煤煙塵污染整治工作。

3.加大清掃保潔人員教育和道路保潔工作力度，及時清理道路上的積土，杜絕露天焚燒樹葉和垃圾行為。

(三)區四城聯創辦

1.區四城聯創辦牽頭負責全區空氣質量管理巡查督辦工作，并對市大氣污染防治工作領導小組辦公室提醒單、督辦單進行督查落實，并嚴格落實空氣質量管理考評周檢查制度。檢查組由區四城聯創辦、環保分局、區城管執法局、區市容園林局、區建設和住房保障局(棚改辦)、區城改辦抽調專人組成。

2.從2011年10月1日起，嚴格按照《市區環境空氣質量管理考核辦法(試行)》要求實施考核。

3.對各類廢舊物資回收加工場所進行監督檢查，杜絕廢舊物資回收加工中焚燒廢氣超標排放現象。

(四)環保分局

1.負責每月對各街道辦事處道路揚塵污染狀況和降塵量進行監測，并將監測結果及時進行通報。

2.負責對全區各類施工工地、堆場和露天倉庫的防塵覆蓋情況進行監督管理。對存在嚴重揚塵污染的施工項目，將其建設方和施工方的環境違法行為同時納入銀行征信系統。

3.重點加強燃煤煙塵、二氧化硫排放企業的運行監管，確保除塵、脫硫設施正常運行，污染物達標排放。對污染物排放不達標或使用煤質不達標的單位在責令整改的同時，依法進行處罰并向社會曝光，將企業嚴重環境違法行為納入銀行征信系統。

(五)區城管執法局

1.負責督促指導轄區各類施工工地的圍擋情況、出入口硬化情況、沖洗設備落實及使用情況、車輛帶泥上路情況、拆除房屋和清運建筑垃圾采取濕法作業情況進行監督檢查。

2.負責對渣土清運車輛沿途拋撒問題進行監督管理，并對違規車輛進行嚴肅查處。

3.負責對全區飲食燒烤采用清潔能源和無煙環保烤爐情況進行監督管理。

(六)區市容園林局

1.負責督促指導全區所有出土工地和拆遷工地出入口自動沖洗設施和視頻監控系統安裝、使用情況進行監督檢查。

2.嚴格履行區建筑垃圾清運市場秩序綜合整治工作領導小組辦公室職責，牽頭負責組織實施渣土清運車輛專項整治行動。

3.負責督促指導科學合理的搞好道路保潔工作，確保城市道路不積塵，道沿區域不留灰塵死角，不斷提高道路保潔質量。除雨天或者低溫天氣外，城市主要道路至少每日沖灑2次，以減少道路揚塵污染，必要時按照區環境空氣質量管理工作領導小組辦公室的要求增加道路沖灑頻次。

(七)區建設和住房保障局(棚改辦)

1.負責對建設工地(非城改工地)工地內部各項防塵措施落實情況進行監督管理。

2.對一年內有三次以上(或同時有三個以上承建項目)嚴重違反大氣污染防治相關規定的建筑施工單位，除責令其停工整頓外，報請市建委將其清理出建筑施工市場。

(八)區城改辦

負責對所屬城改施工工地內部各項防塵措施落實情況進行監督管理。

(九)交警大隊

負責對渣土清運車輛違反相關交通法規的行為進行查處并配合市容、城管部門開展渣土清運車輛專項整治工作。

(十)質監分局

負責對民用蜂窩煤和潔凈型煤的質量進行監管，確保煤質達標。

(十一)區監察局

負責成立專項督查組，會同區四城聯創辦對各街道辦事處、區級各有關部門落實本方案情況進行督查。對因工作不力、監管不力造成嚴重揚塵污染的，按照相關規定追究責任。

四、工作措施

(一)加大監督檢查力度

各街道辦事處、各有關部門要結合各自職責立即開展揚塵污染大檢查，及時發現和處理各種環境違法行為，防止污染問題擴散和蔓延。對檢查中發現存在揚塵污染問題的各類施工工地，一律要求停工整改，整改達標并通過驗收后方可繼續施工。

(二)建立預警應急保障制度

1.實行環境空氣質量預警應急保障制度

當公園空氣子站污染指數高于90，且小時曲線有上升趨勢時，區環境空氣質量管理工作領導小組辦公室要及時向區政府領導報告，并向各街道辦事處、各有關部門環境質量預警。各街道辦事處、各有關部門要立即采取應急措施，降低污染指數。區市容園林局要迅速對公園興慶子站周邊的道路進行灑水作業，對周邊道路進行沖洗，同時擴大灑水范圍和增加灑水頻次，抑制道路揚塵的產生，力爭空氣質量不超標。

2.嚴格落實市空氣質量預警應急保障制度

當市大氣污染防治領導小組辦公室根據市政府的指示啟動相應級別空氣質量應急保障工作后，區環境空氣質量管理工作領導小組辦公室要根據區政府指示立即啟動以下應急保障措施：

(1)除應急搶險施工外，全區所有拆遷工地、出土工地以及內部倒土作業全部停止施工，所有揚塵污染防治措施落實不到位的建筑工地一律停止施工。

(2)各類儲煤場所對未入庫堆放的煤炭應100%覆蓋或采取不間斷噴淋，并停止煤炭裝卸和篩選作業。

(3)轄區主干道及主要次干道實施不間斷保潔，除雨天或者低溫天氣外，每天灑水不少于4次。

市大氣污染防治領導小組辦公室應急解除通知后，區環境空氣質量管理工作領導小組辦公室通知相關部門和單位解除應急。

(三)加快減排工程建設和驗收

在保證工程質量前提下，加快二氧化硫減排工程建設進度，確保市上下達的減排任務按期完成。朱雀熱力公司11月15日前完成2臺100噸鍋爐脫硫工程;朝陽門供熱站65噸燃煤鍋爐脫硫設備于11月15日前投入正常運行，4臺40噸燃煤鍋爐脫硫工程于11月15日通過驗收;鐵路局南郊建筑段2臺10蒸噸以上燃煤鍋爐脫硫工程于11月15日通過驗收。其他燃煤鍋爐單位，必須認真執行環境保護相關規定，保證所有燃煤煤質硫份和灰份達到規定的標準，消煙除塵設施保證正常運轉，絕不能有閑置、停用現象，確保燃煤鍋爐全面達標排放。

(四)加強宣傳引導與公眾參與

充分發揮新聞媒體的輿論宣傳與社會監督作用，及時曝光各類環境違法行為，宣傳正面典型;開展有獎舉報活動，鼓勵廣大市民積極舉報燃煤設施、施工工地揚塵污染以及渣土車輛超限裝載、沿路拋灑和惡意傾倒等問題，使破壞環境的行為時時處于群眾的監督之下。

(五)加強督辦與嚴格考評

區環境空氣質量管理工作領導小組辦公室、區四城聯創辦、區監察局要加強全程監督和通報，對工作出現失誤造成影響的，要跟蹤督辦，定期通報;對存在的問題，要及時指導，現場辦公，解決問題，推動工作;區四城聯創辦要按照《市區環境空氣質量管理考核辦法(試行)》對各單位開展情況進行考評，于每月10日之前對上個月的檢查考核工作發出通報，作為年終綜合考評重要依據。

六、工作要求

(一)各街辦、各有關部門要統一思想、提高認識，把秋冬季環境空氣質量保障工作作為落實科學發展觀和改善轄區大氣質量一項重要舉措。

(二)各街辦、各有關部門要結合各自工作職責，制定切實可行的工作方案，進一步分解任務，制定措施，責任到人。各單位每周四下午4：00前，將本周工作開展情況報送區環境空氣質量管理工作領導小組辦公室。

(三)各街辦、各有關部門在工作中要主動配合，密切協同，形成合力。對因推諉扯皮或行政不作為而貽誤工作的，要嚴格追究有關單位和個人責任。

(四)各街辦、各有關部門要確定一名聯絡員，將秋冬季環境質量保障工作方案及聯絡員名單，于11月2日前上報區環境空氣質量管理工作領導小組辦公室。