造林綠化工程建設實施方案

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為大力改善生態(tài)環(huán)境，切實做好造林綠化“一大四小”工程建設工作，根據(jù)省、市、區(qū)關于推進造林綠化“一大四小”工程建設有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委、省政府提出的“生態(tài)立省，綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以保護綠色生態(tài)優(yōu)勢，促進林農(nóng)增收為目標，加快造林綠化“一大四小”工程建設，提升我鎮(zhèn)造林綠化整體水平，為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟新跨越作出新貢獻。

二、目標任務

至年，全鎮(zhèn)造林綠化計劃任務0.399萬畝，今冬明春完成計劃任務0.137萬畝。

三、工作重點

1、切實抓好全鎮(zhèn)造林綠化“一大四小”工程建設工作。“一大”就是確保到年全鎮(zhèn)林木綠化率達到63%，采取人工造林、低產(chǎn)林改造等措施，加強受災林木恢復，改善林分結構，提高森林質量。“四小”：一是抓好集鎮(zhèn)城區(qū)造林綠化。重點抓好主要街道兩側、公共休閑地、單位庭院的綠化美化，努力做到路邊樹木、庭院有綠蔭、活動有綠地。到年綠化覆蓋率必須達到35%，人均綠地面積達9平方米。二是抓好鎮(zhèn)政府及村委會所在地綠化。結合全鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，以綠化美化為中心，全面改善全鎮(zhèn)綠化狀況和人居環(huán)境。到年，全鎮(zhèn)及村委會所在地綠化覆蓋率達到15%。三是抓好農(nóng)村自然村綠化，自然村莊四周、村頭田間和交通干道兩側的造林綠化。必須做到：每戶農(nóng)戶房前屋后必須栽種風景林或經(jīng)濟林12棵以上；每個自然村周邊栽種2-5排速生林、風景林或經(jīng)濟林。四是抓好通道綠化和工業(yè)園區(qū)綠化。通道綠化主要在村莊主要干道、國、省道、環(huán)山公路兩邊種植2-5排速生林、風景林或經(jīng)濟林。

四、實施步驟

（一）宣傳動員階段（年10月16日-20日）。成立造林綠化“一大四小”工程建設領導小組，制定實施方案，召開動員大會，下達目標任務，鎮(zhèn)政府與各村、社區(qū)簽訂造林綠化“一大四小”工程責任狀，各村、社區(qū)負責將任務落實到組，落實到責任人，大力宣傳造林綠化“一大四小”工程建設的重要意義，及時印發(fā)《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》，提高全社會的知曉率，切實做到家喻戶曉，人人皆知。

（二）組織實施階段（年10月21日-年3月31日）。各村、社區(qū)要根據(jù)本地年度造林綠化“一大四小”工程建設任務，完成各村、社區(qū)規(guī)劃編制工作，并將任務分解到各自然村及山頭地塊，落實好每株樹栽種地點，并以各自然村為單位附上平面示意圖，同時將各村所需的苗木品種、數(shù)量和規(guī)格上報鎮(zhèn)“一大四小”領導小組辦公室。12月31日以前，各村、社區(qū)完成植樹地段砍雜打洞工作。區(qū)“一大四小”工程建設領導小組辦公室將適時進行檢查，未完成任務的村、社區(qū)要進一步強化工作舉措，加大工作力度，確保在年3月底以前完成本年度造林綠化“一大四小”工程建設任務。

（三）、考核驗收階段（年四月）。造林綠化“一大四小”工程式建設領導小組對各村、社區(qū)造林情況進行檢查驗收，并進行考核評比，同時，各村、社區(qū)積極抓好年和年度造林綠化“一大四小”工程建設任務落實工作。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。為確保造林綠化“一大四小”工程建設順利實施，成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長的鎮(zhèn)造林綠化“一大四小”工程建設領導小組，各村、社區(qū)也要成立相應工作機構，認真履行職責，切實把造林綠化工作納入重要議事日程，科學編制造林綠化“一大四小”工程建設規(guī)劃，進一步明確責任，落實專人負責，安排專項經(jīng)費，精心組織實施，扎實推進造林綠化工作的開展，鎮(zhèn)政府將造林綠化“一大四小”工程建設納入各村、社區(qū)目標考核重要內(nèi)容。

（二）創(chuàng)新機制，落實政策。將造林綠化“一大四小”工程建設與社會主義新農(nóng)村建設緊密結合，鼓勵機關干部職工、廣大農(nóng)村群眾、造林專業(yè)大戶投入平原綠化，鼓勵社會閑散資金投資平原綠化。對于完成栽種任務12棵的農(nóng)戶，將根據(jù)省、市林業(yè)部門的規(guī)定嚴格兌現(xiàn)補助（具體補助標準、按照、省、市、區(qū)有關規(guī)定嚴格執(zhí)行）。對于村莊四周及通道兩側空閑土地，鼓勵本村村民優(yōu)先承包造林，所得收入同土地所有者按9：1比例分成；如本村無人承包，將采取公開招標或其他形式鼓勵外來人員承包，所得收入同土地所有者同樣按9：1比例分成；按照“適地適樹”的原則，各經(jīng)營者自主栽種經(jīng)濟效益高的楊樹、泡桐等速生豐產(chǎn)林樹種，區(qū)林業(yè)局予以發(fā)放林木所有權和使用權證。平原綠化林木采伐將不受采伐限額限制，對非規(guī)劃林地上營造的楊樹、泡桐等速生商品林允許經(jīng)營者自主選擇采伐方式和樹齡，報請林業(yè)部門對采伐地點、數(shù)量、樹種進行核實后，辦理采伐證；在保證通道兩側各保留1行樹木的前提下，允許對其他綠化樹木進行分期分批采伐；林業(yè)部門免費辦理林木采伐許可證和木材運輸證，育林基金按最低標準收取；對平原造林面積100畝以上的由林業(yè)部門負責優(yōu)先申請血防林工程、荒山造林、生物防火林帶等項目和林業(yè)發(fā)展專項資金。

（三）加強督查，嚴格獎懲。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將適時對各村、社區(qū)“一大四小”工程實施情況進行監(jiān)督檢查，對于排位在前2名的村、社區(qū)給予獎勵，對于未完成造林任務并排名在后兩位的村、社區(qū)將予以通報批評；對弄虛作假、虛報造林面積、造林成活率低85%、面積保存率低于80%的單位，一經(jīng)查實將取消其評先、評優(yōu)資格。