鎮委會掛點幫扶指導方案

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根據省、市、縣綜治有關會議精神和工作安排，經請示鎮主要領導同意，鎮綜治委決定，從今年起，鎮綜治委成員單位對村（社區）平安創建工作實行掛點幫扶。現制定如下方案。

一、指導思想

認真貫徹中央、省、市和縣委、縣政府關于和諧平安建設的總體部署，按照鎮綜治委確定的以創建平安村（社區）為重點，深入推進和諧平安建設的總體思路和抓“兩頭”、帶中間、促平衡的工作要求，對村（社區）平安創建工作實行掛點幫扶，提升平安創建整體水平，不斷擴大平安創建達標面，力爭年內80%的村（社區）達到平安村（社區）的創建標準，為建設和諧平安打下扎實基礎。

二、職責任務

（一）督促指導掛點村（社區）排查化解矛盾糾紛。完善矛盾糾紛排查調處機制，對矛盾糾紛實行統一受理、集中梳理、歸口處理、限期辦理，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。

（二）督促指導幫扶村（社區）完善治安防控體系。推進治安防控向農村（社區）延伸，今年內，在鐵路、國道沿線和治安復雜的村建立視頻監控系統，與縣城110指揮中心聯網對接。推進治安防控體系向內部單位延伸，在辦公場所、住宅小區安裝視頻監控、紅外報警等技防設施，提高治安防范的科技含量。推進治安防控向城鄉居民家庭延伸，推廣經濟實行的技防設施。

（三）督促指導幫扶村（社區）加強和改進社會管理。完善流動人口信息登記工作，建立流動人口協管隊伍，落實出租協作管理措施，維護流動人口合法權益。抓好閑散青少年、流浪未成年人、農村“留守孩”的教育、管理和服務，有效預防青少年違法犯罪。動員和依靠社會各方面的力量，加強和改進刑釋解教人員的安幫教工作，減少重新違法犯罪。加強對“武瘋子”的管理，防止這部分失控危害社會。依托社區加強對“社會人”的管理，防止出現游離于社會管理之外的“自由人”。推動綜治工作進民營企業、進民辦高校、進新型社會組織，拓展綜治工作覆蓋面。

（四）督促指導幫扶村（社區）深化基層和諧平安創建。在農村，把平安建設納入社會主義新農村建設總體規劃，大力加強法制道德教育，推動綜治工作進村入戶。在社區，開展形式多樣的平安創建活動，促進行政機關、企事業單位、住宅小區和居民家庭和諧平安。根據行業特點，大力開展平安鐵路線、平安交通線、平安街道、平安景區、平安校園、平安商場等創建活動，保障行業安全。

（五）督促指導幫扶村（社區）加強法制道德教育。大力開展法制道德教育，開展社會主義榮辱觀教育和反邪教警示教育，提高群眾法律道德素質，引導群眾通過法律途徑和正當渠道反映訴求，維護自身合法權益。

三、工作要求

（一）周密部署安排。綜治委各成員單位成立幫扶工作小組，制定幫扶工作計劃，明確一名工作人員負責與幫扶點的日常聯系，及時掌握掛點村（社區）平安建設的進展情況。幫扶活動要突出重點，每年幫扶工作要有情況

（二）定期督促指導。綜治委成員單位領導每季度到掛點村（社區）進行一次幫扶指導，聽取工作匯報，實地進行檢查。根據幫扶村（社區）平安建設情況，提出針對性的意見和建議，幫助解決掛點村（社區）在平安建設中遇到的困難和問題。

（三）落實幫扶責任。綜治委各成員單位要將掛點幫扶的績效列為年終述職的重要內容。掛點村（社區）平安建設工作被鎮綜治委表彰的，對幫扶的綜治委成員單位給予通報表揚。