超限超載車輛整治辦法

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為進一步加強我縣道路交通管理，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》等有關規定，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，以規范道路運輸市場秩序為目的，按照“政府主抓、交通牽頭、部門聯動”的工作方針，堅持“屬地管理、依法嚴管”的工作原則，嚴厲打擊車輛超限超載違法行為，保護公路橋梁設施，保障交通安全暢通，建立起公平、公開、規范、有序的道路運輸秩序。

二、組織領導

縣政府成立整治非法超限超載車輛領導小組，負責對全縣非法超限超載車輛整治工作的組織、領導、協調和監督。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，尤慶虎兼任辦公室主任，縣交通局局長、縣交通局副局長、縣公安局副局長任辦公室副主任，縣公路段段長、縣公安局交警大隊隊長、縣運管所所長、縣港航局局長、縣交通局運輸安全股股長、縣路政大隊隊長秦愛社為辦公室成員。同時，組建工作專班，從領導小組成員單位和縣公路路政大隊執法人員中抽調人員組成。

三、整治方式及執行標準

采取固定檢測和流動檢測相結合的方式，分別在茅坪、聚集坊、郭家壩和沙鎮溪設置檢測站點，及時查處車輛超限超載違法行為。

結合國務院七部委印發的《關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案的通知》要求，并借鑒其他縣市治理超限超載的經驗，經縣政府研究決定，在縣級以上道路（含縣級）行駛的超限超載車輛的認定必須嚴格執行下列標準：二軸車輛，其車貨總重超過20噸的；三軸車輛，其車貨總重超過30噸的（雙聯軸按照二個軸計算，三聯軸按照三個軸計算）；四軸車輛，其車貨總重超過40噸的；五軸車輛，其車貨總重超過50噸的；六軸及六軸以上車輛，其車貨總重超過55噸的。雖未超過上述五種標準，但車輛裝載質量超過行駛證核定質量的。在全縣村級公路上只能行駛兩軸車輛，其車貨總重不得超過行駛證核定的質量。對超限超載運輸車輛先卸載，再按照不同車軸和載重噸位依法收取超限超載部分的公路補償費。對不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等規則尺寸物品的運輸車輛，不予卸載；對運送柑桔和蔬菜等農產品的車輛，要加強監督檢查和指導服務，確保“綠色通道”暢通。

四、工作職責

縣治超領導小組統一領導全縣整治非法超限超載車輛工作，由治超辦具體組織實施。

（一）交通部門。組織路政等公路交通行政執法人員開展路面執法，查處違法超限運輸車輛；負責治超檢測站點及治超信息管理系統的建設和運行管理工作；建立貨運企業及從業人員信息及信譽檔案，登記、抄告超載運輸車輛和企業等信息，并結合道路運輸企業質量信譽考核制度，進行源頭處罰；調整運力結構，采取措施鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網絡化經營，鼓勵采用集裝箱、封閉廂式貨車和多軸重型車運輸；將路面執法中發現的非法改裝、拼裝車輛通報有關部門，配合有關部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。

（二）公安部門。加強車輛登記管理，禁止非法和違規車輛登記使用；配合維護治超檢測站點的交通及治安秩序；依法查處阻礙執行公務等違法犯罪行為。

（三）發展改革部門（含經商部門、物價部門）。指導和監督超限超載治理相關收費政策的執行，制定超限超載卸載、貨物保管、停車管理等收費標準。

（四）工商部門。查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為，依法取締非法拼裝、改裝企業。

（五）質監部門。檢查從事改裝、拼裝車輛企業的生產場所及標準執行情況，杜絕無標生產行為；實施車輛強制性產品認證制度，查處不符合認證要求的車輛改裝企業及產品。

（六）安全監管部門。加強危險化學品充裝單位的安全監管，嚴禁超載、混裝；抓好煤礦等企業的源頭超載治理工作；配合有關部門，對因超限超載發生的傷亡事故進行調查處理，依法追究相關單位和人員的責任。

（七）財政部門。為全縣治超提供征收票據，確保經費保障，加強資金監管。

（八）法制部門。配合有關部門研究、起草治理超限超載工作的相關文件，依法裁決相關行政復議案件。

（九）宣傳部門。組織協調新聞單位做好超限超載治理工作的宣傳報道，提高宣傳工作的針對性和實效性。

（十）監察機關。對相關部門在治理超限超載工作中的執法行為進行監督、檢查，查處行業不正之風及違紀違規案件。

（十一）稅務部門。做好煤炭、礦山外運物資的統計和稅收稽查工作。

（十二）各鄉(鎮)人民政府。協助縣超限超載車輛治理各成員單位開展工作，負責本轄區內農村公路的超限超載治理工作。

五、工作措施

（一）加大路面執法力度。一是堅持聯合治超。各部門要相互協作，密切配合，做到分工不分家。交通部門負責車輛的檢測工作，實施卸載、處罰；公安交警部門負責指揮車輛接受檢查、維持執法現場秩序、疏導交通。二是實施依法嚴管。治超站點和流動稽查隊要加大執法力度，對發現嚴重超限超載和未經許可的超限超載車輛，責令停止違法行為，嚴格實施卸載，消除安全隱患，并按照《中華人民共和國公路法》的規定，對違法車主處以罰款。所卸貨物三日內由車主自行運走，超過三日后，按照國家規定予以拍賣。凡經復檢與法律文書記載的載重噸位不一致的，可依法先卸載、再處罰。

（二）整治非法改裝車輛。工商、公安、發展改革、交通等部門按照國家整治違法生產和改裝車輛的有關要求，對發現的非法改裝車輛，要強行拆解，強制恢復車輛原狀，并按有關法律、法規的規定予以處罰。

（三）加強源頭管理。交通部門要加強貨物運輸集散地、貨運站場的管理，確保超限超載車輛不出站（場）。安監部門要抓好煤礦、非煤礦山、砂石等廠礦企業的源頭超載治理工作，對非法設置的小煤場堅決予以取締。各汽車改裝企業、道路運輸和物流企業以及非煤礦山、砂石等廠礦企業和貨源站場等，必須依據國家法律、法規的規定給車輛裝載、配載，組織運輸，對違反規定的，依法予以處罰。對強行或指使超限超載車輛駛出礦區、廠區及貨運站場的，相關部門要依據有關法律、法規從嚴查處。凡發現非法超限超載車輛在公路和橋梁上行駛的，工商、公安、發展改革、交通等部門除對其強行拆解、強制恢復車輛原狀、按有關規定予以處罰外，還要實施責任倒查，依法追究相關汽車改裝廠家以及運輸企業和廠礦企業的責任。若駕駛超限超載車輛壓垮橋梁發生重大人員傷亡事故的，要移送司法機關處理，嚴格追究相關人員的刑事責任。

（四）凈化治超工作環境。公安部門要安排必要的警力，加大各種應急事件的處置力度。對組織非法超限超載車輛在公路上行駛的組織和個人，或者惡意聚眾堵車、阻礙、強行闖關拒絕執法人員依法執行公務或者圍攻、毆打執法人員的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以嚴厲打擊，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、工作要求

（一）高度統一思想認識。車輛超限超載運輸對交通安全、運輸市場及汽車生產秩序造成的危害極大，不但極易誘發道路交通安全事故，對人民的生命財產造成巨大損失，而且嚴重損壞公路基礎設施，致使路面損壞、橋梁斷裂，大大縮短正常使用年限。同時，車輛超限超載還直接導致公路運輸市場的惡性競爭，造成車輛“大噸小標”泛濫，嚴重影響道路運輸業的健康發展。全縣各級、各部門要從經濟社會發展的大局出發，維護社會主義市場經濟秩序，深刻認識治理車輛超限超載運輸的重要性和必要性，全力以赴抓好治超工作。

（二）堅持部門協作。超限超載車輛治理工作涉及面廣，難度大，各有關部門要加強協調，通力合作，齊抓共管，克服地方保護主義、部門利益和本位主義，切實把各項工作措施落到實處，形成政府領導、部門協作、公眾參與、輿論監督的良好工作局面。

（三）堅持依法治理。要嚴格按照《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》等法律、法規的規定，依法開展超限超載車輛治理工作。要加強執法隊伍建設和管理，規范執法人員的執法行為，強化責任追究，切實做到“五個不準”，即：沒有執法資格的人員，不準上路執法；上路執法人員，不準不開收費票據和亂收費、亂罰款；車輛沒有稱重檢測的，不準認定超限超載；車輛沒有卸載、消除違章行為的，不準放行；同一違章行為已被處理的，不準重復處罰。

（四）樹立服務意識。超限超載車輛治理工作要堅持以人為本，不斷增強服務意識，為人民群眾提供安全、快捷、舒適、周到、良好服務的交通環境。通過治理，鼓勵和保護合法道路運輸業主的利益，確保道路運輸業的健康發展。

（五）加強信息通報與溝通工作。各成員單位要按照職責分工，加強協作，緊密配合，形成合力，建立情況通報、線索移送、案件協查、信息共享聯系機制，確保全縣非法超限超載車輛整治工作取得實效。