鎮安全生產年活動實行辦法

導語：鎮安全生產年活動實行辦法一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進一步加強全鎮安全生產工作，有效預防和減少各類傷亡事故，保障人民群眾生命安全，根據國辦發[]11號和枝安辦發[]2號文件精神，結合我鎮實際，制定年“安全生產年”活動實施方案。

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導，牢固樹立以人為本、安全發展理念，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以貫徹落實國務院、省政府《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《省企業安全生產主體責任規定》為主線，以宜昌市、枝江市年安全生產工作會議為動力，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，促進安全生產形勢的進一步穩定好轉，為決戰“十二五”、建設平安提供良好安全保障。

二、活動主題

預防為主、加強監管、落實責任、壓降事故。

三、總體目標

杜絕較大以上事故，遏制一般事故，減少事故總量，確保全鎮生產安全事故死亡人數為零。通過開展“安全生產年”活動，安全生產基礎工作取得實效，安全生產執法水平顯著提高，安全監管隊伍建設明顯加強，安全監管能力建設得到增強，全鎮安全生產形勢持續穩定。

四、主要內容

（一）全面深入貫徹執行《通知》精神，強化安全生產主體責任落實。一是進一步組織做好國發[]23號、鄂政發[]58號文件和省政府第339號令的宣傳貫徹，推動《通知》各項政策規定的全面貫徹執行。二是宣傳貫徹《省各級人民政府安全生產監督管理職責規定》，完善政府“一把手”負總責，分管領導“一崗雙責”責任制，實行“一票否決”制。三是強化企業安全生產的主體責任，實施企業主要負責人履行安全生產職責考核制度，實施高危企業主要安全事項備案制度，采取綜合措施，督促企業全面落實安全生產主體責任，實行全員、全過程、全方位的安全管理。

（二）狠抓重點領域和行業專項整治，遏制和減少各類事故發生。年，全鎮要繼續加大對園區在建項目、危化企業、煙花爆竹、建筑施工、鄉鎮船舶、道路交通、公共聚焦場所、學校等行業的專項整治，加強日常監管，從源頭防范和減少事故的發生。一是加大危險化學品和煙花爆竹安全監管力度，將危險性大、容易發生較大以上事故的企業全部納入重點監控視線，逐一落實監管責任和監控措施。二是加大鄉鎮船舶、客運企業安全監管，重點對無證駕駛、酒后駕駛、超載超員、亂停亂靠等違法違章行為的查處力度。三是加大公共聚焦場所消防安全監管力度，特別是重大節日、重要時期的消防安全，做到及時發現和整改火災隱患，將火災事故消滅在萌芽狀態。四是加大對建筑施工領域安全監管力度，企業業主改、擴建和新上項目，嚴格執行“三同時”的規定，外來施工企業應加強自身的安全管理，接受市建設部門和當地政府安全監管，以防坍塌和高處墜落事故發生。五是突出抓好家庭作坊或小企業、招商引資新企業、改擴企業的專項整治。六是加強與衛生、工會等部門的協調配合，認真貫徹執行《國家職業病防治規劃》，切實履行調整后的職業衛生監管職責，推進重點行業領域職業危害治理。

（三）加強教育培訓，提高全民安全意識。一是以開展好第10個全國“安全生產月”系列宣傳教育活動，會同相關部門，以“安全責任、重在落實”為主題，推進安全生產法律法規、安全知識進企業、進機關、進村、進社區、進學校、進家庭等“六進”活動。二是加強企業主要負責人、安管人員和從業人員的安全教育培訓，加大特種作業人員考核和持證上崗力度。三是認真落實《生產經營單位安全培訓規定》，加大對企業安全教育培訓情況的檢查力度，嚴肅查處無證上崗行為。四是加強交通安全法規和常識宣傳教育，特別是摩托駕駛人員的安全教育。

（四）認真開展企業標準化、安全生產合格鎮、企業安全文化創建工作，夯實安全生產工作基礎。一是組織實施企業標準化三年行動計劃。以“企業達標升級”為主要內容的安全生產標準化創建活動，把班組建設作為安全管理的關鍵環節，把崗位達標作為專業達標、企業達標的基礎，從班組和崗位標準化抓起，把企業安全生產納入制度化、規范化軌道，力爭在年度完成3-5家企業標準化創建工作。二是繼續開展安全生產合格鎮創建活動，以基層社會治安綜合治理網絡為依托，落實村、社區安全監管協管員，探索建立安全監管與社會治安聯動運行，共建共享的基層安全事故防范體系。用誠信、標準化建設促進安全合格鎮創建。三是以點帶面推動企業安全文化建設，以“預防為主、加強監管、落實責任”為重點，堅持貼近實際，貼近生活，貼近群眾的原則，培育一批安全文化建設示范企業。

（五）執行安全生產經濟政策落實，建立完善安全生產的長效機制。一是大力推進用人單位依法參加工傷保險，按照國家規定在工傷保險費中，提取一定比例作為安全生產預防費用；二是推動企業落實安全生產費用提取和管理使用制度；三是嚴格落實高危行業安全生產風險抵押金制度，大力推行安全生產責任保險。

（六）加強應急管理工作，提高事故救援處置能力。一是進一步規范應急預案修訂、報備及管理工作，切實加強應急預案的培訓、演練和修訂完善，提高應急預案的科學性、針對性和可操作性，所有規模企業，年內必須完成應急預案報備。二是加強應急基礎工作，健全完善安全生產調度和信息統計工作體系，規范事故信息收集、報送和處理，提高應急速度和事故處置效率。

（七）部門聯動，加大安全生產綜合督辦檢查和執法力度。鎮安全生產委員會辦公室要充分發揮綜合協調職能，組織鎮有關部門搞好安全生產綜合監察執法，各有關部門要密切配合，加強協作，努力營造全社會、政府各部門齊抓共管的安全生產氛圍。對無視法律、無視監管、無視生命安全的違法行為要依法打擊。對因安全管理工作不到位、安全措施不落實、隱患整改不落實和違章生產造成事故的，嚴格按照“四不放過”的原則，從嚴、從重、從快處理，做到查處率、按時結案率100%。

五、活動步驟

為確保安全生產年活動達到預期目標，活動分三個階段進行：

（一）宣傳發動階段（5月）。制定“安全生產年”活動實施方案，召開鎮安委會成員單位會議進行宣傳發動。

（二）全面實施階段（6—10月）。“安全生產年”活動要全社會、多層次同步進行，鎮屬企業、鎮安委會成員單位要按照“安全生產年”活動內容要求，全面開展各項工作。

（三）總結考評階段（11月）。“安全生產年”活動開展情況納入鎮政府對各企業、安委會成員單位安全生產責任目標考核的重點內容之一，并將活動情況于11月10日前報鎮安辦。

六、組織領導

鎮政府成立“安全生產年”活動領導小組，鎮委委員、紀委書記黃學敢同志任組長，鎮安辦、工會、經貿辦、社會事務辦、綜治辦、派出所、教育、工商、交警、衛生、林業、鄉鎮船舶管理站、縣鄉道路管理站等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮安辦，趙希益同志兼任辦公室主任。