雙低油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作辦法

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油菜是我區(qū)首要作物之一，加速發(fā)展雙低油菜產(chǎn)業(yè)，是培植農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增進(jìn)點(diǎn)的主要行動(dòng)。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)雙低油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)踐，特訂定如下施行方案。

一、指導(dǎo)思想與發(fā)展目的

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持都會(huì)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，依照“規(guī)劃化、規(guī)范化、品牌化”的要求，以構(gòu)建雙低油菜規(guī)范化技能示范系統(tǒng)、市場(chǎng)流通系統(tǒng)和加工示范系統(tǒng)等三大系統(tǒng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技效果，培養(yǎng)市場(chǎng)主體，創(chuàng)立精品名牌，發(fā)展精湛加工，推進(jìn)雙低油菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)增效和農(nóng)民增收。

（二）發(fā)展目的

到2015年，全區(qū)油菜栽種面積到達(dá)40萬(wàn)畝，基本完成雙低化。其中，“一菜兩用”油菜栽種面積12萬(wàn)畝以上；油菜籽單產(chǎn)150公斤/畝以上，油菜籽總產(chǎn)量超越6萬(wàn)噸，菜籽產(chǎn)值2.4億元；油菜苔單產(chǎn)200公斤/畝以上，油菜苔總產(chǎn)量2.4萬(wàn)噸，菜苔產(chǎn)值0.4億元。雙低油菜示范區(qū)農(nóng)民因栽種雙低油菜人平每年添加純收入80元；“一菜兩用”油菜示范區(qū)農(nóng)民因栽種“兩用”油菜人平每年添加純收入200元以上。

二、區(qū)域結(jié)構(gòu)與發(fā)展重點(diǎn)

（一）區(qū)域結(jié)構(gòu)

1．“一菜兩用”油菜產(chǎn)區(qū)。以辛沖鎮(zhèn)、舊街街、邾城街、汪集街、李集街為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)全區(qū)“兩用”油菜發(fā)展。

2．雙低油菜產(chǎn)區(qū)。全區(qū)全體推進(jìn)，雙低油菜掩蓋各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)，完成油菜栽種雙低化。

（二）建設(shè)重點(diǎn)

1．雙低油菜規(guī)范化技能示范系統(tǒng)建設(shè)。包括雙低油菜和雙低油菜“一菜兩用”規(guī)范化技能示范系統(tǒng)建設(shè)。執(zhí)行統(tǒng)一供給雙低優(yōu)秀種類種子，連片栽種，整區(qū)推進(jìn)；統(tǒng)一推行使用規(guī)范化高產(chǎn)高效栽培技能，保證全區(qū)生產(chǎn)出的油菜苔和雙低油菜籽符合規(guī)范要求，為創(chuàng)立雙低油菜產(chǎn)物品牌供應(yīng)質(zhì)量保證。

2．優(yōu)質(zhì)油菜苔市場(chǎng)流通系統(tǒng)建設(shè)。積極培養(yǎng)市場(chǎng)主體，重點(diǎn)扶持綠洲源農(nóng)業(yè)科技有限公司等流通企業(yè)做大做強(qiáng)，加強(qiáng)企業(yè)開辟市場(chǎng)才能；指導(dǎo)流通企業(yè)與優(yōu)質(zhì)油菜“一菜兩用”生產(chǎn)基地簽署訂單生產(chǎn)合同，推進(jìn)產(chǎn)銷聯(lián)接；支持流通企業(yè)進(jìn)城創(chuàng)辦銷售網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展凈菜上市，開辟銷售市場(chǎng)。

3．雙低油菜加工示范系統(tǒng)建設(shè)。組織市宏發(fā)油脂工業(yè)有限公司等菜籽加工企業(yè)開展雙低油菜加工示范。一是加速創(chuàng)立低芥酸菜籽油品牌；二是支持企業(yè)增強(qiáng)技能革新，引進(jìn)先進(jìn)的加工技能和設(shè)備，開展雙低油菜餅粕精湛加工，開發(fā)高端產(chǎn)物，延長(zhǎng)加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高油菜附加值。

三、技能辦法與政策保證

（一）探究制訂雙低油菜規(guī)范化技能規(guī)范

約請(qǐng)和組織相關(guān)種子企業(yè)、蔬菜運(yùn)銷企業(yè)、菜籽加工企業(yè)參與，開展雙低油菜規(guī)范化技能研討與示范，統(tǒng)一規(guī)范確定雙低油菜主導(dǎo)種類（組合），統(tǒng)一供給種子，統(tǒng)一生產(chǎn)技能操作規(guī)程，統(tǒng)一訂單收買、加工，創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)油菜苔和低芥酸菜籽油品牌。

（二）大力推行新技能、新種類

加大雙低油菜新種類、新技能的推行力度，加速轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技效果，具體提高雙低油菜生產(chǎn)程度。在新種類方面，大力推行抗菌核病、抗倒伏、抗裂莢、適合機(jī)械化生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生育期適中的雙低油菜新種類，具體提高優(yōu)秀種類的掩蓋率。在新技能方面，重點(diǎn)推行雙低油菜“一菜兩用”、輕簡(jiǎn)化栽培和機(jī)械化生產(chǎn)等技能，努力提高雙低油菜生產(chǎn)效率：一是示范推行免耕直播等輕簡(jiǎn)化高產(chǎn)高效栽培技能，不斷提高勞動(dòng)效率；二是繼續(xù)探究并示范推行雙低油菜“一菜兩用”綜合配套技能，添加農(nóng)民收入；三是積極開展油菜高產(chǎn)創(chuàng)立活動(dòng)，集成各項(xiàng)技能，提高油菜產(chǎn)量；四是推行油菜全程機(jī)械化生產(chǎn)技能，執(zhí)行農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)配套，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。

（三）培植雙低油菜品牌與市場(chǎng)

以綠洲源科技有限公司為主體，進(jìn)一步打響“江城菜心”品牌，讓新洲油菜苔快速搶占全國(guó)市場(chǎng)；依托市宏發(fā)油脂工業(yè)有限公司，努力創(chuàng)立壓榨型非轉(zhuǎn)基因低芥酸菜籽油品牌，積極搶占食物油市場(chǎng)；經(jīng)過新聞媒體，宣傳油菜苔和低芥酸菜籽油的養(yǎng)分保健常識(shí)，指導(dǎo)市民消費(fèi)，帶動(dòng)雙低油菜生產(chǎn)；積極組織加工運(yùn)銷企業(yè)的優(yōu)質(zhì)油菜苔、低芥酸菜籽油進(jìn)入大型連鎖超市，不斷擴(kuò)展影響和添加消費(fèi)群體，提高產(chǎn)物的市場(chǎng)據(jù)有率。

（四）堅(jiān)持雙低油菜產(chǎn)業(yè)技能支持系統(tǒng)

以華中農(nóng)業(yè)大學(xué)和中國(guó)農(nóng)科院油料研討所為技能依托單位，以新洲區(qū)油菜專家大院為平臺(tái)，成立以享用國(guó)務(wù)院津貼的專家陳聯(lián)華為組長(zhǎng)的新洲區(qū)油菜產(chǎn)業(yè)技能專家小組，修正完善新洲區(qū)雙低油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展施行方案，制訂雙低油菜規(guī)范化優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技能規(guī)程；開展技能培訓(xùn)、技能指導(dǎo)與征詢，實(shí)時(shí)研討處理雙低油菜生產(chǎn)中的嚴(yán)重技能難題；制訂油菜天然災(zāi)禍應(yīng)急預(yù)案，為全區(qū)雙低油菜生產(chǎn)供應(yīng)技能支持。

（五）加大對(duì)雙低油菜產(chǎn)業(yè)的投入

嚴(yán)厲依照中心和省市的要求，從中心下?lián)艿挠土洗罂h（市、區(qū)）的獎(jiǎng)勵(lì)資金中，安排30％以上的資金，作為雙低油菜統(tǒng)一供種、技能示范、技能培訓(xùn)和技能指導(dǎo)的費(fèi)用，推進(jìn)我區(qū)雙低油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加大區(qū)級(jí)財(cái)務(wù)投入力度，將雙低油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展歸入農(nóng)業(yè)特征優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持范圍，每年安排專項(xiàng)資金，首要用于雙低油菜“一菜兩用”技能的使用與開發(fā)，雙低油菜規(guī)范化技能示范，雙低油菜精湛加工示范，雙低油菜技能支持系統(tǒng)建設(shè)，雙低油菜品牌創(chuàng)立與市場(chǎng)培養(yǎng)等。

（六）切實(shí)增強(qiáng)指導(dǎo)

各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各有關(guān)部分和單位要高度注重雙低油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展雙低油菜產(chǎn)業(yè)列入主要議事日程，切實(shí)增強(qiáng)組織指導(dǎo)，在資金、技能、物質(zhì)等方面予以全力支持；要把發(fā)展雙低油菜產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)主要辦法來(lái)抓，制訂具體規(guī)劃，認(rèn)真組織施行；要親密協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，切實(shí)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)、技能指導(dǎo)和檢查督辦工作，促進(jìn)我區(qū)由油菜大區(qū)向油菜經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)改變。