落后產(chǎn)能剔除工作方案

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為全面貫徹《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)考核淘汰落后產(chǎn)能工作方案的通知》（渝辦發(fā)〔〕95號）精神，做好我區(qū)淘汰落后產(chǎn)能日?？己斯ぷ鳎_保完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，特制訂本方案。

一、總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機制的作用，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必須的行政手段推進淘汰落后產(chǎn)能，按照目標(biāo)清晰、組織健全、責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)管到位、逐級考核的總體要求，建立淘汰落后產(chǎn)能工作目標(biāo)責(zé)任評價、考核和獎懲制度，落實各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)企業(yè)責(zé)任，確保如期完成淘汰落實產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

二、考核對象、內(nèi)容

（一）考核對象。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)企業(yè)。

（二）考核內(nèi)容。主要包括落實相關(guān)政策措施，完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)等。

三、工作程序

（一）每年1月中旬，按照國家確定的重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)及要求，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）本轄區(qū)重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)和計劃淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單，同企業(yè)落后產(chǎn)能情況一并報送區(qū)淘汰落后產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)經(jīng)信委，下同）。

（二）每年2月中旬，區(qū)淘汰落后產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室我區(qū)年度淘汰落后產(chǎn)能計劃報區(qū)政府，經(jīng)區(qū)政府同意后報市經(jīng)信委。

（三）每年3月底前，根據(jù)市經(jīng)信委下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，將任務(wù)分解到相關(guān)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），并向社會公告相關(guān)企業(yè)名單，同時報市經(jīng)信委。

（四）每年12月底前，列入本年度淘汰落后產(chǎn)能計劃的落后產(chǎn)能要全部拆除主體設(shè)備、生產(chǎn)線，使其不能恢復(fù)生產(chǎn)。12月初，列入本年度淘汰計劃的落后產(chǎn)能有關(guān)企業(yè)向所屬鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）驗收申請，12月中旬，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）完成對所屬企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的現(xiàn)場檢查和初驗，對存在的問題進行督促整改，出具書面初驗意見報領(lǐng)導(dǎo)小組。12月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組組織完成對所有淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的現(xiàn)場檢查和驗收，出具驗收意見，并向社會公布全區(qū)已完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)企業(yè)名單（驗收意見格式詳見附件2）。

（五）次年1月中旬，區(qū)政府將上年度淘汰落后產(chǎn)能工作進展情況和上年度目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報告報市經(jīng)信委。

（六）次年3月底前，做好淘汰落后產(chǎn)能考核工作組對上年度淘汰落后產(chǎn)能現(xiàn)場檢查考核準(zhǔn)備工作。

四、獎勵措施

（一）區(qū)政府將淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)完成情況納入年度績效考核體系，并將考核結(jié)果作為對鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）績效考核的重要內(nèi)容。

（二）未完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要向區(qū)政府書面報告整改措施，并限期完成整改任務(wù)。

（三）對完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)，在符合國家土地管理政策的前提下，國土資源管理部門會同相關(guān)部門對其土地開發(fā)利用優(yōu)先予以支持；相關(guān)部門對企業(yè)技術(shù)改造、新建項目、生產(chǎn)許可、資產(chǎn)處置、職工安置等方面優(yōu)先予以支持。

（四）對未按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，環(huán)境保護行政主管部門要暫停該企業(yè)新增主要污染物排放建設(shè)項目的環(huán)評審批并吊銷排污許可證，銀行業(yè)金融機構(gòu)要暫停提供任何形式的新增授信支持并采取措施依法保護金融債權(quán)安全，投資管理部門不予審批、核準(zhǔn)和備案新的投資項目，國土資源管理部門不予批準(zhǔn)新增用地，相關(guān)管理部門和監(jiān)督機構(gòu)不予辦理生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，已頒發(fā)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證的要依法撤回。對未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被責(zé)令關(guān)閉或撤銷的企業(yè)，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要及時通告工商行政管理部門，限期辦理工商注銷登記，或依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。必要時，由區(qū)經(jīng)信委對有關(guān)企業(yè)做出停電決定，供電企業(yè)依法停止對有關(guān)企業(yè)供電。

（五）對將本轄區(qū)已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能作為本年度計劃淘汰任務(wù)上報，或虛報落后產(chǎn)能數(shù)量，以及未將應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能列入淘汰計劃的，均視為瞞報、謊報行為。對存在瞞報、謊報行為，以及未完成淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)且未按期整改到位的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）實行問責(zé)，由監(jiān)察機關(guān)依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。