全縣庭院中棚改建方案

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為深入推進以中棚種植為重點的設施避災農業多元化發展,切實做好2012年庭院中棚建設工作，實現農業增效、農民增收，按照縣委屆次全委（擴大）會議和縣屆人大次會議的精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體思路

堅持以科學發展觀為指導，按照建設“特色生態農牧業大縣”發展戰略要求，以市場為導向，以增加農民收入為出發點，堅持調整、鞏固和適度擴建的方針，努力培育一批特色鮮明的庭院中棚種植戶，進一步提高生產效益，引導全縣農業生產由傳統的廣種薄收向高產、高效、避災、節水的現代農業轉變，形成以中棚為主的設施避災農業和庭院中棚建設互補的農村經濟發展新格局。

二、建設原則

（一）鞏固現有中棚種植規模，堅持大穩定、小調整、適度增加庭院棚的原則；

（二）堅持以政府補貼、企業及社會各界資助相結合的原則；

（三）堅持因地制宜、趨利避害、統籌發展、注重實效的原則，與“三百萬”、“二二五”工程相結合，在有發展潛力、通過扶持能實現致富的地區重點進行庭院經濟建設；

（四）堅持統一規劃設計、統一建設圖紙、統一政府采購、統一組織實施、統一技術指導的原則；

（五）堅持農民分戶自建的原則；

（六）堅持先易后難，突出公路沿線、整村推進、逐年擴大的原則；

（七）堅持與婦聯“雙學雙比”活動相結合，以庭院中棚建設促進大田中棚發展的原則。

三、建設規模、投資估算及資金籌措方式

（一）建設規模

2012年，全縣庭院經濟工程總規模完成200畝（500—800戶）。婦聯要選擇1-2個庭院中棚示范點，作為工作聯系點和“雙學雙比”活動樣板區。

（二）投資估算

按現價計算每戶投資約1820元，共需建設資金90—150萬元（含移棚安裝、棚膜、新棚型、新材料的引進應用等費用）。

（三）籌資方式

上述資金全部由縣財政列支，實行報賬制。

四、建設進度安排

從月份全面安排部署，組織實施，月份開始中棚拆移、材料采購、焊接和安裝工作，5月底前完成。

五、建設要求

（一）操作程序

1、鄉鎮宣傳動員農民、落實農戶，縣農牧業局具體指導和核實；

2、縣財政局和農牧業局根據鄉鎮已落實的地塊面積，通過政府采購形式組織所需材料，制定拆移棚方案。農牧業局和鄉鎮組織加工安裝，施工企業從全縣具備相應資質的企業中公開招標；

3、農牧業局、婦聯和鄉鎮共同組織項目戶的培訓和技術指導；

4、農牧業局制定種植技術規程，科技局、婦聯和鄉鎮配合共同組織培訓和常年技術指導；

5、農牧業局牽頭，會同財政、審計、監察及鄉鎮進行驗收。

（二）棚型結構

本著“抗災害、降成本、便耕作、利管理”的原則，對庭院棚結構進行改進：

1、棚長度以庭院大小決定，最長不超過50米，高度不超過1.9米。

2、骨架材料為鋼筋，單架為4分管。

3、采用“一雙一單間隔”，單雙骨架間距1.2米，須噴刷防銹漆。

4、骨架間三道橫拉連接，橫拉桿為4分圓管，焊于內拱架下方。

5、兩肩高1.2米。

6、棚兩頭半拱直立鋼管與4分管（橫拉管）成網格狀焊接并與地面預埋件連接固定（如未設預埋件可按“┻”型在下角處焊接10cm長￠14鋼筋用于固定）。

7、單花架下角順走向按“┻”型焊接10cm長鋼筋（￠14或￠12均可）。

8、覆蓋塑料膜時要用力將膜拉直、拉緊后，再緊壓膜線（鐵絲或布條繩），并與地錨連接固定。

9、兩個骨架之間的地下埋一個地錨，用于固定壓膜線。

10、中棚支腿入地30cm，用地膜纏繞，防止生銹腐蝕。

11、棚架焊接部位打磨光滑并用布條纏裹。

（三）地塊選擇及種植

建設地點由農戶申請，鄉鎮把關，縣農牧部門有關專家確認。鄉鎮在落實建設地點時要突出水資源條件較好的公路沿線，以整村推進為主。

種植要因地制宜，引導農民進行一年多茬種植，建議以種植蔬菜、瓜果等為主，以便解決農民吃菜問題。

（四）庭院經濟管理

農戶享有庭院中棚的使用權，但沒有所有權，財產歸鄉鎮所有。不允許農戶自行處置庭院棚材料，凡發現擅自處理的，要追回處置材料，并移交司法部門進行處理；凡不能按要求種植的農戶，要及時收回中棚鋼架、棚膜，轉給其他農戶。同時，鄉鎮會同農牧部門對已建庭院中棚進行逐戶登記，建立臺帳，一式四份，農牧業局、鄉鎮、行政村和農戶各留存一份，要求自建農戶統一填寫承諾書。

六、完善機制，爭取資金

積極探索和建立企業投資、社會各界資助建設等多種種植經營模式，逐步形成多層次、多渠道的設施農業建設投資體系。社會各界可采取直接投資或資助鋼材等物資，由縣政府組織施工的方式建設庭院中棚，也可按照建設圖紙設計要求，自己組織材料焊接安裝，也可通過協商，采取其他方式進行建設。對來我縣投資建設庭院經濟的企業、單位及個人，縣委、政府將予以統一標識、統一冠名，鼓勵投資發展庭院經濟，推進農業產業化建設。

七、組織領導

為切實加強庭院經濟工程組織領導，成立縣庭院經濟工程領導小組。