創(chuàng)優(yōu)做好服務(wù)先鋒活動方案

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一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神和總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。按照市委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體安排，緊緊圍繞優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境，以滿足群眾需求為導(dǎo)向，以提升服務(wù)水平為主題，以爭當(dāng)港城行政服務(wù)先鋒為內(nèi)容，進(jìn)一步強化服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，充分發(fā)揮中心基層黨組織和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層中建功立業(yè)，為加快推進(jìn)海洋特色新興城市建設(shè)提供更優(yōu)更佳的行政服務(wù)環(huán)境。

結(jié)合中心工作實際，根據(jù)《市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈市委組織部市委宣傳部關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動的意見〉通知》日辦發(fā)〔2010〕17號）要求。現(xiàn)就中心開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城行政服務(wù)先鋒活動制定如下實施方案：

二、主要內(nèi)容和基本要求

開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城行政服務(wù)先鋒活動，要與規(guī)范化黨支部建設(shè)相結(jié)合，與中心日常監(jiān)督考核相結(jié)合，每季度評選一次黨員示范崗，評選比例不超過中心（含各科室、各窗口）全體黨員數(shù)的15%；每半年評選一次黨員示范窗口，評選比例不超過中心科室、窗口的15%。

黨員示范窗口的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是班子隊伍好。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。工作制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業(yè)績好。緊緊圍繞中心工作大局謀劃、推進(jìn)各項工作，在優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境、提高行政服務(wù)效能中打頭陣、做標(biāo)兵，工作成績突出。五是群眾反映好。科室或窗口在群眾中形象良好，群眾滿意率高。

黨員示范崗的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的各項義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺做到真學(xué)真懂真信真用，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識，努力提高做好各項工作的本領(lǐng)，成為科室或窗口工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干，開拓進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)，在科室或窗口崗位上做出一流成績。三是帶頭服務(wù)群眾。牢記宗旨，心系群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺踐行“面對面，心貼心”品牌理念，努力做群眾的貼心人。四是帶頭遵紀(jì)守法。模范執(zhí)行黨組織的各項決議，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，自覺遵守中心各項規(guī)章制度。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違法違紀(jì)行為作斗爭。

三、方法步驟

開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城行政服務(wù)先鋒活動，要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點展開。整個活動分四個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段（2010年6月—6月底）。

1、召開動員大會，下發(fā)實施方案，對活動進(jìn)行安排部署，通過懸掛橫幅、書寫標(biāo)語、網(wǎng)站簡報設(shè)立專欄等形式搞好動員發(fā)動，營造輿論氛圍。

2、各黨支部和廣大黨員認(rèn)真組織學(xué)書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話、相關(guān)文件和中央、省、市“創(chuàng)先爭優(yōu)”動員大會精神。各黨支部要制定實施方案，黨員要提出參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)方式進(jìn)行公布，公開服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督。公開承諾的內(nèi)容，要與學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作相銜接。

（二）全面爭創(chuàng)階段（2010年7月—2011年6月）。

1、開展好“五項活動”。

一是黨性教育活動。利用大廳“周一講壇”，采取重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、參觀學(xué)習(xí)等形式，對黨員進(jìn)行黨性教育。今年“七一”前，集中一周時間，組織黨員進(jìn)行一次黨性分析，通過座談會、談心交心、專題組織生活會等形式認(rèn)真查擺問題，開展批評和自我批評，撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進(jìn)行評議。

二是點評評議活動。中心機關(guān)黨委每季度對創(chuàng)新爭優(yōu)、爭做先鋒活動情況組織一次點評活動，實事求是地肯定取得的成績，指出存在的問題和努力的方向，并組織黨員、群眾對黨支部以及黨員的爭創(chuàng)活動情況進(jìn)行評議，并根據(jù)評議結(jié)果，評選黨員示范崗和黨員示范窗口。

三是服務(wù)群眾活動。組織黨員開展上門服務(wù)、預(yù)約延時服務(wù)等活動，嚴(yán)格落實服務(wù)承諾，滿足群眾的不同需求，進(jìn)一步提高行政服務(wù)的群眾滿意率、即時辦結(jié)率和限時辦結(jié)率，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

四是亮牌示范活動。通過佩戴工作證、擺放黨員示范崗、黨員示范窗口桌牌等形式，把黨員身份亮出來，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

五是知識競賽活動。在大廳組織開展行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化知識競賽活動，進(jìn)一步提升窗口工作人員審批服務(wù)技能，在窗口服務(wù)崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績。

2、開展“規(guī)范化黨支部”建設(shè)，夯實創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織基礎(chǔ)。以規(guī)范化黨支部建設(shè)為載體，進(jìn)一步加強基層黨組織班子、陣地、活動和制度等建設(shè)，深入推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、高效型、服務(wù)型、整潔型”機關(guān)建設(shè)，擴大基礎(chǔ)黨組織覆蓋面，強化組織功能，增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

3、2011年6月上旬，中心機關(guān)黨委組織一次集中評選活動，評出年度黨員示范窗口和黨員示范崗，進(jìn)行表彰獎勵，并積極向市委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報推薦先進(jìn)典型。

（三）對標(biāo)提升階段（2011年7月—2012年6月底）。

1、樹立先進(jìn)典型。以受表彰的對象為重點，培樹先進(jìn)典型，并利用周一講壇，組織系列典型報告，擴大模范示范帶動作用。

2、搞好對標(biāo)提升。各科室、各窗口和全體黨員，要以黨員示范窗口和黨員示范崗為標(biāo)桿，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，營造比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

（四）總結(jié)完善階段（2012年7月—黨的十八大召開前）。

1、組織展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、論文征集等多種形式，全面回顧開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果，向黨的十八大獻(xiàn)禮。

2、搞好總結(jié)。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城行政服務(wù)先鋒活動進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。

3、完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城行政服務(wù)先鋒活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由中心主要負(fù)責(zé)同志任組長，分管負(fù)責(zé)同志任副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心機關(guān)黨委，中心班子成員要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點。

（二）搞好宣傳。要充分發(fā)揮中心網(wǎng)站、簡報和報欄的作用，大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和實際效果，形成學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、促發(fā)展的良好風(fēng)氣。