鄉政務服務網絡建設指導方案

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全面提高行政管理效率和公共服務水平，為進一步推進我縣政務公開和公共服務工作。努力建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府，依照《自治區人民政府關于印發全區政務服務網上審批及區市縣鄉四級政務服務網絡建設工作方案的通知》寧政發﹝2010﹞76號）要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“高效、便民、規范、廉潔”為宗旨，以科學發展觀為指導。以行政審批和便民服務為核心，依托自治區電子政務專網，不時完善政務服務體系，全面推行政務服務網上審批，建立縣、鄉政務服務網絡，打造縣、鄉、村政務服務平臺，推進行政審批工作的制度化、規范化和法制化，為全縣經濟社會科學發展、跨越式發展營造良好的政務環境。

二、工作目標

（一）全面實現縣政務服務中心和進駐窗口單位及各鄉鎮便民服務中心的網絡聯通。提高行政效能。

（二）加快縣、鄉政務服務信息平臺的統一建設。實現“一門受理、并聯審批、統一收費、限時辦結”行政審批模式，真正做到便民、利民、為民。

（三）建立政務服務電子監察平臺。提高工作效率和服務水平，確保政務服務工作廉潔高效。

三、實施單位

并由各鄉鎮和以下具有行政審批職能的單位配合實施：彭陽縣發展和改革局、城鄉建設和環境維護局、農牧與科學技術局、林業和生態經濟局、水務局、公安局、民政局、司法局、財政局、人力資源和社會保證局、國土資源局、交通運輸局、文化廣播旅游電視局、衛生局、人口和計劃生育局、檔案局、教育體育局、民族宗教事務局、地震局、工商行政管理局、稅務局、質量技術監督管理局、食品藥品監督管理局、煙草局。全縣政務服務網上審批及縣、鄉政務服務網絡建設工作由縣人民政府辦公室、財政局、監察局、效能辦、法制辦、政務服務中心、信息中心具體實施。

四、實施方法

齊頭并進”原則開展，整體工作依照“統一規劃、統一推銷、統一施工、先易后難。集中利用一年的時間完成。具體實施方法如下：

（一）準備階段（2010年10月1日—11月10日）

制定彭陽縣政務服務網上審批及縣、鄉政務服務網絡建設工作實施方案。1制定方案。認真分析研究各鄉鎮、各單位窗口網絡基礎建設情況。

并召開領導小組會議，2明確責任。成立彭陽縣政務服務網上審批及縣、鄉政務服務網絡建設工作領導小組。明確各相關部門責任。縣、鄉政務服務網絡建設工作由縣政府辦公室牽頭，各有關部門、單位和各鄉鎮配合，縣政務服務中心具體實施。縣監察局和效能辦要充分發揮職能作用，做好效能監督工作。縣政府法制辦要督促和指導各部門單位做好審批事項清理工作，并嚴格把關，確保事項完整規范，順序優化簡潔。

財政部門依照規定撥付專項資金，3落實經費。研究落實硬件設備購置、工作人員管理培訓、審批系統軟件裝置和調試等工作所需的經費。為網上審批和縣、鄉政務服務網絡建設工作提供經費保證。

詳細安排布置網上審批及縣、鄉政務服務網絡建設具體工作，4召開會議。及時召開彭陽縣政務服務網上審批及縣、鄉政務服務網絡建設工作會議。確保各項工作順利有序開展。

（二）落實階段（2010年11月11日—2011年6月30日）

進一步清理審批事項，1嚴格落實“兩集中”根據“應盡必進”廳外無許可”要求。不時整合資源，把分散在各業務股室的行政審批職能相對“集中”一個股室，并整建制進入政務服務中心“集中”辦公。全縣具有行政審批職能的部門（包括垂直單位）共24個，現已進駐9個，其余15個部門根據實際，實行分批進駐，力爭于2011年10月底前實現全部進駐的目標。事項進駐政務服務中心后，一律不得在本部門、單位或者其他場所受理、料理相關業務。

政務服務中心配合財政部門做好網絡建設所需的服務器和電子監察系統等硬件設備推銷工作，2硬件購置和安裝。依照區政務服務中心規定的規范和技術參數要求。完成硬件設備的裝置和調試。信息中心負責政務服務中心內部局域網的聯通，為審批系統軟件上線運行做好準備。

政務服務中心協調區政務服務中心網絡工程技術人員為中心裝置和調試審批系統軟件，3網絡聯通和系統軟件裝置調試。硬件裝置工作完成后。實現我縣政務服務中心和區政務服務中心的網絡聯通。已有審批系統軟件的窗口單位要做好與縣政務服務中心系統軟件的銜接和數據交換工作。各窗口單位建立健全網上審批工作制度，配備窗口工作人員，全力配合網上審批工作。各鄉鎮要為本級便民服務中心提供必要的辦公場所，抽調選配工作人員，確保于2011年6月底前完成與縣政務服務中心的網絡聯通工作。

縣政務服務中心要對中心網絡管理和窗口工作人員進行技術培訓，4人員培訓。軟件裝置和調試勝利后。使其熟悉掌握審批系統軟件操作技術，盡快適應網上審批工作，確保審批系統的正常運行，切實提高行政審批服務質量和效率。

（三）總結完善階段（2012年7月1日—10月31日）

聽取意見和建議，由縣政務服務網上審批及縣、鄉政務服務網絡建設工作領導小組對窗口單位和鄉鎮民生服務中心工作落實情況進行檢查。改進完善工作，并將整體工作情況總結上報自治區政府辦公廳。

六、工作要求

（一）提高認識。開展網上審批和縣、鄉政務服務網絡建設工作是實現政府部門審批順序科學化、服務管理規范化、料理過程高效化、效能監督透明化的重要手段。各鄉鎮，各有關部門、單位要高度重視，切實把該項工作擺上重要議事日程，認真安排安排，全力抓好落實。

（二）密切配合。開展網上審批和縣、鄉政務服務網絡建設是事關全縣各部門、單位和各鄉鎮的一項業務牽涉面廣、技術含量高、法律順序要求嚴的龐大的系統工程。各鄉鎮一定要加強溝通，積極配合，密切協作，各司其職，形成推動工作的強大合力，確保建設工作順利進行。