無障礙城市構(gòu)建指導(dǎo)方案

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提高無障礙設(shè)施建設(shè)管理水平，為加快我市無障礙設(shè)施建設(shè)步伐。確保我市成功創(chuàng)建“全國無障礙建設(shè)鄉(xiāng)村”根據(jù)國家四部委《關(guān)于開展創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)鄉(xiāng)村工作的通知》建標(biāo)〔2007〕261號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<2008年創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)鄉(xiāng)村工作要點(diǎn)>通知》建辦標(biāo)〔2008〕7號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)鄉(xiāng)村。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，著眼于解決殘疾人、老年人、婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)無障礙建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)，為殘疾人、老年人等社會(huì)特殊群體發(fā)明更加美好的社會(huì)環(huán)境和條件，為構(gòu)建文明和諧的瓦房店貢獻(xiàn)力量。

二、內(nèi)容目標(biāo)

（一）鄉(xiāng)村道路無障礙建設(shè)和改造

1.緣石坡道

交叉路口、街坊路口及人行橫道等處緣石坡道設(shè)置率達(dá)100%緣石坡道盡量采用全寬式單面坡緣石坡道。符合《鄉(xiāng)村道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》技術(shù)要求。1鄉(xiāng)村市區(qū)和郊區(qū)進(jìn)行新建、擴(kuò)建和改建道路的人行道。

緣石坡道盡量采用全寬式單面坡緣石坡道。2鄉(xiāng)村人行道及人行橫道各種路口坡化改造率（含新建率）不低于60%且布局合理。

2.盲道

應(yīng)設(shè)置行進(jìn)盲道和提示盲道。公園、廣場、重點(diǎn)公共建筑的就近地段及主要出入口設(shè)置提示盲道和行進(jìn)盲道，鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心位置新建、擴(kuò)建、改建的主干道及商業(yè)街、步行道等人行道。嚴(yán)格控制行進(jìn)盲道實(shí)施范圍和寬度。符合《鄉(xiāng)村道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》技術(shù)要求。

3.其他設(shè)施

人行橫道的平安島能使輪椅通行。1新建、擴(kuò)建、改建鄉(xiāng)村道路主要位置的人行橫道設(shè)過街音響信號(hào)裝置。

增設(shè)過街音響信號(hào)裝置。人行橫道的平安島修建輪椅通道。2已建鄉(xiāng)村道路主要位置的人行橫道根據(jù)實(shí)際使用需要。

（二）公共建筑設(shè)施無障礙建設(shè)與改造

1.進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建的辦公科研建筑、商業(yè)服務(wù)建筑、文化紀(jì)念建筑、觀演體育建筑、醫(yī)療建筑、學(xué)校與園林建筑、室外公共廁所、加油站等各類公共建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%符合《鄉(xiāng)村道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》技術(shù)要求。

即主要是樓內(nèi)的廁所要改建無障礙、走廊要設(shè)置提示盲道、大廳門口的臺(tái)階要設(shè)置坡道等。2.對(duì)已經(jīng)建成的各類公共建筑的服務(wù)設(shè)施進(jìn)行相應(yīng)的無障礙改造。

綜合(專科)醫(yī)院，1各委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及窗口單位的辦公建筑。鄉(xiāng)村廣場、鄉(xiāng)村公園、大中型商場、加油站無障礙改造率不低于60%且布局合理。

2飯店、賓館、郵政、電信、銀行、室外公共廁所無障礙改造率不低于40%新建、改建、擴(kuò)建的要達(dá)100%且布局合理。

體育場館無障礙改造率不低于50%新建、改建、擴(kuò)建的要達(dá)100%且布局合理。3文化館、圖書館、展覽館、博物館、紀(jì)念館、影劇院、音樂廳。

4中小學(xué)、托幼建筑無障礙改造率不低于20%新建、改建、擴(kuò)建的要達(dá)100%且布局合理。

5中高等院校改造內(nèi)容參照其他公共建筑和居住建筑改造內(nèi)容進(jìn)行。

（三）公共交通設(shè)施無障礙建設(shè)與改造

1.鄉(xiāng)村新建、擴(kuò)建、改建鐵路旅客車站、汽車站應(yīng)實(shí)現(xiàn)無障礙化。符合《鄉(xiāng)村道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》鐵路旅客車站無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)要求。已建鐵路旅客車站、汽車站應(yīng)進(jìn)行無障礙改造。

2.鐵路客車、公共汽車等公共交通工具適應(yīng)殘疾人的需要。

（四）特殊設(shè)施無障礙建設(shè)與改造

1.新建、擴(kuò)建、改建與殘疾人、老年人日常生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的特教學(xué)校、福利企業(yè)、康復(fù)中心、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人服務(wù)設(shè)施應(yīng)實(shí)現(xiàn)無障礙化。符合《鄉(xiāng)村道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》特殊教育學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無障礙標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)要求。

改造率達(dá)80%2.已建特教學(xué)校、福利企業(yè)、康復(fù)中心、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人服務(wù)設(shè)施進(jìn)行無障礙改造。

3.逐步對(duì)殘疾人、老年人家庭進(jìn)行無障礙建設(shè)和改造。

（五）居住小區(qū)、居住建筑無障礙設(shè)施建設(shè)與改造

1.新建、擴(kuò)建、改建居住小區(qū)、居住建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%符合《鄉(xiāng)村道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》技術(shù)要求。

2.已建居住小區(qū)改造率不低于40%且布局合理。

3.已建高層和中高層住宅、公寓、宿舍建筑無障礙改造率不低于60%且布局合理。

（六）信息交流無障礙建設(shè)

1.電視新聞加配字幕。

2.電視臺(tái)開辦有手語節(jié)目。

3.窗口單位、商業(yè)、醫(yī)院等服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員中推廣手語。

4.醫(yī)院、車站、鄉(xiāng)村中心廣場等重點(diǎn)公共場所和鄉(xiāng)村重點(diǎn)線路公交車建立信息屏幕系統(tǒng)。

5.研發(fā)推廣方便盲人、聾人使用的信息交流產(chǎn)品服務(wù)。

6.開發(fā)適合殘疾人使用的專用網(wǎng)站。

四、責(zé)任分工

（一）規(guī)劃建設(shè)部門對(duì)全市創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)鄉(xiāng)村工作實(shí)施統(tǒng)一管理和監(jiān)督。共同推進(jìn)創(chuàng)建工作科學(xué)有序開展。其它部門要各司其職、協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)鄉(xiāng)村工作中切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用。

（二）規(guī)劃建設(shè)部門要切實(shí)采取措施。設(shè)計(jì)部門要嚴(yán)格按照《規(guī)范》要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；要嚴(yán)格按照《規(guī)范》要求審查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，對(duì)不按《規(guī)范》進(jìn)行無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)的不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。施工圖審查部門要嚴(yán)格按《規(guī)范》要求進(jìn)行審圖，對(duì)不按《規(guī)范》進(jìn)行無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)的不予審圖。

承擔(dān)無障礙建設(shè)的規(guī)劃、施工、改造和特別環(huán)境的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。要組織開展對(duì)相關(guān)技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)，要組織設(shè)計(jì)單位的專家組成無障礙建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組。提高相關(guān)技術(shù)和管理人員執(zhí)行無障礙相關(guān)規(guī)范規(guī)范的自覺性和能力。

（三）財(cái)政部門將無障礙建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算、籌措資金。

（四）民政、殘聯(lián)要積極向市政府、有關(guān)部門、有關(guān)方面反映老年人、殘疾人的無障礙需求。配合規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門等做好《鄉(xiāng)村道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》宣傳、培訓(xùn)、貫徹、監(jiān)督檢查等工作。同時(shí)切實(shí)抓好本部門老年人福利設(shè)施、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的無障礙建設(shè)和改造工作，發(fā)揮示范作用。

（五）各部門、單位要積極貫徹?zé)o障礙規(guī)范、規(guī)范、文件。

（六）信息、文廣、殘聯(lián)采取措施推進(jìn)信息無障礙建設(shè)。

（七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)鄉(xiāng)村工作的組織協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督和實(shí)施。

五、工作要求

（一）各部門、各單位要把創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)鄉(xiāng)村工作納入重要議事日程。誰負(fù)責(zé)”原則，市無障礙建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制訂計(jì)劃，分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)。

（二）各部門、各單位在創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)鄉(xiāng)村活動(dòng)中。既要考慮當(dāng)前，又要考慮長遠(yuǎn)；建設(shè)和改造的項(xiàng)目要符合規(guī)范規(guī)范，要安全、適用、美觀，要因地制宜、講究實(shí)效；無障礙設(shè)施建設(shè)與改造資金由各產(chǎn)權(quán)單位或使用單位自行解決。

（三）各單位、各部門要把宣傳工作貫穿創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)鄉(xiāng)村活動(dòng)始終。營造氛圍，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與。

（四）規(guī)劃建設(shè)部門要認(rèn)真履行職責(zé)。做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；其他部門要各司其職，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作科學(xué)有序開展。