林業局強化林下經濟發展方案

時間:2022-06-16 06:25:00

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林業局強化林下經濟發展方案

為認真貫徹落實黨的十七大精神,建設生態經濟強區,探索生態建設可持續發展與增加林農收入相結合的林下經濟發展之路,使之成為我區新的經濟增長點、社會主義新農村建設的新亮點,在充分調研論證的基礎上,結合我區區域特點,經區人民政府同意,特制定我區林下經濟發展實施方案

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導,以建設生態文明為基礎,充分利用林帶土地有形資源,發展林下種植、養殖、旅游等多種產業,實現生態和諧、資源共享、優勢互補、循環發展、經濟共贏的復合經營模式,發揮培育特色優勢產業、促進區域經濟發展,拓寬農民增收渠道的積極作用,鞏固我區生態建設的成果,推動社會主義新農村和小康社會的全面建設。

二、具體安排

(一)宣傳發動階段(年3月1日—3月31日)

相關鎮辦要在轄區林帶進行調查摸底、澄清底數的基礎上,有針對性的開展面向群眾的宣傳發動工作,使轄區林農了解、支持、參與林下經濟發展。

(二)選點立項階段(年4月1日—4月30日)

相關鎮辦要結合轄區的實際,充分進行項目調研、市場調研,盡快制定出林下經濟發展規劃和措施,形成項目發展報告。

(三)試點發展階段(年5月1日—12月31日)

根據林下經濟經營模式(詳見附件2)和發展模式(詳見附件3),相關鎮辦要認真篩選1-2個項目,重點培育具有一定示范帶頭作用的試點村、試點組、試點戶。

(四)推廣發展階段(年)

以試點為基礎,在條件成熟地區進行規模化推廣,力爭推廣率達到80%,這一階段要重點作好市場的培育工作,盡量減小市場風險。

(五)提高完善階段(年)

相關鎮辦要完善各類專業組織,進行優化組合,形成本轄區的特色品牌,達到產品優良、市場穩定,真正把林下經濟作大作強。

三、具體措施

(一)加強領導,落實責任,部門合作

1.為促進林下經濟得到可持續健康的發展,經區政府研究,決定成立區林下經濟發展領導小組(領導小組成員名單詳見附件1)。領導小組下設辦公室,其職能是組織協調、引導服務、督察考核等。相關鎮辦也要盡快成立相應的組織,實行一把手負責制,分管領導直接抓,有關部門負責落實,任務與職責聯動,形成齊抓共管的工作促進機制。

2.相關鎮辦負責具體指導組織轄區內的林下經濟發展;區林業局、科技局負責林菌模式的技術服務;區農經委負責林菜、林莓、林藥、林草、林禽、林畜模式的技術服務;區旅游局負責林地旅游模式的監督指導、服務協調等工作。

(二)因地制宜、科學規劃、穩步推進

相關鎮辦要結合轄區特點,在充分調查研究、考察市場的基礎上,借鑒外地經驗,立足本地條件,制定出適合自身林下經濟的發展模式。堅持穩步實施,先行培育試點,重視示范帶動,讓農民群眾看到林下經濟發展的成效和收益,增強周邊人群加入的決心和信心。

(三)政府扶持,科技支撐,合力推進

區政府將制定和出臺相應的優惠政策,扶持林下經濟發展。條件成熟的情況下,在年度預算中列支專項扶持資金,對林下經濟發展成效突出的單位或個人,進行以獎代補;積極引導成立林下經濟合作組織,邀請農牧科技人才、專家、示范戶對林農進行技術培訓,解決生產中的技術難題。重視市場預警機制的建立,及時提供市場信息,增強競爭能力,化解市場風險,盡可能使林農的利益得到長久有效的保障。

(四)鼓勵村組組建林下經濟專業協會、合作社等中介服務組織,大力發展經紀人隊伍,提高組織化程度,最大限度地規避市場風險,使全區林下經濟得以健康平穩發展。

四、具體要求

(一)相關鎮辦要盡快制定出轄區內發展林下經濟的規劃和措施,建立示范基地,并抓好村組發展林下經濟的試點工作,及時總結經驗,推廣發展模式。

(二)相關鎮辦要加大宣傳力度,營造發展林下經濟的氛圍。要充分利用廣播、黑板報、村情民意小報等各種宣傳載體,并結合進行實地參觀、考察培訓等措施,將外地發展林下經濟的先進經驗和取得的經濟社會效益宣傳到位,激發林農投身林下經濟發展的積極性。

(三)相關鎮辦要充分論證,認真篩選后,將發展林下經濟的地點、項目報區林下經濟領發展導小組辦公室,通過審核批準后,方可組織實施。

(四)區林下經濟發展領導小組辦公室將協調相關部門組成聯合督導組,及時督查和掌握相關鎮辦、涉及部門,重點對組織的建立,領導的重視程度,采取的有效措施,群眾的滿意程度和試點的培育情況、工作進度等內容,定期進行綜合檢查,年終進行考核評比,以保證林下經濟健康快速高效發展。