兩新黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案

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按照市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署，根據(jù)xxxx市xx區(qū)委辦公室《關(guān)于在全區(qū)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》(xx委辦發(fā)〔2010〕15號)精神，結(jié)合“兩新”黨組織實際，制定本實施方案。

一、把握總體要求

全區(qū)“兩新”黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為根本要求，以“與黨一心、守法經(jīng)營、科學(xué)發(fā)展”為主題，以創(chuàng)建“兩新”組織黨建工作“三級示范點”、“兩新”組織黨員“三級先鋒崗”為載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建立健全黨的組織和黨建工作機制“雙建”行動有機結(jié)合起來，一手抓黨組織組建和示范點創(chuàng)建，一手抓黨組織和黨員作用發(fā)揮，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方合法權(quán)益，引導(dǎo)和監(jiān)督“兩新”組織守法經(jīng)營，健康發(fā)展。

二、明確主要內(nèi)容

全區(qū)“兩新”黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要緊緊圍繞“兩新”組織黨建工作“1394”工作思路，積極構(gòu)建我區(qū)“兩新”組織黨建工作體系，以創(chuàng)建“兩新”組織黨建工作“三級示范點”和“三級先鋒崗”為載體，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，努力提高全區(qū)“兩新”組織黨建工作整體水平，促進“兩新”組織科學(xué)發(fā)展。

(一)“兩新”組織黨建工作“三級示范點”

按照市委組織部和市委兩新工委的部署，在“兩新”組織黨組織中廣泛開展“三級示范點”創(chuàng)先爭優(yōu)活動活動，分別由市、區(qū)、街鎮(zhèn)(部門)黨組織評選和命名。基本要求是：

1.領(lǐng)導(dǎo)班子好。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子健全、結(jié)構(gòu)合理、分工明確、責(zé)任落實、運轉(zhuǎn)規(guī)范，政治核心作用得到充分體現(xiàn);黨組織負(fù)責(zé)人有較高的政治素養(yǎng)、思想覺悟、群眾威信和業(yè)務(wù)能力，并進入企業(yè)決策層發(fā)揮作用。

2.黨員隊伍好。黨員主動亮明身份，自覺履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利，積極參與黨組織開展的活動，自覺接受黨組織的教育、管理、監(jiān)督;黨員素質(zhì)高、能力強，多數(shù)處于生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)和管理骨干崗位;黨員數(shù)量相對穩(wěn)定，有適量的入黨積極分子隊伍;無違法違紀(jì)現(xiàn)象。

3.工作機制好。黨組織各項管理和工作制度健全，加強黨員教育管理，富有實效。在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮作用，主動與農(nóng)村、社區(qū)或其他基層黨組織結(jié)對共建。民主決策程序和議事規(guī)則規(guī)范，不斷深化和擴大黨內(nèi)民主，實行黨務(wù)公開。建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展特色鮮明的主題實踐活動。有黨建陣地，工作和活動經(jīng)費有保障，開展經(jīng)常性的宣傳活動。切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群團組織的政治責(zé)任。

4.發(fā)展業(yè)績好。通過黨組織的大力推動，“兩新”組織年度主要經(jīng)濟或業(yè)務(wù)增長指標(biāo)在本地區(qū)或本行業(yè)名列前茅;員工收入隨整體效益提高協(xié)調(diào)增長，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷事故保險等社會保障政策落實較好;無重大責(zé)任事故和違法違紀(jì)案件。

5.群眾反映好。黨組織認(rèn)真落實“走訪員工、排查困難、化解矛盾”等三項制度，積極協(xié)調(diào)各方利益，及時化解各種矛盾和糾紛，“兩新”組織內(nèi)外關(guān)系和諧;積極維護員工、業(yè)主和國家等各方的合法權(quán)益，為“兩新”組織發(fā)展和員工群眾排憂解難;積極響應(yīng)黨委、政府號召，引導(dǎo)“兩新”組織積極承擔(dān)社會責(zé)任，認(rèn)真組織參與捐贈等社會公益活動。

(二)“兩新”組織黨員“三級先鋒崗”

“兩新”組織黨員“三級先鋒崗”是我區(qū)在“兩新”組織黨員中推行的創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體，分別由區(qū)、街鎮(zhèn)(部門)、“兩新”組織黨組織授予“紅心黨員先鋒崗”稱號。基本要求如下：

1.政治素質(zhì)高于一般員工。能積極貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺遵守國家的各項法律法規(guī)和本部門的各項規(guī)章制度、工作紀(jì)律;能主動亮明黨員身份，自覺維護黨員形象，不散布有損黨利益的不當(dāng)言論，有較強的宗旨意識、責(zé)任意識和大局意識。2.道德品質(zhì)好于一般員工。堅持社會主義榮辱觀，恪守社會公德和職業(yè)道德;愛崗敬業(yè)，誠實守信，辦事公道，勇于奉獻。3.業(yè)務(wù)技能強于一般員工。具有較高的理論水平、實踐能力和創(chuàng)新能力，勤于學(xué)習(xí)、刻苦鉆研、勇于創(chuàng)新，在一些重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位擔(dān)負(fù)重任，成為行家里手、帶頭人、領(lǐng)頭雁。4.工作業(yè)績優(yōu)于一般員工。具有較高的工作效率，完成任務(wù)更出色，工作成效更顯著，創(chuàng)造的實績更多、貢獻更大、影響更好，成為員工榜樣和行業(yè)標(biāo)兵。5.帶動作用勝于一般員工。思想和行為具有先進性、典型性和導(dǎo)向性，成為優(yōu)秀的黨和國家方針政策的宣傳員、聯(lián)系服務(wù)群眾的勤務(wù)員、敢于擔(dān)當(dāng)急難險重任務(wù)的戰(zhàn)斗員。四、方法步驟全區(qū)各“兩新”組織黨組織要根據(jù)自身實際情況和黨員的崗位特點開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊緊圍繞活動主題和載體，按照全區(qū)的統(tǒng)一安排，分三個步驟九個環(huán)節(jié)進行。

(一)全面發(fā)動(2010年4月—6月)

主要抓好三個環(huán)節(jié)：一是動員部署。各黨工委、黨委、黨組要及時組織啟動下屬“兩新”組織黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織“兩新”組織黨員認(rèn)真學(xué)書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話和市委、區(qū)委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的相關(guān)部署和要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。堅持抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制。二是亮明身份。各“兩新”組織黨組織要加強對本單位內(nèi)流動黨員的查找，將其納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極組織和動員黨員佩戴黨徽、設(shè)崗定責(zé)、公開聯(lián)絡(luò)方式等形式，亮明黨員身份，接受群眾監(jiān)督。三是公開承諾。各“兩新”組織黨組織要按照全區(qū)的活動部署，結(jié)合本單位實際，制定活動方案，明確創(chuàng)先目標(biāo)、重點任務(wù)、時間進度和具體措施;黨員要提出參加活動的具體打算，明確努力方向和爭優(yōu)事項，采取會議、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、崗位公示等適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。

(二)積極爭創(chuàng)(2010年6月—2012年8月)

主要抓好三個環(huán)節(jié)：一是對照提高。全區(qū)各“兩新”組織黨組織和廣大黨員要對照承諾，積極查漏補缺，努力爭當(dāng)先進。各“兩新”黨組織要按照黨建工作“結(jié)構(gòu)化設(shè)計”的方法，對黨組織的工作進行整體謀劃，建立健全適合本單位的黨建工作體制機制;各黨工委、黨委、黨組要著力培育一批特色鮮明、亮點突出的示范點，并積極參與創(chuàng)建“兩新”組織黨建工作示范園、示范帶、示范片，為我區(qū)爭創(chuàng)“兩新”組織黨建工作示范區(qū)創(chuàng)造條件。規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織和有條件的“兩新”黨組織要積極推行以“接訪走訪、黨企共議、企地聯(lián)辦”為主要內(nèi)容的“三項制度”;結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，啟動和實施黨員職工成才計劃，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識新技能，把黨員職工逐步培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)骨干。各“兩新”黨組織可結(jié)合實際對“紅心黨員先鋒崗”進行拓展和細(xì)化，按照“服務(wù)黨員好、服務(wù)員工好、服務(wù)‘兩新’組織發(fā)展好”的要求，廣泛開展?fàn)幃?dāng)“兩新”組織優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動;按照“遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營、奉獻社會”的要求，廣泛開展?fàn)幃?dāng)“兩新”組織優(yōu)秀業(yè)主活動等。2010年6-7月，全區(qū)集中開展一次“示范黨組織”提升活動，引導(dǎo)“三級示范點”在鞏固黨建工作基礎(chǔ)的前提下，積極實現(xiàn)提檔升級;同時，集中開展“紅心黨員先鋒崗”爭創(chuàng)活動，引導(dǎo)廣大黨員提高覺悟、立足本職、勤奮工作、積極爭創(chuàng)。2010年8-9月，全區(qū)開展一次以“榜樣在我身邊”為主題的“榜樣尋訪”活動，樹榜樣、學(xué)榜樣，并充分發(fā)揮“示范黨組織”和“紅心黨員先鋒崗”的輻射帶動任用，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。2011年3-4月，全區(qū)集中開展以“四個一”為主要內(nèi)容的“承諾兌現(xiàn)”系列活動，即一次黨員崗位比武、一次黨員心得體會征文活動、一次爭創(chuàng)活動交流會、一次爭創(chuàng)活動成果展示。2012年上半年，圍繞迎接黨的十八大，全區(qū)集中開展“組織發(fā)展一批共產(chǎn)黨員、書記上好一節(jié)優(yōu)質(zhì)黨課、干部解決一批實際問題、黨員貢獻一批工作成果”等系列活動。各黨工委、黨委、黨組要建立《創(chuàng)先爭優(yōu)活動記實登記制度》，對基層黨組織和黨員開展、參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程、重大事項和效果逐一登記備案。二是相互鼓勵。“兩新”組織黨組織和黨員在爭創(chuàng)活動中，要充分發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，以交心談心、民主生活會等形式，在日常工作和生活交往中相互提醒、相互鼓勵、相互關(guān)心、相互幫助，攜手共進，推動黨內(nèi)民主氛圍的形成。三是領(lǐng)導(dǎo)點評。各黨工委、黨委、黨組負(fù)責(zé)人要落實指導(dǎo)聯(lián)系點，通過參加下級黨組織專題組織生活會、調(diào)研座談會、情況通報會等方式，每半年對“兩新”組織黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行1次以上集中點評。同時，結(jié)合日常工作及時了解情況，有針對性地進行隨時點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，重點督促檢查黨組織和黨員兌現(xiàn)承諾事項的進展情況和實際效果。

(三)評議表彰

主要抓好三個環(huán)節(jié)：一是群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，采取問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開座談會、聘請活動監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。每年組織開展一次群眾集中評議，可與黨員民主評議結(jié)合進行，評議結(jié)果要登記在冊，并以適當(dāng)方式向群眾公布。二是組織考核。按照區(qū)委組織部、區(qū)委兩新工委《關(guān)于開展“兩新”組織黨建工作“三級示范點”創(chuàng)建活動的通知》，每年選擇一批“兩新”黨組織申報創(chuàng)建“市級示范點”，每年組織一次區(qū)級和街鎮(zhèn)(部門)級“兩新”組織黨建工作示范點評選命名，每2年組織一次對“三級示范點”的回訪考核。每年開展黨員民主評議時，“兩新”組織黨組織對黨員落實“五個高于”情況進行專項考核。考核結(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動評選表彰的重要依據(jù)。三是評選表彰。在認(rèn)真考核基礎(chǔ)上，各黨工委、黨委、黨組要適時組織下屬“兩新”黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動評選表彰。區(qū)委組織部和區(qū)委兩新工委將每年命名表彰一批區(qū)級“兩新”組織黨建工作示范點，每2年表彰一批區(qū)級“紅心黨員先鋒崗”。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨工委、黨委、黨組要切實做好本地、本行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排創(chuàng)先爭優(yōu)活動，將在“兩新”組織黨組織與各領(lǐng)域黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動統(tǒng)籌推進，并以創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織積極開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人活動，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動有計劃有步驟地向前推進。

(二)強化保障措施。各黨工委、黨委、黨組要采取有效措施，盡力為“兩新”組織黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供條件，重點解決創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作經(jīng)費等問題。要引導(dǎo)廣大“兩新”組織業(yè)主進一步理解、關(guān)心和支持“兩新”組織黨建工作，在人、財、物等方面給予創(chuàng)先爭優(yōu)活動幫助與支持，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效深入推進。公務(wù)員之家:

(三)加強指導(dǎo)檢查。各黨工委、黨委、黨組要加強對本地、本行業(yè)“兩新”組織黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查和督促工作。要采取經(jīng)常性督查、隨機性抽查和召開座談會、經(jīng)驗交流會等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題，推動活動開展。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。

(四)注重宣傳引導(dǎo)。各黨工委、黨委、黨組要通過召開會議，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取“唱讀講傳”等黨員群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的意義、主題載體和主要內(nèi)容，及時宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，要特別注意選樹黨員身邊的典型，大力宣揚過得硬、立得住、樹得久的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，形成正確輿論導(dǎo)向。要廣泛吸引群眾參與，動員激勵“兩新”組織黨組織和廣大黨員踴躍參與、發(fā)揮作用、展示形象，努力形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。