爭先創(chuàng)優(yōu)活動實施方案

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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想和目標；方法與措施；活動要求進行講述。其中，主要包括：堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先”為目標、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、建設(shè)一支政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、進取心強的物價干部隊伍、保質(zhì)保量完成各項物價工作任務(wù)、整頓機關(guān)工作作風(fēng)、積極參與“規(guī)范執(zhí)法年”活動、扎扎實實開展“價格服務(wù)進萬家”工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常抓不懈、建立健全管理制度、抓學(xué)習(xí)，強素質(zhì)、抓管理，樹形象、抓創(chuàng)新，見成效、加強領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒有Ч⒕牟渴?，不斷深化創(chuàng)建措施、注重總結(jié)典型，加強輿論引導(dǎo)等，具體材料請詳見：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，進一步提高物價部門自身建設(shè)水平，根據(jù)全省物價系統(tǒng)“爭先創(chuàng)優(yōu)”及市直機關(guān)關(guān)于開展“三比三看”競賽活動要求，結(jié)合我市物價系統(tǒng)實際，特制定全市物價工作爭先創(chuàng)優(yōu)活動實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標

（一）指導(dǎo)思想

堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先”為目標，以培養(yǎng)“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”物價干部隊伍為重點，扎實有效開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。以良好的精神狀態(tài)和卓有成效的工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)物價工作新局面，為我市經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為創(chuàng)造和諧的價費環(huán)境服務(wù)。

（二）目標

1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“思想作風(fēng)好、工作機制好、團結(jié)協(xié)作好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、建設(shè)一支政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、進取心強的物價干部隊伍。

3、保質(zhì)保量完成各項物價工作任務(wù)。重點工作有創(chuàng)新，出經(jīng)驗，出成果；單項工作有特色，每年至少要有1—2項價格管理服務(wù)工作在市或省有影響、有位次。

4、整頓機關(guān)工作作風(fēng)。扎扎實實開展學(xué)習(xí)深化、自查自擺、糾正整改、建章立制等活動，通過強化“管價定價查價十不準”，在縣市區(qū)物價局推廣“五項承諾”，即：不讓布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項在我這里積壓；不讓各種差錯在我這里發(fā)生；不讓來局辦事的群眾在我這里受到冷落；不讓物價局的形象在我這里受到影響。實行“五個一”工作規(guī)范，做好政務(wù)公開，使我市物價系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)得到明顯改善。

5、積極參與“規(guī)范執(zhí)法年”活動，從抓學(xué)習(xí)法律法規(guī)入手，強化審價審案工作機制，規(guī)范自身執(zhí)法行為，不斷提高干部執(zhí)法水平，認真清理價費文件，使我市物價系統(tǒng)在“規(guī)范執(zhí)法年”評比檢查中取得好成績。

6、扎扎實實開展“價格服務(wù)進萬家”工作，“七進”工作有方案、有措施、有成效，每個縣市區(qū)至少有1項價格服務(wù)工作在全省領(lǐng)先。全市范圍內(nèi)重點做好2項價格服務(wù)工作，在全省作經(jīng)驗介紹。

7、最佳文明創(chuàng)建工作有長短期規(guī)劃、有具體創(chuàng)建措施、有豐富多彩的創(chuàng)建活動。市局確保爭創(chuàng)“**—**年度市級最佳文明單位”的創(chuàng)建目標順利實現(xiàn)。各地價格主管部門要根據(jù)實際確定創(chuàng)建目標，今年文明系統(tǒng)創(chuàng)建率達100%。

8、價格宣傳和調(diào)研工作再上新臺階。調(diào)研和宣傳工作有計劃，有制度，有突出成果。市局各科室及二級單位每年至少完成1篇質(zhì)量較高的調(diào)查報告或調(diào)研文章，市局宣傳報道每周被新聞媒體至少采用2篇，政務(wù)信息省級采用不少于5篇、市級采用不少于10篇。各縣市區(qū)宣傳和調(diào)研指標根據(jù)實際情況擬定，并及時將有關(guān)工作信息報送市局，市局將對信息報送和采用情況進行考核通報。

9、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常抓不懈。全面貫徹中紀委一系列廉政規(guī)定，不斷教育物價干部廉潔自律，建立健全教育、預(yù)防和懲治腐敗工作制度，常抓不懈，確保物價系統(tǒng)內(nèi)無任何違紀違法案件。

10、建立健全管理制度。各地要建立規(guī)章管理制度體系，做到以制度管人，以制度管事。不出現(xiàn)違反工作紀律現(xiàn)象，不出現(xiàn)損害群眾利益的行為，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀律，不發(fā)生綜合治理一票否決現(xiàn)象。

二、方法與措施

（一）抓學(xué)習(xí)，強素質(zhì)。

堅持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)、自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度，構(gòu)筑終身學(xué)習(xí)理念，全面提高整體素質(zhì)。

1、學(xué)習(xí)內(nèi)容：加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和各項方針政策的學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十六大精神，不斷提高理論水平和思想政治水平。加強各項業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，熟練掌握物價工作政策法規(guī)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。加強經(jīng)濟、科技、法律及新知識的學(xué)習(xí)，不斷提高依法行政水平和工作創(chuàng)新能力。

2、學(xué)習(xí)方式：要堅持每周集中學(xué)習(xí)制度，通過采取集中輔導(dǎo)、分散自學(xué)、定期討論交流、專題講座等靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，增強全體干部的學(xué)習(xí)興趣。分散學(xué)習(xí)由各科（股）室自行組織，定期討論交流。為了檢驗學(xué)習(xí)成果，達到互相學(xué)習(xí)、共同提高的目的，每位干部每年要寫2－3篇學(xué)習(xí)心得體會，形成理論成果，在此基礎(chǔ)上召開學(xué)習(xí)成果交流會，每年進行必要的學(xué)習(xí)考試。

3、學(xué)習(xí)要求：全體干部理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)筆記，全年學(xué)習(xí)筆記字數(shù)不少于2萬字，每半年對學(xué)習(xí)筆記進行一次檢查，對檢查不合格的，要督促其限時補寫。

4、加強調(diào)研：要針對當前物價工作的熱點、難點問題，開展專題調(diào)研活動，調(diào)研次數(shù)每年不少于2次，形成有價值的調(diào)研文章。

5、加強思想政治工作，充分調(diào)動全體干部的積極性和創(chuàng)造性。把思想政治工作貫穿于“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的始終，堅持以人為本，實施塑造形象育人工程，把培養(yǎng)一支“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”的干部隊伍作為爭創(chuàng)活動的重要內(nèi)容來抓。從思想教育入手，從調(diào)動人的積極因素方面引導(dǎo)，及時樹立爭創(chuàng)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型。在系統(tǒng)內(nèi)開展“學(xué)先進、比貢獻、創(chuàng)一流”的競賽活動和“先進單位”評比活動，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，樹立物價隊伍奮發(fā)有為的新形象。

（二）抓管理，樹形象。

1、按照“五好”標準，高質(zhì)量建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、堅持民主集中制，增強凝聚力。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責(zé)制，充分發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)班子每一個成員的積極性和創(chuàng)造性，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷提高公仆意識和服務(wù)水平。

3、繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動，不斷提高創(chuàng)建水平。尤其是要在創(chuàng)特色、樹品牌上下功夫，市局要爭取“**—**年度市級最佳文明單位”的創(chuàng)建目標順利實現(xiàn)，縣市區(qū)根據(jù)實際提出創(chuàng)建目標。

4、切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。牢固樹立廉政意識，搞好警示教育，嚴格執(zhí)行各級關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，認真落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。堅持公開辦事制度，對社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點工作充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等有效手段向社會公開，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。

5、強化內(nèi)部管理約束機制，扎實推進機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)。進一步嚴肅紀律，堅決做到令行禁止，對違規(guī)人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴肅處理。嚴格遵守財經(jīng)紀律，認真執(zhí)行“收支兩條線”管理。建立健全工作、學(xué)習(xí)、生活等各項規(guī)章制度，規(guī)范行政行為。要從大處著眼，小處著手，確保政令暢通，使物價機關(guān)運作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

6、加大硬件投入，營造良好的服務(wù)環(huán)境。積極創(chuàng)造條件、量力而行，逐步改善辦公條件、辦公環(huán)境，增強服務(wù)功能。關(guān)心局內(nèi)干部職工生活，盡力解決關(guān)系局內(nèi)干部職工切身利益的實際問題，為干部職工創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境。

（三）抓創(chuàng)新，見成效。

物價工作要與時俱進，加大各項工作創(chuàng)新力度，按照謀劃有新思路、工作有新方向、服務(wù)有新舉措、業(yè)績有新亮點的“四新”要求，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，調(diào)動全體物價干部的工作積極性，開創(chuàng)物價工作新局面。

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)創(chuàng)新。建立“督學(xué)、考學(xué)、評學(xué)”新機制，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的計劃、內(nèi)容、方式、要求、檢驗等方面既要切合實際，又要有所創(chuàng)新，樹立終身學(xué)習(xí)理念，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)做學(xué)習(xí)型表率，干部做學(xué)習(xí)型模范。

2、管理制度創(chuàng)新。要將制度建設(shè)放在物價工作的重要位置來抓，形成以制度管人、以制度管事的良好運行機制。將《荊門市物價局工作規(guī)則》作為基本制度落到實處，各縣市區(qū)也要參照此《工作規(guī)則》，結(jié)合本地實際制定好這一基本制度；還要建立起學(xué)習(xí)、工作、生活一系列制度。

3、職能工作創(chuàng)新。以保持價格總水平基本穩(wěn)定為出發(fā)點，加強價格監(jiān)測、成本監(jiān)審、價格監(jiān)督檢查力度，建立價格預(yù)警機制，認真執(zhí)行定價批費成本監(jiān)審規(guī)定，嚴肅查處價格違法案件，規(guī)范價費行為，創(chuàng)造和諧的價費環(huán)境，為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。

4、價格服務(wù)創(chuàng)新。以“價格服務(wù)進萬家”活動為載體，全面開展價格服務(wù)工作?！捌哌M”工作要在要求上提高精度、服務(wù)上挖掘深度、措施上加大力度、宣傳上增加響度；服務(wù)工作有的放矢，多深入實際、多調(diào)查研究；在全面推進“七進”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)重點突破，各縣市區(qū)要實現(xiàn)1-2項創(chuàng)服務(wù)品牌，在全省出成果、出經(jīng)驗。對“七進”工作認真按方案要求考核評比，各縣市區(qū)要按照“七進”工作要求，扎扎實實做好“七進”工作。

5、工作作風(fēng)創(chuàng)新。扎實開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進一步公開、簡化辦事程序，優(yōu)化內(nèi)部職能，提高工作效率。推行政務(wù)公開，采取各種有效形式公開辦事政策、公開辦事程序、公開辦事結(jié)果、公開收費標準，實行陽光操作。堅持信訪接待制度，傾聽群眾呼聲，努力為群眾辦實事、辦好事。堅持文明辦公，公開“五項承諾”，實行“五個一”工作制度，推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，切實轉(zhuǎn)變物價系統(tǒng)工作作風(fēng)。

6、法制建設(shè)創(chuàng)新。全面啟動“規(guī)范執(zhí)法年”活動。要從“五五”普法學(xué)習(xí)入手，規(guī)范行政行為，清理廢止不合規(guī)定的價費文件，全面清理兩證發(fā)放情況，規(guī)范價費審批程序，嚴格堅持成本監(jiān)審、價格聽證、價格集體審議、價格檢查“四分離”制度，做好審價批費、監(jiān)督檢查檔案卷宗管理。

7、價格調(diào)控創(chuàng)新。建立和完善價格監(jiān)測體系,提高價格監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,定期分析價格形勢,加強對監(jiān)測質(zhì)量的監(jiān)督考核。在重要商品價格出現(xiàn)異動時,及時采取有效措施,啟動緊急工作預(yù)案,防范和抑制個別商品、突發(fā)事件和局部地區(qū)價格波動引發(fā)價格總水平過快上漲。有條件的地方盡可能請示當?shù)卣С只謴?fù)價格調(diào)節(jié)基金。

8、調(diào)查研究創(chuàng)新。將調(diào)查研究作為工作重點，全體工作人員都要深入實際、深入基層進行調(diào)查研究，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)研，并且要形成有份量的調(diào)查報告。市局將每年的五月定為調(diào)查研究月，各縣市區(qū)也要統(tǒng)一行動，調(diào)研成果要定期進行交流、評比、匯編成冊。

9、宣傳報道創(chuàng)新。認真總結(jié)宣傳各地工作動態(tài)、工作經(jīng)驗，培訓(xùn)挖掘宣傳人才，建立激勵機制，將物價工作的成果宣傳出去，將物價政策公布出去，提高物價工作知名度，增強人民群眾對物價工作的理解和支持。

10、廉政建設(shè)創(chuàng)新。實行“一崗雙責(zé)”，堅持廉政建設(shè)目標責(zé)任制，貫徹落實各項廉政建設(shè)規(guī)定，教育廣大干部職工加強廉政建設(shè)意識，防微杜漸，不讓任何腐敗行為在物價系統(tǒng)發(fā)生。

三、活動要求

“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動是今年物價工作的重點，今年第四季度，全省要進行評優(yōu)表先，市局將對縣市區(qū)進行爭先創(chuàng)優(yōu)檢查評比，各地各單位要積極參與創(chuàng)建活動。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒有Ч?。各地要將“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動作為一項長期的事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，納入重要議事日程。成立“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室具體負責(zé)爭創(chuàng)活動的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督辦檢查、宣傳報道和日常工作。

2、精心部署，不斷深化創(chuàng)建措施。采取以“工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先”為目標，以培養(yǎng)“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”干部隊伍為重點，廣泛開展各類業(yè)務(wù)技能競賽、政策法規(guī)知識競賽；從目標綜合考核入手，建立考勤、考核、獎勵等配套制度；不斷完善競爭機制，將干部的學(xué)習(xí)成果、工作業(yè)績、廉政情況作為年度考核的重要內(nèi)容。

3、注重總結(jié)典型，加強輿論引導(dǎo)。對各項工作要確定專人進行總結(jié)研究，并注重加強對爭創(chuàng)活動的宣傳，形成廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、信息等立體宣傳網(wǎng)，將物價部門爭先創(chuàng)優(yōu)的辦法、規(guī)范行為的機制、自查整改的措施進行廣泛宣傳，特別要善于發(fā)掘爭先創(chuàng)優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進個人和事跡、先進工作經(jīng)驗和做法。