社區述職述廉和群眾測評方案

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編者按：本文主要從指導思想；組織領導；述評方式及內容；述評進度安排進行講述。其中，主要包括：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以轄區居民滿意為標準，促進社區認真履行職責、自覺接受群眾監督、改進工作作風，切實提高辦事效率和服務水平，為實現社區服務高水平的發展提供工作保證、社區成立述評專項活動領導小組，負責活動的組織領導，綜合協調、督促檢查和組織實施、社區黨支部組織召開述評會議，由社區黨支部和社區主任向代表述評、述職或報告工作、黨政負責人就社區及個人履行工作職責，依法辦事，社區管理、服務居民情況，以及職責本人廉潔自律情況進行述職、述廉報告、滿意度測評、建立民主監督機制、完善決策機制、執行機制的制度不斷完善、建立網絡，形成社區黨建新機制、抓拓展，擴大社區黨的工作的覆蓋面、創載體，推動社區管理和社區建設上臺階等，具體材料請詳見：

根據**黨x號文件精神，為進一步提高社區工作效率和服務水平，優化服務發展環境，全面深入推進生態文明社區建設，**社區決定開展述職述廉和群眾滿意度測評專項活動。

為使活動順利進行，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以轄區居民滿意為標準，促進社區認真履行職責、自覺接受群眾監督、改進工作作風，切實提高辦事效率和服務水平，為實現社區服務高水平的發展提供工作保證。

二、組織領導

社區成立述評專項活動領導小組，負責活動的組織領導，綜合協調、督促檢查和組織實施。

組長：（社區黨支部書記）

副組長：（社區居委會主任）

（**物業總經理）

成員：

三、述評方式及內容

1．社區黨支部組織召開述評會議，由社區黨支部和社區主任向代表述評、述職或報告工作。并現場接受質詢和評議，并按照包保責任分工領導，負責指導監督，全程參與社區的述評工作。

2．黨政負責人就社區及個人履行工作職責，依法辦事，社區管理、服務居民情況，以及職責本人廉潔自律情況進行述職、述廉報告，

3．滿意度測評。在召開評測會議的同時，在全體述評代表中進行滿意度測評。

四、述評進度安排

述評活動從20**年x下旬開始，20**年x月結束，原則按照組織發動、民主評述、成果運用、總結整改四個階段進行：

（一）組織發動

x月x日召開社區述評工作動員大會，傳達x號文件和學習xx日報a3版關于“xx區關于在全區開展述職、述廉和群眾滿意度測評專項活動公告”等內容的宣傳發動工作。

（二）民主評議

1．召開評述會議，20**年x月x日-x月x日進行社區黨政負責人向述評代表進行述評、述廉。

2．參評代表由x人組成，其中黨員x人，居民代表x人，居民小組長x人，群眾代表x人。

（三）成果運用

1．建立民主監督機制：

通過此次述評活動，社區建立長效民主監督機制，可以辦事處、包保領導監督指導和轄區居民義務監督員的形式，從社區黨務工作、政務工作、財務工作分別進行監督指導及發現存在問題及時反饋社區，立即協調整改。同時，針對社區黨務工作、政務工作、財務工作分別制定出各項具體的監督制度：

（1）社區居委會財務帳目每季必須公示，接受群眾監督；

（2）計生工作經費發放必須公示；

（3）經濟發展規劃、指標每年向群眾公示；

（4）低保戶、困難戶的補助金、救災款必須公示；

（5）社區書記、主任、委員的工作要接受群眾的監督；

（6）實行居委會向居民代表大會報告工作制度，年終召開居民代表大會，書記、主任必須向居民代表報告工作，接受居民評議；

（7）社區事務公開制度全面落實，廣大居民知情權、參與權、監督權得到落實。

2、完善決策機制

充分體現社區民主自治，社區遇到重大事件及轄區居民切身利益、集體利益問題，應召開居民代表大會。杜絕“一言堂”現象的發生。同時也讓居民參與到社區建設，并對社區的公眾服務意識得以提高。

（1）凡居務重大事件、決策都必須經“兩委”會討論決定。黨支部重要、重大問題都必須經由支委會決定。

（2）凡涉及居民切身利益的重大事件都必須張貼公示，廣泛征求全體居民意見。公示后，還經過居民代表討論通過，形成決議，才能執行；

（3）凡涉及社區居民自治范圍的重大問題，均由居民大會或居民代表大會討論決定；

（4）社區居民代表、黨員代表參加議事原則上每季參加一次，聽取和審議在自治管理和發展中的重大決策；

（五）每年年底，社區居民代表、黨員代表都必須參加社區年終總結會，討論來年工作安排。

3、執行機制的制度不斷完善

社區“兩委”在工作中必須“言必行、行必果”認真執行，從各方面工作中不斷去加以完善，把解決群眾的“熱點、難點”作為工作目標，堅持走群眾路線，傾聽群眾的呼聲，真實反映群眾的愿望，關心群眾疾苦，多為群眾辦實事、辦好事，做到“權為民用、情為民系，利為民所謀”。

（四）總結整改

建設和諧社區，要確定一個主題，即以黨建為龍頭，推動和諧社區創建。圍繞三句話：在強化核心中凝聚力量，在統籌發展中協調利益，在促進和諧中化解矛盾，突出抓好以下幾方面的工作：

1．建立網絡，形成社區黨建新機制

鞏固、發展黨建聯系會，與轄區各個單位黨組織建立網絡聯系，以“優勢互補、資源共享”為出發點，經常主動與駐區單位黨組織取得聯系，因地制宜開展社區黨建工作，增強黨建活動的有效性和針對性，達到相互促進、共同提高的目的。

2．抓拓展，擴大社區黨的工作的覆蓋面

根據社區黨建工作中出現的新情況、新問題，通過向社區在職黨員延伸，進一步擴大黨在社區基層工作的覆蓋面，清除“空白點”。對小區內發生的矛盾，黨組織不回避，不避重就輕，而要迎難而上，在理順社區、物業、居民三者關系的基礎上，在小區黨員中推行“三先”機制。即：

小區活動讓黨員先知道

黨組織通過先進性教育這一契機，組織發動小區黨員講形勢、明任務、做表率，及時將黨內精神、社區管理、公共服務等重要舉措通報黨員，并開展討論，使黨員了解形勢、提高認識、堅定信念、明確政治方向。

小區重大事項讓黨員先討論。

黨員是社區建設的生力軍，是社區發展的主心骨。黨支部堅持重大事項讓黨員先知曉并討論，由黨員帶群眾，用黨風促民風。黨員不僅對事物能提出客觀公正的意見，而且能集思廣益、獻計獻策，對黨支部領導下的社區居委會協調各方、化解矛盾、整合資源、正確決策起到積極作用。

小區各項主題實踐活動讓黨員先行動。

通過黨員帶群眾，用黨風促民風，同時創建“情系百姓，服務社區”、“黨員一面旗，奉獻在小區”等活動載體，使黨員在和諧社區建設中發揮引領示范作用。黨支部在抓好黨員教育的同時，積極組織黨員參加各項活動，凸顯黨員形象。教育和引導黨員在職黨員積極參加社區服務和建設，加強黨員八小時外的教育管理。同時加強對后備干部的培訓和管理。

3．創載體，推動社區管理和社區建設上臺階

培育和發展學習型社區，組織社區文化活動的開展，不斷適應和滿足社區文化發展的需要。公益事業聯辦，共建服務設施。針對社區情況，堅持物質性服務和精神性服務并舉，面對所有對象、不同層次、需求多樣的實際，進行有償服務和無償服務或抵償服務。

深入開展“黨心連民心、親情進萬家”活動，幫助轄區困難居民排憂解難，提高居民生活質量。并組織開展以“增強憂患意識，強化民防觀念，共建平安家園”活動，請駐區官兵到社區演練，講解消防知識；并開展以“傳銷的危害”、“的危害”、健康衛生知識、“民警一課”講座等各類社區公民道德教育、老年教育和青少年教育等社區教育活動。用群眾熟悉的語言和喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的群眾性文化、體育活動和精神文明創建活動。組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、滿足群眾日益增長的精神文化需要，把黨和政府的主張與社區民聲統一起來，傳承共同理想，教育、引導居民和睦相處，營造科學健康、積極向上的社會風尚和團結友愛、互幫互助、和諧融洽的人際關系。