世博會(huì)商標(biāo)保護(hù)工作方案

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編者按：本文主要從主要內(nèi)容和工作目標(biāo)；工作重點(diǎn)和步驟；培訓(xùn)、宣傳進(jìn)行講述。其中，主要包括：世博會(huì)商標(biāo)保護(hù)工作的主要內(nèi)容包括：世博會(huì)標(biāo)志保護(hù)；參展國家（地區(qū)、國際組織）的官方標(biāo)志、檢驗(yàn)印記保護(hù)；世博會(huì)組織機(jī)構(gòu)贊助企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)；世博會(huì)期間商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的整治、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商標(biāo)（標(biāo)志）的保護(hù)、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商品的檢查、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、分局在2010年2月至3月期間組織開展各工商所執(zhí)法人員的專門培訓(xùn)工作、各工商所要大力宣傳有關(guān)世博會(huì)商標(biāo)使用和保護(hù)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高全社會(huì)的世博會(huì)商標(biāo)保護(hù)意識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格依法行政、加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力、認(rèn)真做好信息收集和集中整治各階段的總結(jié)工作等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市工商局工商商字［2010］5號(hào)《關(guān)于印發(fā)<××市工商局2010年上海世博覽會(huì)商標(biāo)保護(hù)工作實(shí)施方案>”的通知》文件精神，加強(qiáng)世界博覽會(huì)標(biāo)志專有權(quán)以及相關(guān)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)工作，為2010年上海世界博覽會(huì)的順利舉辦營造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，現(xiàn)制定××分局2010年上海世博會(huì)商標(biāo)保護(hù)工作實(shí)施方案。

一、主要內(nèi)容和工作目標(biāo)

世博會(huì)商標(biāo)保護(hù)工作的主要內(nèi)容包括：世博會(huì)標(biāo)志保護(hù)；參展國家（地區(qū)、國際組織）的官方標(biāo)志、檢驗(yàn)印記保護(hù)；世博會(huì)組織機(jī)構(gòu)贊助企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)；世博會(huì)期間商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的整治。

要按照標(biāo)本兼治、打防并舉的原則，通過扎實(shí)開展世博會(huì)商標(biāo)保護(hù)工作，達(dá)到如下目標(biāo)：深化對(duì)世博會(huì)商標(biāo)及其保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高全社會(huì)的世博會(huì)商標(biāo)保護(hù)意識(shí)；準(zhǔn)確理解和適用法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊各種侵犯世博會(huì)商標(biāo)的行為，使世博會(huì)標(biāo)志、官方標(biāo)志、檢驗(yàn)印記以及相關(guān)贊助企業(yè)商標(biāo)得到全面保護(hù)；主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)街、服飾和小商品批發(fā)零售市場等建立商標(biāo)監(jiān)管長效機(jī)制，從源頭上杜絕商標(biāo)侵權(quán)行為的發(fā)生。

二、工作重點(diǎn)和步驟

（一）工作重點(diǎn)

1、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商標(biāo)（標(biāo)志）的保護(hù)。以世博會(huì)標(biāo)志、官方標(biāo)志、檢驗(yàn)印記以及相關(guān)贊助企業(yè)商標(biāo)、相關(guān)涉外高知名度商標(biāo)、馳（著）名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)等為重點(diǎn)保護(hù)商標(biāo)。

2、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商品的檢查。以世博會(huì)特許商品，帶有世博會(huì)標(biāo)志和世博會(huì)吉祥物形象的紀(jì)念幣、紀(jì)念章、毛絨玩具、服裝、鞋帽、文具等容易產(chǎn)生侵權(quán)行為的商品等為重點(diǎn)檢查商品。

3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法。以主要商業(yè)街、服飾和小商品批發(fā)零售市場、旅游景點(diǎn)、旅游紀(jì)念品市場等以及其周邊區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)執(zhí)法區(qū)域。

4、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。以商品生產(chǎn)領(lǐng)域、商品流通領(lǐng)域、商標(biāo)印制領(lǐng)域和廣告宣傳領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)監(jiān)督環(huán)節(jié)。

（二）工作步驟

保護(hù)上海世博會(huì)商標(biāo)專項(xiàng)整治工作分3個(gè)階段。

第一階段：即日起至2010年1月31日，重點(diǎn)是開展調(diào)查摸底，制定工作計(jì)劃。

各工商所要認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)侵權(quán)行為易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的調(diào)查摸排工作，要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的市場、路段和區(qū)域要有明確的執(zhí)法計(jì)劃、長效監(jiān)管措施和應(yīng)急方案。

第二階段：2010年2月1日至2010年4月30日，重點(diǎn)是加大執(zhí)法力度，整治市場環(huán)境。

各工商所要著重做好以下工作：一是在主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)街、服飾和小商品批發(fā)零售市場及其周邊區(qū)域開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊世博會(huì)商標(biāo)侵權(quán)行為，確保主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)域的商業(yè)企業(yè)無假冒侵權(quán)行為發(fā)生；二是加強(qiáng)旅游景點(diǎn)、旅游紀(jì)念品市場涉等窗口單位的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步凈化窗口環(huán)境；三是有針對(duì)性地組織開展對(duì)商標(biāo)印制企業(yè)和生產(chǎn)加工企業(yè)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，從源頭上遏制世博會(huì)商標(biāo)侵權(quán)行為的發(fā)生。

第三階段：2010年5月1日至2010年12月15日，重點(diǎn)是落實(shí)監(jiān)管力量，維護(hù)市場秩序。

各工商所要組織力量，在重點(diǎn)市場、路段和區(qū)域落實(shí)日常監(jiān)管職責(zé)，做好世博會(huì)期間世博會(huì)商標(biāo)假冒侵權(quán)案件投訴受理、協(xié)調(diào)、處理和上報(bào)工作，及時(shí)穩(wěn)妥地處理突發(fā)事件，保證世博會(huì)期間市場正常有序。

三、培訓(xùn)、宣傳

（一）培訓(xùn)

分局在2010年2月至3月期間組織開展各工商所執(zhí)法人員的專門培訓(xùn)工作，對(duì)世博會(huì)標(biāo)志的權(quán)利情況、涉及內(nèi)容、世博會(huì)標(biāo)志保護(hù)政策原則、工作要求等進(jìn)行專題培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)是《世界博覽會(huì)標(biāo)志保護(hù)條例》和工商總局《保護(hù)世界博覽會(huì)標(biāo)志專有權(quán)行動(dòng)方案》。培訓(xùn)工作一是明確需嚴(yán)厲查處的侵犯世博會(huì)商標(biāo)行為的情形；二是明確可以通過行政指導(dǎo)等方式規(guī)范和引導(dǎo)世博會(huì)商標(biāo)使用行為的情形；三是明確世博會(huì)特許商品銷售行為的管理要求。

（二）宣傳

各工商所要大力宣傳有關(guān)世博會(huì)商標(biāo)使用和保護(hù)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高全社會(huì)的世博會(huì)商標(biāo)保護(hù)意識(shí)。

1、充分采用2010年"3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日"和廟會(huì)、集市，把世博會(huì)標(biāo)志專有權(quán)以及相關(guān)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)工作作為重要組成部分，廣泛散發(fā)相關(guān)宣傳材料，進(jìn)一步提高全社會(huì)的世博會(huì)商標(biāo)保護(hù)意識(shí)。

2、加強(qiáng)對(duì)市場主辦者、生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、旅行社、廣告經(jīng)營單位、商標(biāo)印制企業(yè)等單位的宣傳教育工作，通過先期宣傳工作達(dá)到告知、警示的目的，減少案件的發(fā)生，提高執(zhí)法效率。

3、通過多種上途徑及時(shí)宣傳工商部門世博會(huì)商標(biāo)保護(hù)工作的相關(guān)做法、經(jīng)驗(yàn)和成績。

（四）工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。

各工商所要加強(qiáng)對(duì)世博會(huì)商標(biāo)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成所長親自抓、分管所長具體抓、相關(guān)執(zhí)法人員分工協(xié)作的工作格局。要將工作層層分解、落實(shí)到人、責(zé)任到人。要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)工作計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保世博會(huì)商標(biāo)保護(hù)各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位、執(zhí)行到位。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格依法行政。

各工商所要及時(shí)對(duì)執(zhí)法監(jiān)督過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和盲點(diǎn)進(jìn)行整改，提高執(zhí)法工作效率。在查處相關(guān)案件時(shí)堅(jiān)持"四個(gè)結(jié)合"，即要堅(jiān)持合法性與合理性有機(jī)結(jié)合；堅(jiān)持保護(hù)世博會(huì)標(biāo)志和保護(hù)與世博會(huì)相關(guān)的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)相結(jié)合；堅(jiān)持集中整治行動(dòng)和日常監(jiān)管相結(jié)合；堅(jiān)持行政處罰和行政指導(dǎo)相結(jié)合。對(duì)于需要向上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局核實(shí)有關(guān)情況的，應(yīng)上報(bào)分局后以分局名義致函；對(duì)于侵犯世博會(huì)商標(biāo)涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。立案情況和案件辦結(jié)情況要及時(shí)報(bào)告分局。

（三）加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力。

各工商所要加強(qiáng)與公平交易、法制、廣告、市場等監(jiān)管部門的配合和協(xié)作，共同做好世博會(huì)商標(biāo)保護(hù)的宣傳、監(jiān)管、案件查處等工作，形成監(jiān)管合力。

各工商所要將相關(guān)情況和監(jiān)管難點(diǎn)等問題及時(shí)向地方政府匯報(bào)，積極爭取支持，加強(qiáng)與公安、城管執(zhí)法等相關(guān)政府職能部門的協(xié)調(diào)合作，建立和完善信息溝通制度，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成多部門協(xié)作配合、齊抓共管的良好局面。

(四)認(rèn)真做好信息收集和集中整治各階段的總結(jié)工作。各工商所要及時(shí)上報(bào)上海世博會(huì)商標(biāo)保護(hù)工作的主要整治措施和案件查處情況，遇到重大情況和查處的重大案件要在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告分局，在集中整治行動(dòng)期間，各工商所要在2010年1月31日、2010年4月30日、2010年12月15日前，將第一次、第二次、第三次集中整治工作總結(jié)報(bào)送分局，做好每個(gè)階段整治工作的材料收集與裝訂工作。分局將在三個(gè)整治階段中進(jìn)行檢查，確保世博會(huì)標(biāo)志在我區(qū)得到有效保護(hù)，迎接省、市工商局的檢查與驗(yàn)收。